云南省玉溪市重大動物疫病防控難點(diǎn)及應(yīng)對措施

宋克林，金文瑜，馮長福，陸露丹

（云南省玉溪市江川區(qū)大街街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心獸醫(yī)站，玉溪 652600）

0 引言

重大動物疫病的防控不僅是保證養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利益、維持畜牧業(yè)健康有序發(fā)展的重要手段，在保證人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全方面也起關(guān)鍵作用。目前解決好這一難題成為基層獸醫(yī)工作的重要內(nèi)容。

1 養(yǎng)殖情況

玉溪市江川區(qū)大街街道位于江川區(qū)南部，是區(qū)委、區(qū)政府所在地，轄區(qū)有18個(gè)村（居）委會，138個(gè)村（居）民小組，有畜禽散養(yǎng)戶3 370余戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶23戶，總體養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)467 170余只，養(yǎng)殖種類以禽、豬、羊、牛養(yǎng)殖為主。由于其交通線路多，使畜禽的交易量較大，禽畜的流動較為頻繁，城市周邊畜禽的養(yǎng)殖數(shù)量也比較多，重大動物疫病防控任務(wù)艱巨，難度較大。

2 防控難點(diǎn)

2.1 村級防疫員技能水平參差不齊

村級防疫員技能水平參差不齊體現(xiàn)在村級防疫員未接受過專業(yè)獸醫(yī)工作技能培訓(xùn)方面，目前多數(shù)獸醫(yī)職業(yè)技能通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，這就造成在免疫防控技能水平上表現(xiàn)不專業(yè)，且村級防疫員知識儲備有限，給疾病防控帶來一定的難度。

2.2 防疫員工資待遇差，防控隊(duì)伍后備力量不足

大街街道共有村級防疫員33名，負(fù)責(zé)138個(gè)村（居），按畜禽一年免疫3次計(jì)算，每個(gè)村級防疫員每年需要免疫畜禽數(shù)平均為42 468只。然而實(shí)際情況是按照玉溪市現(xiàn)行的防疫員工資標(biāo)準(zhǔn)，村級防疫員每年的工資僅有3 600元，相對于其他行業(yè)，從事基層防控工作人員的工資待遇較低，缺乏行業(yè)吸引力，使防控隊(duì)伍的后備力量不足，防控工作前景受到考驗(yàn)。

2.3 缺乏疫病防控意識

散養(yǎng)戶對于動物免疫防控的認(rèn)識存在不足，多數(shù)散養(yǎng)戶認(rèn)為不進(jìn)行疫苗注射畜禽也不會患病死亡，少數(shù)養(yǎng)殖戶從意識上認(rèn)為免疫注射會影響畜禽的生長，因此不愿意對其進(jìn)行疫苗注射；且由于免疫反應(yīng)死亡個(gè)例的存在，使大多數(shù)養(yǎng)殖戶對免疫注射表現(xiàn)出抗拒情緒，這就進(jìn)一步使免疫防控工作難度加大。

2.4 豬瘟、藍(lán)耳病疫苗供應(yīng)不足

2017年豬瘟和豬藍(lán)耳病疫苗按照國家規(guī)定不再列位強(qiáng)制免疫的疫苗，現(xiàn)在維持免疫的豬瘟、藍(lán)耳病疫苗由省級部門招標(biāo)采購，并按各地散養(yǎng)戶存欄量進(jìn)行分配，由于免疫注射存在疫苗耗損，且畜禽存欄量時(shí)有變動，導(dǎo)致分配到的疫苗數(shù)量不足以免疫覆蓋整個(gè)轄區(qū)，使大街街道免疫抗體水平出現(xiàn)下滑。

3 應(yīng)對措施

3.1 明確防控目標(biāo)，制定合理防控計(jì)劃

獸醫(yī)站要以保證養(yǎng)殖戶切實(shí)利益為出發(fā)點(diǎn)，明確防控目標(biāo)，提升防止、控制以及撲滅街道重大動物疫情的能力，制定合理的防控計(jì)劃，確保免疫抗體水平達(dá)標(biāo)。在目標(biāo)制定過程中要充分按照《中華人民共共和國動物防疫法》制定，從強(qiáng)化法制執(zhí)行的角度做到有效提升重大動物疫病防控的質(zhì)量[1]。

3.2 增加村級防疫員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會

應(yīng)定期或不定期地組織村級防疫員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增加村級防疫員自身儲備理論知識量，使理論知識與實(shí)際運(yùn)用知識相結(jié)合，提升綜合技術(shù)水平，提高重大動物疫病免疫防控工作完成度。

3.3 提高村級防疫員待遇，增加防控隊(duì)伍的后備力量

重視基層工作者的待遇問題，提高村級防疫員工資待遇水平，形成行業(yè)吸引力，增加愿意從事畜牧獸醫(yī)行業(yè)的人數(shù)，增加防控隊(duì)伍后備力量，為將來更好地完成重大動物疫病防控工作任務(wù)打下基礎(chǔ)。

3.4 增加豬瘟、藍(lán)耳病疫苗供應(yīng)量

增加豬瘟、藍(lán)耳病疫苗的供應(yīng)量，將耗損、畜禽存欄數(shù)量變動等因素計(jì)算在內(nèi)，確?；鶎荧F醫(yī)站領(lǐng)取到的疫苗足夠免疫覆蓋整個(gè)轄區(qū)，確保所有豬只均在免疫保護(hù)區(qū)內(nèi)。

3.5 提升疫苗存儲質(zhì)量

強(qiáng)調(diào)對疫苗冷鏈儲存條件的提升，增加對疫苗管理的監(jiān)督，嚴(yán)格按照儲存溫度對疫苗進(jìn)行運(yùn)輸、貯存和使用，詳細(xì)記錄疫苗的品種、批號發(fā)放情況。嚴(yán)格遵循“先短效、后長效”和同批疫苗按“先入先出”的原則，防止人為因素或管理不當(dāng)造成疫苗失效、浪費(fèi)，提升疫苗的存儲質(zhì)量。

3.6 重視應(yīng)急防控處置工作

重視重大動物疫病疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急防控處置工作，做好應(yīng)急防控物資儲備，做好疫情的收集、上報(bào)工作。發(fā)生重大動物疫情時(shí)，做到及時(shí)果斷、早快嚴(yán)小的原則防控處置疫情，減少因疫情處置不及時(shí)造成更大的損失。

3.7 加大防控宣傳力度

加大對重大動物疫病防控知識的宣傳力度，宣傳中要以防控理念作為引導(dǎo)和前提。在養(yǎng)殖戶中大力宣傳《中華人民共和國動動物防疫法》和《重大動動物疫情應(yīng)急條例》[2]。提升養(yǎng)殖戶對重大動物疫病防控的認(rèn)識，讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識到免疫防控的重要性和必要性[3]。

4 結(jié)束語

在重大動物疫病防控中不僅需要基層獸醫(yī)站制定合理的防控計(jì)劃，更需要從村級防疫員待遇、疫苗供應(yīng)以及防控知識宣傳等諸多方面進(jìn)行對策的制定，構(gòu)建疫病防控保護(hù)網(wǎng)，為保障養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖利益，維持畜牧業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。