建筑施工安全管理職責(zé)分配研究

瞿士培劉過

（1.貴州省銅仁市廣遠建筑工程有限公司 2.銅仁市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測設(shè)計研究院）

引言

建筑工程，作為地區(qū)進行現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展水平的衡量標準，相關(guān)建設(shè)者應(yīng)將施工安全管理工作的開展作為重點工程內(nèi)容，以保證建筑物施工建造過程人員與相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全穩(wěn)定性。然而，在實踐過程中，建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位并未明確自身進行施工安全管理工作的責(zé)任歸屬，這就大幅降低了工程項目建設(shè)使用的安全可靠性。為此，研究人員應(yīng)將其作為重點科研對象，以使建筑物的建設(shè)使用滿足行業(yè)發(fā)展所提出的需求，進而促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。

1 研究建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)實意義

建筑工程中，施工安全管理是貫穿于整個工程管理過程的關(guān)鍵內(nèi)容，其與工程項目施工建設(shè)的安全管理質(zhì)量密切相關(guān)。具體來說，建筑工程施工安全管理系統(tǒng)出現(xiàn)了運行控制問題，或是施工安全管理職責(zé)分配工作出現(xiàn)了問題，均會對建筑物施工管理措施運用的效果帶來負面影響。此工程施工管理背景下，工程項目的質(zhì)量與安全性將無法得到保障，進而為建筑用戶埋下了一定的安全隱患。為此，工程建設(shè)者應(yīng)從當前施工安全管理的職責(zé)分配工作問題入手，即在明確當前建筑物施安全管理過程職責(zé)分配現(xiàn)狀的情況下，對不合理問題進行解決控制，進而使工程項目建設(shè)使用的安全可靠性最大程度的發(fā)揮出來。如此，建筑施工安全管理工作的開展就能滿足建筑用戶對工程建設(shè)使用的安全穩(wěn)定需求，繼而促進建筑行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展[1]。

2 建筑施工安全管理的職責(zé)分配現(xiàn)狀

2.1 建設(shè)單位職責(zé)分配問題

作為建筑物施工建造主要的投資單位，建設(shè)單位，其也是工程項目建設(shè)投入使用的受益者。此單位在施工管理過程中僅將工程的施工成本作為關(guān)注對象，并未全面性對建筑物的施工建設(shè)進行安全管理。此過程忽視的施工安全管理項目包括：施工安全與施工進度等。這是因為建設(shè)單位人員錯誤認為建筑施工安全管理工作的職責(zé)是由施工單位承擔，嚴重影響了自身日常安全管理工作的行為質(zhì)量與職責(zé)履行水平。在此施工安全管理工作背景下，安全管理監(jiān)督體系就缺了建設(shè)單位所需承擔的職責(zé)，降低了施工安全管理工作開展的質(zhì)量效果[2]。

2.2 施工單位職責(zé)分配問題

作為建筑施工安全管理工作開展的主體，其在當前建筑物施工建設(shè)市場環(huán)境中職責(zé)分配需要承擔很大的風(fēng)險。為此，施工單位職責(zé)分配需要綜合考慮多方面的風(fēng)險來使施工單位的利益效果不受影響。但在實踐過程中，施工單位需通過縮減開支來獲取相應(yīng)的經(jīng)濟效益，這就導(dǎo)致建筑物施工階段的安全管理工作無法順利進行。

2.3 監(jiān)理單位職責(zé)分配問題

由建筑工程建設(shè)單位組建的監(jiān)理單位，需承擔一定程度的安全管理工作開展風(fēng)險。然而，由于歸屬于建設(shè)單位，因此，絕大多數(shù)考慮的是建設(shè)單位的利益，并未將工作重點集中在建筑物的施工安全管理，這就導(dǎo)致成本控制成為了建筑物安全管理工作的關(guān)鍵。而使建筑物建設(shè)使用的質(zhì)量效果得到保障，并未得到重視。為此，監(jiān)理單位在建筑施工安全管理職責(zé)分配方面的問題時，沒有真正承擔起相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，故，監(jiān)理活動與監(jiān)理措施的運用控制水平仍有很大的提升空間[3]。

3 建筑施工安全管理職責(zé)的分配對策

3.1 完善建設(shè)單位職責(zé)分配

為使建筑物施工安全管理職責(zé)部門，建設(shè)單位能夠認真履行相對應(yīng)的安全管理職責(zé)，需在明確自身施工安全管理工作開展主體地位與基礎(chǔ)性作用的情況下，使各個職能部門均能嚴格遵守相關(guān)的規(guī)范標準。具體來說，就在建筑物的招投標階段，對其進行審核與控制，進而使建筑施工確定的承包商具備市場口碑、專業(yè)資質(zhì)以及工程效率較高特點[4]。

