工程造價審核中的質(zhì)量控制措施研究

古維民

（孝義市投資評審中心 山西孝義 032300）

引言

工程造價貫穿工程項目從立項開始到工程結(jié)束的全過程，它是工程費用的一個綜合，包括的費用很多，其中有工程設(shè)備費用、人工費、稅費以及各類管理費用等等。建筑行業(yè)必須將重點放在工程造價審核的質(zhì)量控制上面，把握好質(zhì)量控制的原則，采取有效的控制手段，將工程造價工作嚴(yán)格按照規(guī)章制度來開展，使其發(fā)揮出它前瞻性的重要特征來，有利于工程質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

1 工程造價審核質(zhì)量的控制原則

1.1 質(zhì)量至上原則

工程建設(shè)項目中質(zhì)量是評價工程的最有力的標(biāo)準(zhǔn)，雖然我國有十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來約束工程建設(shè)項目，但是實踐中與此相關(guān)的法律明文規(guī)定少之又少，使得工程造價審核這項重要的工作受到影響。即使是在這樣的情況下，工程造價審核工作中也要根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，最好能夠?qū)⒐ぷ髦兴e累的不同種類的工程項目的資金使用數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總備份，以方便以后的審核工作查找控制數(shù)據(jù)，同時也不能忽視以往不同的數(shù)據(jù)的分析，糾正誤差原因。只有堅持質(zhì)量至上的原則，才能使工程項目中的建設(shè)資金在最合理的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮工程造價部門的職能作用，不斷提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 以人為本原則

人具有主觀能動性，在一切社會活動中扮演著主要創(chuàng)造者和運作者的角色。值得關(guān)注的是在建筑工程造價質(zhì)量的審核當(dāng)中涉及的人為操作工作范圍十分廣泛。質(zhì)量控制的過程實際上就是最大限度的發(fā)揮人的主觀創(chuàng)造性和積極性的過程，在此過程中必須要把“以人為核心”作為工作的指導(dǎo)思想，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的相關(guān)工作人員，不僅要在專業(yè)知識和提高其經(jīng)驗上努力，對其自身的職業(yè)道德以及工作責(zé)任感也要重視起來，任何時候高素質(zhì)的人才都有利于造價的審核工作順利完成，促使在質(zhì)量控制上取得進(jìn)步。

1.3 預(yù)防為主的原則

就工程造價涵蓋的范圍來看，其所涉及的范圍是多方面的，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，就會嚴(yán)重影響到整個建設(shè)項目，甚至?xí)|犯法律的紅線，因此要認(rèn)真落實工程造價審核工作，保持嚴(yán)謹(jǐn)性，堅持以預(yù)防為主原則，提高工程造價審核監(jiān)管的力度，這樣充分體現(xiàn)工程造價的科學(xué)正確性，同時大大降低出現(xiàn)在工程造價審核中誤差的頻率，提升了工作效率。

2 工程造價審核內(nèi)容簡述

2.1 全面審核

全面審核法是以全部施工圖的設(shè)計要求為主要資料，按照預(yù)算定額分項的每項工程明細(xì)目錄進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程數(shù)量、定額單價和費用計算。這種方法的優(yōu)勢在于全面系統(tǒng)，針對性和精準(zhǔn)度高。在實際工程中像具有投資少、內(nèi)容和施工工藝簡單、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計較多這些特點的工程項目最適合應(yīng)用全面審核法。

2.2 單價套用審核

工程造價審核，可以使用單價套用審核方法，分為三種情況：①如果采用套用定額單價法審核，主要審核內(nèi)容就是項目是否符合設(shè)計圖紙的要求，所用的材料品質(zhì)，質(zhì)量，規(guī)格是否都在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；②采用換算定額單價法，要先確定換算哪部分的定額，采用正確的換算方法和換算的系數(shù)，使其控制在合理范圍內(nèi)；③采用補充定額單價法，遇到工程所屬的造價部門在施工工藝和工法定額沒有確定標(biāo)準(zhǔn)時，組價工作往往就需要根據(jù)高水準(zhǔn)造價單位的定額消耗量來進(jìn)行。

2.3 對比審核

對比審核法是需要參照條件的，它的造價平米指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是通過剖析竣工驗收的工程預(yù)算資料得出的，需要注意的是這類工程存在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、建筑標(biāo)準(zhǔn)都基本相同的特點，找出工程的消耗點，這才具有參照意義。將造價指標(biāo)和擬建工程進(jìn)行對比，遇到與投資規(guī)律相悖的部分，必須重新計算，找出造成差異的原因。

