淺談公路工程建設(shè)中計量與支付管理

郭麗霞

【摘 要】 隨著公路工程的路線變長路面變廣，公路的計量支付種類越來越多。由于計量支付的計算方法多種多樣，參與的人員不僅多而且技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)也是各不相同，這就使得對公路計量支付的管理越發(fā)困難。我國目前的公路計量支付方面的管理能夠得到有效地控制的項目還很少，大部分的計量支付管理都處在很低級的一種狀態(tài)，有的公路工程的計量支付上甚至出現(xiàn)了無管理和失控的局面，這就使得很多的公路工程都已完工但計量支付還沒有完成。因此，對于公路工程的計量支付管理是相當(dāng)重要的一項工作。

【關(guān)鍵詞】 公路工程建設(shè) 計量支付 管理

一、公路工程計量的意義

編制好公路工程量清單的基礎(chǔ)工作是對公路工程的計量，公路工程的計量是工程報價的重要組成部分，工程計量的準(zhǔn)確度直接關(guān)系到工程的造價預(yù)算，所以，工程計量工作是公路施工活動的一個重要環(huán)節(jié)。工程計量是重要而又復(fù)雜的一項工作，因為工程計量在公路施工建設(shè)預(yù)算中占了很大的比例，一旦馬虎大意就可能使計算出錯，最終使工程預(yù)算出現(xiàn)錯誤，造成工程材料的浪費。工程施工單位做好工程計量工作，使計量及時并且準(zhǔn)確，就可以使資金支付及時，得以有效利用，最終保證施工進(jìn)度計劃的順利完成，在合同期限內(nèi)完成施工。同時，工程計量的準(zhǔn)確與否還直接影響到工程投資和工程質(zhì)量的控制，以及業(yè)主和承包人之間的經(jīng)濟利益。綜上所述，公路工程計量工作對施工單位、建筑單位及業(yè)主都有著經(jīng)濟利益關(guān)系，而且對于施工所需費用的預(yù)算和造價都有很重要的意義，所以，做好公路計量工作非常重要。

二、公路工程計量支付管理中存在的問題

1、公路工程計量支付人員的管理水平較為落后

公路工程計量的思想相對落后，這是在公路工程施工的過程中最常出現(xiàn)的問題，不僅施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者會出現(xiàn)這樣的問題，相關(guān)公路工程計量支付人員也會出現(xiàn)思想較為落后的問題。這樣的問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1.1施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在改善其管理方法時，未能使固定資金得到有效的處理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未能在改善管理方法中投入適當(dāng)?shù)娜肆?、物力以及財力等，致使現(xiàn)今施工企業(yè)的發(fā)展思想較為落后，使得基層員工的勞動強度不斷增大。

1.2施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在工程施工的過程中，其未能嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求來開展工作。若執(zhí)行的力度較不嚴(yán)謹(jǐn)，這難以使基層員工的管理得到有效控制。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只對基層員工展開管理，未對自身的責(zé)任以及承包人的義務(wù)進(jìn)行有效管理，使得相關(guān)合同管理條例被隨意破壞，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定進(jìn)行施工，從而使基層員工較不重視施工企業(yè)所制定的合同條約，進(jìn)而不斷影響著工程計量的支付管理出現(xiàn)較為嚴(yán)重的畫面。

2、缺乏公路工程計量支付管理的相關(guān)制度

根據(jù)我國制定的公路工程計量內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今我國正處于一個較為健全且實用的規(guī)范體系。由于存在著地理性質(zhì)與氣候條件的差異性，這使得以往所制定出來的制度在公路工程計量支付管理中被替換，致使公路工程計量支付管理缺乏相關(guān)的管理制度。就現(xiàn)今我國所制定出的新的計量制度而言，由于諸多施工企業(yè)所設(shè)定的制度只是通過當(dāng)?shù)氐牟块T審核，依然還存在著諸多問題有待解決，且其相關(guān)專業(yè)的技術(shù)水平較為落后，在公路工程計量支付管理中也未能得到有效的落實，這就使得在執(zhí)行合同時通用條約以及使用專用條款都離不開公路工程計量支付管理中的各項制度。因此，若工程施工的具體要求和工程計量的手段未得到有效實施，這就會產(chǎn)生不相一致的工作方法，從而造成相關(guān)人員的思想認(rèn)知缺乏統(tǒng)一性，進(jìn)而形成較不健全的管理制度。

三、有效實施公路工程計量支付管理措施

1、加強計量支付前的審核、驗收工作

在工程施工前期，計量人員要建立計量支付合同臺賬，復(fù)核清楚工程圖紙數(shù)量，建立相關(guān)圖紙清單，對批準(zhǔn)在建的工程路段做好備錄，做好分項項目的統(tǒng)計，對于施工隊伍的工程計量單，要落實簽單屬實情況，要注意工程變更情況，監(jiān)理工程師在獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)后及時的建立臺賬，做好文號標(biāo)記，方便今后的復(fù)查。

2、注重提升計量人員的業(yè)務(wù)能力

公路工程計量人員要有高度的責(zé)任心和認(rèn)真的工作態(tài)度，耐心和細(xì)心是必不可少的，在實際工作中要做到實事求是，一絲不茍;要有豐富的專業(yè)知識，熟悉各個工程項目的施工工序，并能熟練操作計算機要有超前目光，對所有有關(guān)計量支付工作的文件資料如《技術(shù)規(guī)范》、設(shè)計圖紙要提前學(xué)習(xí)，做到心中有數(shù)要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，計量資料涉及到多個專業(yè)，計量工作涉及到多方利益，這就要求計量人員必須具備較強的組織、協(xié)調(diào)能力，這樣才能使工作做的及時、到位。另外，公路工程建設(shè)單位要加強高校畢業(yè)生在工程計量方面的實踐工作，可以讓有經(jīng)驗的計量人員帶教，逐步提高畢業(yè)生工程計量水平，工程單位還要做好初級工程監(jiān)理師的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的專業(yè)技能，以便他們以后能夠勝任大型公路工程方面復(fù)雜的工程計量工作。

3、做好中期計量支付工作

中期計量支付工作是指確定承包人在合同約定的單位時間內(nèi)（如按月計）對已得到監(jiān)理認(rèn)可的分項工程進(jìn)行計價，再由業(yè)主依據(jù)現(xiàn)場實際完成的工程量和合同單價及相關(guān)扣款約定對承包人進(jìn)行工程款項的支付。中期的工程計量主要是對已完成工程量結(jié)算的，具體步驟是依據(jù)以已得到監(jiān)理工程師認(rèn)可的工程量清單、監(jiān)理師出具的工程支付證書等，另外，工程監(jiān)理師要防范人為變改已完工工程量清單和計量支付報表，一旦發(fā)現(xiàn)及時處理修改。

結(jié) 語

綜上所述，為使公路工程計量支付管理在工程施工的過程中，解決諸多存在的問題，就應(yīng)采取有效的措施來改善這些問題，以此在根本的問題上著重考慮，公路工程施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照工程計量方法進(jìn)行。通過有針對性完善公路工程各流程的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，加強公路工程款支付依據(jù)、支付審批、支付程序管理，以提高資金使用效果，降低工程成本，加強財務(wù)管理和會計監(jiān)督，確保公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

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