綠色技術銀行：綠色技術轉移轉化機制的創(chuàng)新之舉

■ 采訪 /楊晗之 受訪 /王 震

綠色技術銀行是破解綠色技術快速發(fā)展受到轉移轉化難、投融資渠道不暢等多種因素制約的創(chuàng)新之舉。

提到銀行，人們首先想到的是存取錢的傳統(tǒng)銀行。而提到綠色技術銀行，上海科學技術交流中心主任王震娓娓道出其中的深意：“技術銀行的英文是‘technology bank’，傳統(tǒng)銀行是吸收存款，再發(fā)放貸款，而綠色技術銀行收儲的是經過集成形成‘綠色+金融’的先進、適用綠色技術，然后再運用于‘一帶一路’、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等。說到底，綠色技術銀行就是一個服務于可持續(xù)發(fā)展和綠色技術領域的綜合性服務平臺?！?/p>

啟動全球綠色技術的創(chuàng)新進程

2015年，世界近200個國家共同簽署了巴黎氣候協(xié)議。同年9月，聯合國發(fā)展峰會通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，設定未來15年全球可持續(xù)發(fā)展的目標，把加強科技和創(chuàng)新作為落實全球可持續(xù)發(fā)展的重要手段，啟動了全球綠色技術的創(chuàng)新進程。

2015年，習近平主席代表中國簽署了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，并提出建立“技術銀行”。2016年，李克強總理在主持聯合國可持續(xù)發(fā)展座談會上，正式宣布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，明確了建設“技術銀行”的目標。2017年12月4日，“綠色技術銀行管理中心”在上海揭牌，這標志著我國落實聯合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和氣候變化《巴黎協(xié)定》重大舉措之一的綠色技術銀行，已經正式啟動。

王震主任介紹，綠色技術銀行的使命不僅要落實聯合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，還將落實國家《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和“一帶一路”倡議，用資本推動科技創(chuàng)新和科技體制改革。

上海積極推進綠色技術銀行建設

按照科技部和上海市人民政府部市工作會商會議的要求，綠色技術銀行建設工作于2016年9月先期啟動，至今已經搭建了綠色技術信息平臺、轉移轉化平臺和金融平臺。王震主任介紹，綠色技術銀行的三個平臺，既包括有形的，也有無形的。信息平臺主要是以綠色技術成果庫、需求庫、專家?guī)鞛楹诵膬热?，以綠色技術分類體系和智能匹配為內核，優(yōu)先納入先進綠色技術成果，特別是國家財政支持的綠色技術成果，為各類主體提供綠色技術信息支持。轉移轉化平臺會對納入信息平臺的技術成果進行篩選、評估、評價，提供綠色技術轉移轉化服務，推動綠色技術成果轉化示范。金融平臺是以基金為基礎，推進成立了總額為35億元的上海綠色技術創(chuàng)業(yè)投資基金，通過“技術+資本”，共謀可持續(xù)發(fā)展的技術創(chuàng)新，同時與中國工商銀行、上海浦東發(fā)展銀行等多家銀行進行對接，開展合作，為綠色技術成果轉化提供全鏈條適配金融產品。目前，上海綠色技術創(chuàng)業(yè)投資基金投資3.5億元的海上風電場項目已經開始運作。

“綠色技術銀行將堅持國際化、市場化、專業(yè)化原則，通過匯聚全球先進技術，培育綠色產業(yè)，推動世界經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。

綠色技術銀行的組織架構有3層：建設領導小組、管理中心、市場運營主體。領導小組是決策機構，成員包括科技部和上海市人民政府，以及外交部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、中國科學院等相關部門及單位。管理中心落在上海，具體落實領導小組決策，統(tǒng)籌協(xié)調各級政府部門、社會組織等機構和市場運營主體，圍繞綠色技術轉移轉化集聚資源和協(xié)同發(fā)展，對綠色技術銀行實施有效管理。市場運營主體是參與建設的機構集群，包括綠色技術評估機構、技術轉移轉化服務機構、商業(yè)銀行、基金公司、眾創(chuàng)空間等，面向市場提供綠色技術評估、篩選、轉移轉化和和產業(yè)化服務。“綠色技術銀行的建設還需要一個承載地，而這個承載地就設在虹口區(qū)?！蓖跽鹬魅握f，“通過打造‘一街一圈一園’綠色產業(yè)創(chuàng)新要素集聚示范區(qū)，發(fā)揮綠色技術銀行的創(chuàng)新服務作用，提供從研發(fā)、轉化到產業(yè)化‘一站式’服務，實現群體技術產業(yè)化?！?/p>

2017年綠色技術銀行10項標志性綠色技術

先行先試逐步形成可復制經驗

綠色技術銀行對綠色技術標準開展了分類研究，主要分為五大類：第一類是環(huán)境的質量，第二類是資源的利用，第三類是能源的利用，第四類是生命健康，第五類是生態(tài)安全。綠色技術銀行還于2017年梳理形成了第一期的10項標志性綠色技術，包括化石能源的清潔高效利用、大型公共綠色建筑、固體廢棄物清潔能源化利用、河道水系治理、生態(tài)建筑改造、濕地生態(tài)保育修復和智慧綠色出行等。

建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)也是中國扎實推進聯合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的務實舉措，目前國務院正式批復的有深圳、太原和桂林三個城市?！澳壳?，綠色技術銀行已經開始進行試點探索，力求在國內形成示范、帶動效應?！蓖跽鹬魅握f，“綠色技術銀行與國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設相結合，根據地方特色和發(fā)展需求，提供綠色技術與金融的系統(tǒng)解決方案?！蹦壳埃G色技術銀行已經和太原市人民政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展高質量專利成果和中試熟化項目的評估、培育、引進和轉化全過程服務，加快綠色技術成果在太原市落地轉化。

“綠色技術銀行和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的建設是相輔相成的。”王震主任說。綠色技術銀行用先進的、成套的綠色技術對國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的建設進行支持，技術支持的背后也進行金融支持。綠色技術銀行包括的技術不僅有國內的技術，也有國外的先進技術，這些先進的技術有的可以直接應用到發(fā)展中國家，因此，可以先在國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)示范運行，形成可復制、可推廣的經驗后再向外推廣。

綠色技術銀行當前的另一項工作是服務于國家高新技術園區(qū)的“零排放”工作。王震主任介紹，目前上海市已經選取了張江、金橋、市北和金山4個具有代表性的園區(qū)作為高新技術園區(qū)“零排放”試點，綠色技術銀行將積極服務于這些高新技術園區(qū)，集成、匹配相關先進綠色技術，形成可推廣經驗，向全國的高新技術園區(qū)推廣。

綠色技術銀行按照“政府引導、社會參與、公益性服務、市場化運作”運行機制建設，旨在加快綠色科技成果的轉移轉化和產業(yè)化，強化科技與金融結合，實現科技成果的資本化。未來，綠色技術銀行將在國際化、市場化、專業(yè)化原則上，探索機制創(chuàng)新，籌建市場化運營公司，與聯合國經濟及社會理事會、世界知識產權組織等國際組織加快對接，與哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家建立密切合作。綠色技術銀行將打造服務于可持續(xù)發(fā)展和綠色技術領域的綜合性服務平臺，讓全社會共同關注，讓人們樹立綠色理念，為節(jié)能減排、環(huán)境保護和減緩全球氣候變暖做出貢獻。

創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展綠色技術銀行高峰論壇

王 震

上?？茖W技術交流中心、綠色技術銀行管理中心主任，目前主要負責綠色技術銀行建設推進等方面的工作。