城市市政給水工程的施工成本管理與控制研究

王曌

隨著城市化建設(shè)的全面發(fā)展，城市供水及用水問題已經(jīng)逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。相應(yīng)地，城市市政給水工程的施工成本管理與控制也成了市政工程預(yù)算的重要內(nèi)容。如何在保證施工質(zhì)量的前提下做好成本管理與控制工作，是市政府與施工企業(yè)都需要重視的問題。

1 城市市政給水工程的施工成本管理與控制

城市市政給水工程的施工成本是指在該項(xiàng)目施工過程中所包含的各種耗費(fèi)的綜合。其中，施工材料費(fèi)用與施工人員費(fèi)用占據(jù)了施工成本的較大部分，而對(duì)給水工程的規(guī)劃、監(jiān)督和管理等，則是占比較小的成本部分。市政給水工程施工成本也可分為由材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、施工人員費(fèi)用等組成的直接費(fèi)用，和以施工管理為重心的其他費(fèi)用。由于給水工程并不是一般的盈利性工程，所以它的經(jīng)濟(jì)效益考核不再是以收益和成本為主，而是以質(zhì)量與成本為核心。在保證質(zhì)量的前提下，盡可能減少施工成本，是提高市政給水工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。因此，市政給水工程的施工成本管理與控制非常重要。在施工前后，市政府相關(guān)部門與施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工成本進(jìn)行良好的管理與控制，盡可能降低成本費(fèi)用，以更少的成本建設(shè)更好的質(zhì)量，從而充分提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)城市市政給水工程的進(jìn)一步發(fā)展。尤其是在這個(gè)注重效益的時(shí)代，城市市政給水工程施工成本管理與控制顯得更為重要，對(duì)整個(gè)市政工程的發(fā)展有著重要意義。

2 市政給水工程施工成本管理與控制存在的問題

2.1 成本管理意識(shí)不足

在城市市政給水工程的施工過程中，存在著較為嚴(yán)重的施工成本管理意識(shí)不足的現(xiàn)象。這種施工成本管理意識(shí)上的缺失，體現(xiàn)在施工人員的實(shí)際管理工作中。不管是現(xiàn)場(chǎng)管理人員，還是施工人員，在施工過程中都沒有良好的施工成本管理意識(shí)。如此一來，就會(huì)導(dǎo)致施工成本管理與控制工作失去其意義，難以對(duì)市政給水工程施工成本進(jìn)行有效的管理控制，進(jìn)而引發(fā)一系列的施工成本問題，如施工成本超標(biāo)，施工成本管理出錯(cuò)等。缺少足夠的成本管理意識(shí)，那么市政給水工程的成本管理與控制工作必然會(huì)難以高效展開，無(wú)法對(duì)實(shí)現(xiàn)給水工程經(jīng)濟(jì)效益最大化做出貢獻(xiàn)。

2.2 施工不夠規(guī)范

施工的不規(guī)范對(duì)施工成本管理與控制的影響主要體現(xiàn)在兩方面：①施工過程中沒嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，隨意更改設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致施工成本的管理與控制工作失效。②施工過程中浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有有效利用低成本、高質(zhì)量的施工技術(shù)，從而降低成本管理與控制工作的效率。不管是哪一種施工不規(guī)范現(xiàn)象，都會(huì)嚴(yán)重影響市政給水工程施工成本管理與控制工作的正常展開，對(duì)市政給水工程的按時(shí)、按質(zhì)完成有著極大阻礙。

2.3 施工成本超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著市政給水工程的快速發(fā)展，其施工成本的超標(biāo)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。造成這一問題的原因主要在于成本管理制度不能滿足實(shí)際需求和設(shè)備、材料費(fèi)用浪費(fèi)嚴(yán)重。在市政給水工程施工成本越來越高的今天，必須要有更加完善、健全的施工成本管理制度為施工成本管理工作做鋪墊，同時(shí)也是成本管理工作的重要展開標(biāo)準(zhǔn)。然而，我國(guó)目前在這一方面還不夠成熟，缺乏更加科學(xué)、合理的施工成本管理制度。由于施工成本管理意識(shí)的缺失和施工成本管理制度的缺陷等原因，我國(guó)市政給水工程在施工過程中存在著較為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)行和材料浪費(fèi)，從而大幅度增加了施工成本，不利于施工成本管理工作的高效展開。

2.4 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和利用不夠

在市政給水工程的施工成本管理工作中，往年的工程數(shù)據(jù)有著極其重要的參考意義，能對(duì)施工成本管理工作提供大量有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而促進(jìn)成本管理工作的高效展開。然而，許多施工管理人員并沒有對(duì)此加以重視，忽略了這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要性，從而導(dǎo)致施工成本與造假成本存在較大誤差，不利于施工成本的管理與控制。

