建筑工程施工環(huán)節(jié)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制分析

王芳

（山西省建筑設(shè)計(jì)研究院 山西太原 030013）

前言

整個(gè)建筑工程中，工程造價(jià)與各方利益息息相關(guān)，而工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容就是動(dòng)態(tài)控制。一個(gè)科學(xué)、合理的工程造價(jià)作用是非常大的，它能夠考慮到所有的可能影響因素，然后將這些因素造成的影響控制在一個(gè)可接受的范圍內(nèi)，因此，工程造價(jià)控制能夠保證建筑行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。我國(guó)在工程造價(jià)管理方面起步較晚，隨著行業(yè)的發(fā)展，工程造價(jià)方面將面臨很大的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，必須對(duì)工程造價(jià)實(shí)施更加科學(xué)、動(dòng)態(tài)的管控。

1 施工環(huán)節(jié)進(jìn)行工程動(dòng)態(tài)控制的重要意義

現(xiàn)階段，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，一些問(wèn)題也開始顯現(xiàn)出來(lái)。工程造價(jià)控制是建筑行業(yè)中關(guān)注度很高的熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前影響施工的因素多種多樣，而且工程中涉及的單位以及人員數(shù)量也很大，因此工程造價(jià)控制的作用就尤為重要了。工程造價(jià)控制的作用在工程的所有階段都有體現(xiàn)。從最初的招標(biāo)，到最后的完工，都涉及到工程造價(jià)控制的內(nèi)容，因此，在工程的每個(gè)階段都應(yīng)該重視工程造價(jià)。通過(guò)調(diào)查研究顯示，在項(xiàng)目的決策與設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制對(duì)工程的影響度甚至達(dá)到一半左右，重要性不言而喻，甚至決定著工程的整體質(zhì)量。因此，進(jìn)行工程造價(jià)的控制，能有效減少超預(yù)算的情況的發(fā)生，也能夠提高對(duì)資源的利用率，同時(shí)能幫助施工方獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，在推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展中功不可沒(méi)。

2 建筑施工中工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制造價(jià)的現(xiàn)狀

2.1 政府政策的影響

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，對(duì)于資源的配置方面本應(yīng)是由市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)，政府在其中的作用主要調(diào)節(jié)，通過(guò)出臺(tái)新政策、引導(dǎo)投資生產(chǎn)等方面來(lái)實(shí)現(xiàn)，一般不進(jìn)行直接的干預(yù)。但是現(xiàn)階段我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，因此，政府開始用強(qiáng)力手段調(diào)控市場(chǎng)以滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，這就會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

2.2 建筑工程造價(jià)主動(dòng)控制意識(shí)不強(qiáng)

目前在我國(guó)工程建筑中，對(duì)于造價(jià)主動(dòng)控制意識(shí)不強(qiáng)，一般都是事情發(fā)生后才進(jìn)行控制。對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算工作不重視，一般只有大項(xiàng)目才會(huì)進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)算，而忽視小項(xiàng)目的預(yù)算工作。這就會(huì)造成施工圖預(yù)算的審定和報(bào)批存在敷衍、走形式的情況，進(jìn)而會(huì)大大削弱工程造價(jià)的作用，在最后的結(jié)算中出現(xiàn)預(yù)算與結(jié)算差別很大的情況，既會(huì)造成人力、物力的浪費(fèi)，也增加了工程造價(jià)超額的可能。

2.3 建筑項(xiàng)目的合同管理不完善

合同是保證各方利益的一個(gè)重要保障，具有法律效力?？茖W(xué)、完善的合同管理能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)的控制依據(jù)，也能有效避免后期很多不必要的糾紛的發(fā)生。在工程建設(shè)中，涉及到的材料、設(shè)備、工藝等多方面且情況復(fù)雜。加上工程建設(shè)中受到外界因素影響較大，因此必須始終保持與各方間的密切聯(lián)系。其次，一個(gè)完整的合同涉及到的內(nèi)容和方面都是很多的，合同管理的重要性不言而喻。現(xiàn)階段就存在著合同管理機(jī)制不完善，仍然存在很多問(wèn)題，主要變現(xiàn)為：不能按照合同要求嚴(yán)格施工，從而出現(xiàn)工程進(jìn)度緩慢；管理人員不了解專業(yè)知識(shí)，無(wú)法發(fā)現(xiàn)合同中的漏洞；管理人員在簽訂過(guò)程中考慮不全面等，都會(huì)造成工程造價(jià)的額外增加、

2.4 建筑工程造價(jià)的監(jiān)理不全面

現(xiàn)階段，通過(guò)嚴(yán)格的工程監(jiān)理能夠很大程度上加強(qiáng)工程造價(jià)控制。但是我國(guó)的現(xiàn)狀是監(jiān)理范圍太小，大多停留在工程質(zhì)量和工程進(jìn)度上，而對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制方面的監(jiān)理不重視，相關(guān)人員不能夠清楚的了解和把握整個(gè)工程造價(jià)控制過(guò)程，因此在造價(jià)控制方面作用很小。