3 工程造價的合理控制方法

3.1 利用科學(xué)方法嚴(yán)謹(jǐn)編制招標(biāo)文件

編制招標(biāo)文件是甲方實施工程造價控制工作中至關(guān)重要的一項環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件內(nèi)容需要嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，它關(guān)系到后期造價控制的精確性和合法性。甲方在編制招標(biāo)文件時，對施工中經(jīng)常遇到的問題要做到心中有數(shù)，編制文件時就要多加注意，盡可能讓文件科學(xué)合理，這樣不僅可以避免甲乙雙方出現(xiàn)不必要的矛盾，也能夠有效降低商業(yè)風(fēng)險發(fā)生的可能性。因此，甲方編制招標(biāo)文件一定要做好預(yù)判和防控風(fēng)險，這是非常重要的內(nèi)容。其次需要注意的是，明確該工程項目中的重點和難點，做好有強針對性的控制和管理。嚴(yán)格審查合同中的每個條款，及時發(fā)現(xiàn)其中潛在的問題或存在的矛盾。

3.2 科學(xué)評估工程造價的風(fēng)險

做好工程造價控制風(fēng)險工作要從以下幾方面入手：①防止工程量清單出現(xiàn)錯誤或者遺漏，從而導(dǎo)致工程造價提高；②認(rèn)真審核工程設(shè)計圖紙，避免出現(xiàn)設(shè)計錯誤，致使工程造價失控；③在工程施工期間，要注意天氣的影響，不確定的惡劣天氣會導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤，盡量降低由此造成的額外成本；④嚴(yán)格審查施工單位工作，發(fā)現(xiàn)疏漏，及時監(jiān)督改正，避免工程報價錯誤而帶來的造價風(fēng)險；⑤還要考慮到市場因素影響導(dǎo)致人工雇傭成本、機(jī)械租賃成本、材料采購價格出現(xiàn)波動；⑥充分了解國家相關(guān)政策。甲方在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制時，應(yīng)依照風(fēng)險共同承擔(dān)的市場原則，對于上述風(fēng)險進(jìn)行明確的規(guī)定并建立相應(yīng)的工程擔(dān)保制度。

3.3 對設(shè)計變更的管理和控制

設(shè)計變更的出現(xiàn)不可忽視，它通常表現(xiàn)在兩個方面。①出現(xiàn)在施工圖設(shè)計階段，由于設(shè)計時疏忽大意導(dǎo)致需求增補或修改。②出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，有時會面臨業(yè)主臨時提出新的要求，造成設(shè)計變更。造成設(shè)計變更的原因不同，解決方式也不同。對于第一種由于施工圖設(shè)計不夠精細(xì)導(dǎo)致的設(shè)計變更，若在不觸犯強條的情況下，能免則免。不能避免也要想盡辦法盡量避免。設(shè)計變更給工程決算帶來的影響是十分巨大的，審計時也會增加很大的難度。所以如果不是必然需要的變更，盡量要保持原設(shè)計。對于第二種情況，若是針對現(xiàn)場出現(xiàn)的由于地質(zhì)問題造成的基礎(chǔ)變動之類等，是沒辦法避免的，需要對設(shè)計進(jìn)行變更。但在變更時務(wù)必嚴(yán)格履行變更手續(xù)。若是業(yè)主臨時要求的變更，一定要有業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)層面的書面簽字才可以履行變更手續(xù)?？傊?，嚴(yán)格緊密把控設(shè)計變更，盡量避免設(shè)計變更。

4 結(jié)語

工程造價為工程項目的成本控制提供幫助，其重要性不容忽視。工程造價的每一環(huán)節(jié)都要重視起來，做好工程造價審核中的質(zhì)量控制，可以有效提高工程項目建造的合理性。但是實際上影響工程造價科學(xué)性的因素很多，工作人員應(yīng)針對不同的影響因素，制定有效的控制措施，以此提高工程造價的科學(xué)性。

[1]李麗萍.影響工程造價的因素及合理控制策略分析[J].山西建筑，2016（36）：250～252.

[2]吳迪.現(xiàn)階段工程造價中風(fēng)險管理及其強化對策的探究[J].四川水泥，2016（11）.