論公路勘察質(zhì)量現(xiàn)狀及改進措施

周偉波 尚高明

（浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊 浙江寧波 315000）

公路作為重要的基礎設施，隨著國家社會經(jīng)濟的進步，公路發(fā)展建設速度也在逐漸的增快，為了更好的將公路建設工作做好，一定要充分了解公路勘察工作的重要意義。關(guān)注我國公路勘察質(zhì)量控制工作，全方位研究我國公路勘察質(zhì)量問題，找到問題解決的策略，從而將我國公路勘察水平以及工作質(zhì)量提高。

1 公路勘察質(zhì)量的重要意義

公路勘察工作主要是給公路建設工程提供重要的地質(zhì)資料，是現(xiàn)代公路設計施工的基礎保障?，F(xiàn)如今，公路質(zhì)量的要求逐漸升高，也對公路勘察工作提出了更高的標準，公路勘察人員要嚴格根據(jù)勘察標準、流程、技術(shù)規(guī)范來實現(xiàn)對工程地質(zhì)勘察測量工作，同時編制出高標準、高質(zhì)量的勘察報告，達到現(xiàn)代公路建設的要求。

2 公路勘察質(zhì)量現(xiàn)狀

2.1 勘察設計過程中的質(zhì)量意識不強

浙江地形復雜、山地丘陵占到70%以上，素有“七山一水二分田”之說。地勢整個從西南朝東北傾斜。山區(qū)公路所在的氣溫、濕度、坡度、交通量以及荷載等外部條件十分嚴峻，地形地質(zhì)條件復雜、地基變異性、不確定性比較大，存在大量的斜坡、陡坡路基等不良地質(zhì)特殊路基等。同時，勘察設計人員不具備良好的責任性與職業(yè)素養(yǎng)，勘察設計質(zhì)量控制意識不高，對勘察設計當中存在的缺陷問題無法及時發(fā)現(xiàn)，設計銜接力度小，審核不嚴。勘察設計單位為了追求經(jīng)濟利益承接超出能力范圍之外的項目?？辈煸O計當中缺少專業(yè)性高的指導，從而直接對公路勘察設計質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2.2 勘察市場的管理問題

2.2.1 勘察市場的設計和收費標準執(zhí)行不到位

盡管勘察市場設計與收費標準已經(jīng)明確規(guī)定，可是執(zhí)行卻并未到位。公路勘察市場競爭尤為激烈，有些勘察單位為了獲得勘查權(quán)，惡意壓低勘察費用，這種不良競爭模式直接造成勘察質(zhì)量降低，為了獲得更多的經(jīng)濟利益，將低價競爭的損失有效彌補，經(jīng)常產(chǎn)生偷工減料，以劣代優(yōu)的情況，導致公路勘察質(zhì)量大幅度降低。

2.2.2 招投標制度不完善

由于長時間受到計劃經(jīng)濟的深入影響，市場經(jīng)濟體制并不是十分健全完善，招標制度在我國也并未真正的貫徹落實，不能在公平的市場競爭環(huán)境當中實現(xiàn)操作，我國較大的公路勘察工程具備公開投標的環(huán)節(jié)，較小的公路勘察工程就不具有招標的這個環(huán)節(jié)，只是表面形式，根本不具備實際作用。

2.3 勘察人員素質(zhì)比較低下

公路勘察工作屬于綜合系統(tǒng)性都非常強的一份工作，需要專業(yè)人員具體操作才可以充分發(fā)揮出作用?？墒谴蟛糠謴氖鹿房辈斓墓ぷ髡卟⒉痪邆鋵I(yè)的知識，本身的理論水平不高，勘察質(zhì)量得不到保證。而且大部分技術(shù)人員都是企業(yè)臨時外聘的，工作隊伍穩(wěn)定性不高，造成工作質(zhì)量和水平提高尤為緩慢。更有甚者公路勘察隊伍是臨時組建的，不具備正規(guī)的編制，外聘人員自身責任感弱，經(jīng)常產(chǎn)生走走形式的現(xiàn)象。

