基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革與創(chuàng)新

張自芳

（云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畜牧獸醫(yī)學(xué)院，昆明 650220）

0 引言

隨著我國畜牧業(yè)的快速發(fā)展，對于畜牧獸醫(yī)的技術(shù)要求和管理要求都比以前有所提高，因此，為使畜牧業(yè)的發(fā)展更適合當(dāng)前的形勢，就要對畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

1 存在的問題

1.1 獸醫(yī)技術(shù)管理和技術(shù)方面存在問題

基層的畜牧獸醫(yī)管理系統(tǒng)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管人員以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行有效的監(jiān)管，這就造成畜牧獸醫(yī)日常的工作流程不規(guī)范，工作人員工作時態(tài)度不認(rèn)真，很容易造成工作失誤，并造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，這種情況也容易使畜牧獸醫(yī)行業(yè)的內(nèi)部出現(xiàn)職責(zé)交叉、管理混亂等問題。另外，畜牧獸醫(yī)部門缺乏技術(shù)硬、能力強(qiáng)的專業(yè)管理人員，這就使整個畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展不景氣，辦事效率低下，給人們留下極差的印象。造成這種現(xiàn)象的原因包括基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)工作環(huán)境差、工資低、勞動強(qiáng)度較大，這就使很多年輕人望而卻步，使畜牧行業(yè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展[1]。

1.2 對技術(shù)管理工作重視程度不足

對于畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作，國家投入了非常多的資源，但是并沒有得到應(yīng)有的成效，這主要是由于基層領(lǐng)導(dǎo)對于這項工作的重視程度不足，對于政府下?lián)艿馁Y金經(jīng)常挪用到其他項目，使畜牧獸醫(yī)行業(yè)需要的一些技術(shù)或設(shè)備落實不到位，嚴(yán)重阻礙該行業(yè)的發(fā)展。另外，基層的一些工作人員自主學(xué)習(xí)能力比較差，專業(yè)技術(shù)能力較低，對于自己的工作沒有一個正確的認(rèn)知，使自身的工作效率較低，也影響畜牧獸醫(yī)技術(shù)的改革與創(chuàng)新[2]。

1.3 管理受地域的影響

由于我國幅員遼闊，各地的氣候、地貌、資源等都有很多的區(qū)別，這就造成很多城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不一樣，如旅游產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、種植畜牧產(chǎn)業(yè)等，這就使當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T會主動優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而對于輔助類的產(chǎn)業(yè)資源投入比較少，使基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展難度增大。因此，對于畜牧行業(yè)是弱勢行業(yè)的城市，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制存在一定的漏洞，不能有效地發(fā)揮其部門的職能，遇到一些緊急情況無法快速、精準(zhǔn)進(jìn)行解決。另外，當(dāng)?shù)卣畬τ谄鋬?yōu)勢部門的過多投入，使畜牧行業(yè)得到的資源有限，容易造成畜牧獸醫(yī)行業(yè)的工作人員心理不平衡，工作時態(tài)度不積極，使寶貴的行政資源在內(nèi)部斗爭中進(jìn)行消耗，延緩了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理發(fā)展的步伐[3]。

2 改進(jìn)措施

2.1 明確崗位責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督力度

當(dāng)前的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門多且繁雜，使一部分工作人員的日常工作內(nèi)容相近或重疊。因此，政府部門要適當(dāng)進(jìn)行“瘦身”運動，把一些沒有必要的部門或崗位裁撤，明確每一位工作人員的工作內(nèi)容，使工作不會再出現(xiàn)職責(zé)交叉的問題，既保證工作能平穩(wěn)高效的進(jìn)行，又能緩解國家財政部門的壓力。另外，需成立相應(yīng)的監(jiān)管部門，并配備理論扎實、經(jīng)驗豐富的工作人員以及先進(jìn)的檢測設(shè)備，對基層畜牧獸醫(yī)的工作進(jìn)行定期的督察與指導(dǎo)，對于存在一些玩忽職守的工作人員，要依法對其進(jìn)行責(zé)任追究，通過法律手段保障畜牧獸醫(yī)行業(yè)的平穩(wěn)運行。

2.2 提高對獸醫(yī)技術(shù)管理工作的認(rèn)識

要完善和創(chuàng)新基層畜牧獸醫(yī)管理體制，其行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員必須要有正確的崗位職責(zé)認(rèn)知，必須要意識到所處工作的必要性和重要性。政府相關(guān)部門不僅要對工作人員進(jìn)行專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，提升他們的技術(shù)水平，增強(qiáng)創(chuàng)新實干能力，更要對他們進(jìn)行崗位認(rèn)知教育的培訓(xùn)，使其能意識到所處工作崗位的職責(zé)。另外，讓畜牧獸醫(yī)部門的工作人員了解技術(shù)管理的目的、管理內(nèi)容、管理方法以及管理的重要性。通過這種手段使工作人員內(nèi)外兼修，更好地服務(wù)于畜牧獸醫(yī)行業(yè)[4]。

2.3 加大投資力度

各個城市要結(jié)合自身的實際發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)加大對于基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)的投入，包括管理人員的工資、先進(jìn)設(shè)備的投入、技術(shù)培訓(xùn)等多個方面。通過光明的行業(yè)前景和穩(wěn)定的薪資福利，去吸引更多的高、精、尖的年輕人才投入到畜牧獸醫(yī)的行業(yè)中，用他們蓬勃的朝氣、勇于創(chuàng)新的精神去影響、去改變整個畜牧獸醫(yī)行業(yè)的風(fēng)貌。另外，城市的發(fā)展不僅要依靠其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還要大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，使城市的各行各業(yè)都能健康穩(wěn)定地發(fā)展，進(jìn)而推動整個城市的全面發(fā)展。

3 結(jié)束語

加強(qiáng)對于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革與創(chuàng)新，有利于我國畜牧行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，滿足人們的日常生活需求。因此，為達(dá)到這樣的目標(biāo)，畜牧獸醫(yī)業(yè)內(nèi)工作人員就要改變傳統(tǒng)的觀念和管理模式，在工作當(dāng)中要有勇于創(chuàng)新、敢為人先的精神，以國家的相關(guān)政策、法律為導(dǎo)向，以人民的訴求和心愿為目標(biāo)，不忘初心、砥礪前行。