2.5 造價(jià)動(dòng)態(tài)控制方法缺乏科學(xué)性

當(dāng)前，在項(xiàng)目管理過(guò)程中，企業(yè)不重視工程造價(jià)管理工作，更缺乏高素質(zhì)的管理人才。在進(jìn)行工程造價(jià)管理過(guò)程中，不能夠靈活處理，只能利用相關(guān)的規(guī)范以及理論知識(shí)進(jìn)行控制，這樣的動(dòng)態(tài)控制是死板的、不科學(xué)的。這也會(huì)使工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的作用大打折扣，造成工程造價(jià)的提高。

3 加強(qiáng)建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的策略

3.1 做好施工前的準(zhǔn)備工作

施工前的準(zhǔn)備工作非常重要，這對(duì)整個(gè)工程的后續(xù)工作都有重要影響，因此，要做好準(zhǔn)備工作的控制。首先就是對(duì)施工的總布置要加強(qiáng)審核，對(duì)于施工圖、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃以及其他的控制目標(biāo)的可行性進(jìn)行評(píng)測(cè)，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)性、后勤保障程度以及工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)程度進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審。然后需要注意的是招投標(biāo)方面，對(duì)于標(biāo)底的編制和招標(biāo)檔的編制都要事先做好。最后就是在合同方面，需要將工程中的各個(gè)方面都考慮進(jìn)去，以確保合同的完整性。

3.2 加強(qiáng)合同管理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析

合同在工程建設(shè)中非常重要。只有加強(qiáng)合同管理，才能減少工程爭(zhēng)端，也能增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)還能減少施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于資源的浪費(fèi)。合同是施工過(guò)程中的一個(gè)總的依據(jù)，想要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，還需要做到以下幾方面：首先，施工前需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，施工過(guò)程中重視對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制，對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的不可控因素要進(jìn)行及時(shí)的處理，就能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。然后為了保證合同的法律效益，合同內(nèi)容要完整，簽訂過(guò)程一定要規(guī)范，簽訂完成后要進(jìn)行嚴(yán)格管理。整個(gè)合同應(yīng)該條款清晰，符合實(shí)際的工程情況。只有合同規(guī)范化了，才能降低糾紛的產(chǎn)生，更好的維護(hù)各方的利益。最后在合同簽訂完成后，應(yīng)該嚴(yán)格按照合同對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，能夠了解和把握施工中對(duì)合同的執(zhí)行動(dòng)態(tài)，然后根據(jù)情況進(jìn)一步完善管理措施。

3.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目變更的監(jiān)管

造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的重點(diǎn)主要有兩個(gè)，一個(gè)是施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證，另一個(gè)就是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更。在整個(gè)施工過(guò)程中，對(duì)于設(shè)計(jì)項(xiàng)目變更要慎重審查，盡量將預(yù)算維持在可控范圍內(nèi)。如果因?yàn)樵O(shè)計(jì)不滿足要求，材料無(wú)法滿足工程質(zhì)量這些情況，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，那么也應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)定流程進(jìn)行更變，先進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的更改，然后由設(shè)計(jì)方、建設(shè)方以及監(jiān)理方進(jìn)行簽字確認(rèn)才算完成變更。相關(guān)的承包商需要進(jìn)行重新報(bào)價(jià)，經(jīng)過(guò)確認(rèn)后才能進(jìn)行變更施工。對(duì)于造價(jià)變動(dòng)應(yīng)該嚴(yán)格控制，防止出現(xiàn)造價(jià)超額現(xiàn)象。

3.4 加強(qiáng)材料管理，降低成本

工程中對(duì)于材料的用量低非常大的，做好材料的管理至關(guān)重要。材料費(fèi)在整個(gè)工程建設(shè)費(fèi)用中占據(jù)的比例是很大的。因此，對(duì)于材料的價(jià)格、使用量方面必須實(shí)施管控。在材料的用量方面，應(yīng)該嚴(yán)格遵循合同中的要求，仔細(xì)確定好每一項(xiàng)材料；在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析，然后貨比三家，在保證材料品質(zhì)的同時(shí)，盡可能的保證價(jià)格合理；對(duì)于材料入場(chǎng)方面，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，對(duì)于材料的質(zhì)量必須進(jìn)行檢測(cè)，不合格決不允許進(jìn)入；在材料的使用過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)進(jìn)度的需要，據(jù)需取材，同時(shí)對(duì)材料的取用應(yīng)該進(jìn)行管控，防止出現(xiàn)資源的浪費(fèi)。通過(guò)以上方式能優(yōu)化資源的配置，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的資源利用率。

3.5 采用“價(jià)值工程”與“資金的時(shí)間價(jià)值”的理論和方法

“價(jià)值工程”與“資金的時(shí)間價(jià)值”的理論和方法指的在充分了解施工方案和施工方法的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，選用工期短、費(fèi)用低又能保證施工質(zhì)量的方案。在保證工程質(zhì)量的前提上，盡可能的加快進(jìn)度，減少工期，使資金盡快的回流；或者通過(guò)優(yōu)化方案，降低工程施工過(guò)程中的資金投入。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程建設(shè)投入大、周期長(zhǎng)，而且在施工過(guò)程中易受外界因素的影響，因此必須加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)工程造價(jià)控制的同時(shí)，也要不斷提高管理人員的行業(yè)素質(zhì)，加大監(jiān)管力度，切實(shí)的將工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理落到實(shí)處。