2.4 管理制度不健全

因為目前我國公路勘察市場的特殊性，一旦缺少合理有效的管理制度，將直接給公路勘察形式產(chǎn)生影響，造成管理制度不科學，甚至還產(chǎn)生了層層轉(zhuǎn)包的情況，為現(xiàn)如今的干預機制帶來了非常大的干擾。作為主要衡量標準的制度，制度體系當中規(guī)定了管理流程、控制形式以及干預選擇。由于后續(xù)控制的特殊性質(zhì)，制度不合理，導致安全威脅增多，甚至出現(xiàn)控制形式無法達到已有干預標準的現(xiàn)象。

3 公路勘察質(zhì)量改進措施

3.1 嚴格執(zhí)行勘察設計規(guī)則

勘察設計質(zhì)量給公路建設質(zhì)量起到?jīng)Q定作用，實施勘察設計的過程中一定要遵守設計原則，設計原則標準越高，造價也會對應提高，設計原則太高或者太低都不好，要嚴格按照工程實際環(huán)境制定設計原則。此原則不但包括技術(shù)方面還包括經(jīng)濟方案。設計人員要對其綜合考慮，意識到設計原則的重要性，嚴格執(zhí)行審查制度，只有這樣才可以保證設計質(zhì)量以及科學控制工程造價。

3.2 進一步加強公路勘察市場管理

勘察單位一定要在資質(zhì)證書所規(guī)定的資質(zhì)等級以及業(yè)務范疇當中承接業(yè)務。建設主管單位需要利用行之有效的措施，嚴格查處各種違法違規(guī)行為，有效整頓市場秩序，將市場環(huán)境有效凈化，將招投標管理制度有效健全，加強技術(shù)方案的主導作用效果。堅決扼制擅自縮減勘察周期、一味單純的追求低價中標等不良行為出現(xiàn)。加強對誠信體系建設的力度，增強誠信評估以及不良記錄的深入管理，定期公示違規(guī)以及個人不良記錄，對市場的準入清出制度嚴格進行遵守。將資質(zhì)年檢以及質(zhì)量檢查直接聯(lián)系起來，對質(zhì)量檢查不符合標準的單位進行罰款、暫停營業(yè)、整頓甚至取消其資質(zhì)。同時一定要對業(yè)主的市場行為進行監(jiān)督與規(guī)范。

3.3 重視技術(shù)培訓以及人才培養(yǎng)工作

針對鉆探以及勘察技術(shù)人員進行技術(shù)培訓以及人才培養(yǎng)，主要是包括了對其職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，從而將勘察技術(shù)人員的責任心以及重視程度提高。專業(yè)知識培訓的過程中，利用在職進修以及專家講座等方式，做好勘察隊伍專業(yè)業(yè)務技能培訓，掌握先進的技術(shù)，有效的將勘察質(zhì)量與水平提高。技術(shù)人員培訓過程中，要關(guān)注提高技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)，將工作人員對勘察質(zhì)量的責任心提高，避免產(chǎn)生使用職務來以權(quán)謀私的現(xiàn)象，充分發(fā)揮出技術(shù)人員作用，從而將勘察質(zhì)量提高。

3.4 建立和完善勘察監(jiān)理制度

對勘察監(jiān)理制度健全完善，確定勘察方案、野外作業(yè)和勘察報告的提交多個步驟實現(xiàn)監(jiān)理勘察作業(yè)，保證工作質(zhì)量。在準備時間段里，勘察監(jiān)理者利用各個勘察環(huán)節(jié)將標準進行明確，審查勘察方案、現(xiàn)場設備以及技術(shù)工作者，確保勘察工作可以順利運行。勘察準備時期，要技術(shù)與作業(yè)人員及時交底；對勘察的各個重要環(huán)節(jié)進行重要控制，確保原始成果真實可靠。審查勘察施工圖，將事后檢查改變?yōu)槭虑氨O(jiān)督，及時整改設計不規(guī)范或者不符合業(yè)主需要的施工圖，防止公路勘察質(zhì)量問題出現(xiàn)。

總而言之，公路勘察當中的有非常多的影響因素，一定要及時修改設計不規(guī)范或者無法達到理想控制形式的項目，直到適應設計形式的標準。積極主動將消極因素的影響解決，充分將系統(tǒng)設計的最大化作用發(fā)揮出來，為公路建設發(fā)展貢獻微薄的力量。

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