3 強(qiáng)化市政給水工程施工成本管理與控制的策略

3.1 加強(qiáng)成本預(yù)算控制

施工成本很大程度上是由造價(jià)預(yù)算和動(dòng)態(tài)管理共同決定的。很多管理人員在對(duì)施工成本進(jìn)行管理控制時(shí)，將重心全放在了成本的動(dòng)態(tài)管理上，卻忽視了與造價(jià)預(yù)算人員相互交流合作，從造價(jià)預(yù)算上對(duì)施工成本加以控制。因此，各施工單位需要對(duì)此加以重視，積極促進(jìn)造價(jià)預(yù)算人員與施工管理人員的交流，加強(qiáng)成本預(yù)算控制，從根本上提高成本管理與控制的效果。

3.2 強(qiáng)化成本管理意識(shí)

針對(duì)相關(guān)人員成本管理意識(shí)不足的問題，施工單位可以采取加強(qiáng)宣傳的方式，讓施工人員及管理人員意識(shí)到施工成本管理的重要性，并能在實(shí)際工作中積極展開施工成本管理工作。在此基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化施工管理人員的成本管理能力也非常重要。施工單位應(yīng)當(dāng)安排施工管理人員參加相應(yīng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提升他們的施工成本管理素質(zhì)，讓他們能夠適應(yīng)并做好市政給水工程的施工成本管理工作。由于施工成本管理工作對(duì)管理人員素質(zhì)的要求越來越高，讓施工管理人員參加必須的進(jìn)修活動(dòng)也很有必要，使其能夠應(yīng)用最先進(jìn)的施工成本管理理念和方法來提高成本管理效率。

3.3 完善成本管理制度

成本管理制度是施工成本管理工作的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，只有在健全、完善的施工成本管理制度下，施工成本管理工作才能充分發(fā)揮其效用，實(shí)現(xiàn)市政給水工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化。所以，施工單位和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)和借鑒世界先進(jìn)施工成本管理制度，并合理對(duì)當(dāng)前成本管理制度存在的不足進(jìn)行改善，促進(jìn)成本管理制度的全面完善。其中，對(duì)市政給水工程施工成本管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)地規(guī)范，是保證成本管理制度行之有效的關(guān)鍵。

3.4 合理利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是減小施工成本管理誤差，提高施工成本管理精確度的重要因素，對(duì)市政給水工程的高質(zhì)低耗完成有著重要意義。因此在施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)積極收集相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括以前的施工資料，周圍施工環(huán)境情況，地下施工狀況等。只有在準(zhǔn)確掌握這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況下，施工單位才能在施工過程中有效避免各種施工問題，從而保障施工質(zhì)量，減少因施工失誤而造成的不必要經(jīng)濟(jì)損失。

3.5 減少施工成本浪費(fèi)

施工成本浪費(fèi)一直都是市政給水工程施工成本管理控制的主要問題，其主要體現(xiàn)在施工材料浪費(fèi)、設(shè)備浪費(fèi)、人員浪費(fèi)和進(jìn)度浪費(fèi)等方面。首先，施工材料的浪費(fèi)并沒有引起施工管理人員的重視，認(rèn)為一點(diǎn)點(diǎn)的材料浪費(fèi)是很正常的。但是在大工程的積少成多中，材料浪費(fèi)問題不容忽視。設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行會(huì)大幅提高不必要的電力損失，從而增加施工成本。至于人員浪費(fèi)與進(jìn)度浪費(fèi)，更是容易被忽略的問題。安排大量超過實(shí)際需要的施工人員進(jìn)行施工，不但無(wú)法提高施工質(zhì)量或加快施工進(jìn)度，反而會(huì)浪費(fèi)大量的施工人員費(fèi)用。部分施工單位不重視對(duì)工期的控制，同樣會(huì)導(dǎo)致施工設(shè)備、人員的費(fèi)用大幅增長(zhǎng)，拉低施工成本管理控制效率。因此，各施工單位在進(jìn)行施工時(shí)，需要盡可能對(duì)施工成本進(jìn)行嚴(yán)格管控，減少不必要的成本浪費(fèi)。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著市政工程項(xiàng)目的增多和提高市政工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的要求提高，加強(qiáng)對(duì)城市市政給水工程成本的管理與控制非常有必要。針對(duì)當(dāng)前市政給水工程成本管理存在的不足，本文從成本預(yù)算控、管理意識(shí)、管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和成本浪費(fèi)等方面對(duì)其改進(jìn)強(qiáng)化策略進(jìn)行了探討，希望能夠?qū)ξ覈?guó)市政給水工程成本管理工作的發(fā)展與進(jìn)步起到幫助。

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