此外，在建筑物的施工建設(shè)階段，建設(shè)單位著手進行的施工安全管理應(yīng)以精細化的狀態(tài)作用于施工建設(shè)的各項環(huán)節(jié)內(nèi)容。如此，建筑物的施工操作人員就能提升對具體施工內(nèi)容的重視力度，進而提高施工安全管理的質(zhì)量效果。值得注意的是，為使建設(shè)單位在保證建筑物整體施工建設(shè)質(zhì)量過程中起到應(yīng)有的作用，應(yīng)通過構(gòu)建技術(shù)保障體系。這樣不僅能夠為自身的施工安全管理工作開展提供質(zhì)量效果控制的環(huán)境，還為其他施工安全管理單位履行自身的職責(zé)提供了便利。

3.2 健全施工單位職責(zé)分配

為使建筑物施工安全管理工作中，施工單位的安全管理措施能夠真正的落于實踐，需認真仔細的做好工程項目施工現(xiàn)場的安全管理工作。此施工安全管理工作目標的實現(xiàn)，能夠后續(xù)建筑物各項施工現(xiàn)場的安全管理提供便利，還為其具體的實踐提供環(huán)境支撐。具體來說，施工單位應(yīng)構(gòu)建特殊與針對性的安全生產(chǎn)管理職能機構(gòu)，并在安排相關(guān)的施工安全管理人員，來為施工現(xiàn)場的安全施工控制起到監(jiān)督作用。這樣一來，不僅節(jié)約了建筑物施工建設(shè)的造價成本，來提高施工安全管理的質(zhì)量效果。

3.3 強化監(jiān)理單位職責(zé)分配

監(jiān)理單位的施工安全管理工作開展，貫穿于建筑物的整個施工過程，即安全管理措施要運用于各項建設(shè)環(huán)境與施工環(huán)節(jié)。為使監(jiān)理單位更好履行這一項繁重的安全管理工作，需采用動態(tài)性與全程性的工作方式，來提升監(jiān)理單位落實施工安全管理工作的質(zhì)量。具體落實建筑物施工安全管理工作的過程，還要對施工過程可能出現(xiàn)的安全隱患進行控制與排除。特別是對于一些突發(fā)性的施工安全管理，監(jiān)理單位施工安全管理工作人員無法對可能出現(xiàn)的施工安全穩(wěn)定進行預(yù)期。

為此，監(jiān)理單位施工安全管理人員應(yīng)將可能出現(xiàn)安全穩(wěn)定的情況劃分出相關(guān)范圍，繼而將可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險問題進行有效控制。與此同時，還可預(yù)留出相應(yīng)的解決空間，進而為將監(jiān)理單位進行施工安全管理工作的開展提供環(huán)境和措施運用條件。對于仍無法解決的施工安全問題，監(jiān)理單位應(yīng)將具體的安全問題情況報給施工單位，繼而從施工角度入手，將安全問題進行控制，最終使建筑物施工建設(shè)過程可能出現(xiàn)的危險問題控制在相應(yīng)的范圍內(nèi)。此施工安全管理背景下，建筑物施工結(jié)構(gòu)以及各項施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量效果，就能與施工圖紙的設(shè)計要求保持一致[5]。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑施工安全管理工作的開展，需在明確職責(zé)所在的情況下，對建設(shè)、施工以及監(jiān)理單位具體的施工安全管理進行優(yōu)化控制，即在明確職責(zé)分配局限的基礎(chǔ)上，對各自所需承擔的工作內(nèi)容進行優(yōu)化控制。事實證明，只有完善建設(shè)單位職責(zé)分配、健全施工單位職責(zé)分配以及強化監(jiān)理單位職責(zé)分配，才能使整個建筑的施工安全風(fēng)險得到控制，進而達到建筑物建設(shè)使用的預(yù)期目標。

[1]朱曉魏，尚澤宇.建筑工程安全管理中存在的問題及解決措施分析[J].中國高新區(qū)，2018（02）：173～177.

[2]張欽禮，王雅.基于建筑信息模型的鐵路工程安全管理體系研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2017，13（12）：174～178.

[3]線洪鶴.淺談建筑施工安全管理工作中BIM技術(shù)的運用[J].江西建材，2018（01）：238～242.

[4]李帥.建筑施工中管理職責(zé)分配與質(zhì)量控制探討[J].科技風(fēng)，2013（20）：142.

[5]王曉磊.探析建筑施工管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（26）：226.