基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)方法

段淑梅

（吉林省白城市洮北區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，吉林 白城 137000）

目前，大型的畜牧養(yǎng)殖業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，增加其在市場的競爭優(yōu)勢，提高抵御養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的能力，都在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。但由于飼養(yǎng)和管理技術(shù)應(yīng)處于以往傳統(tǒng)的水平，沒能及時(shí)跟上，致使擴(kuò)大規(guī)模后出現(xiàn)了許多的問題，包括管理制度不完善，管理流程不規(guī)范及工作人員的水平有限等。一旦養(yǎng)殖的規(guī)模擴(kuò)大，動物疫病的擴(kuò)散和傳播速度也會顯著加快，如果不能及時(shí)有效方案來解決，必然會增加養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)威脅人類的身體健康。而獸醫(yī)防疫體系的應(yīng)用，補(bǔ)充了傳統(tǒng)管理的不足之處，通過對動物的防疫避免了疫病的擴(kuò)散，從而保證了畜牧業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

1 對獸醫(yī)防疫體系建設(shè)價(jià)值分析

目前，中國的畜牧企業(yè)，大部分的經(jīng)營規(guī)模較小，衛(wèi)生條件較差，管理的水平相對較低，對動物的防疫工作也不夠完善，這些不僅不利于家畜的生長健康，還會威脅人類的生命安全，導(dǎo)致市場經(jīng)營失衡，對畜牧業(yè)和社會的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。畜牧獸醫(yī)工作在畜牧業(yè)保障系統(tǒng)中有非常重要的地位，既能關(guān)注和呵護(hù)動物的健康，又能保障人類發(fā)展和社會的穩(wěn)定。此外，建設(shè)畜牧獸醫(yī)防疫體系，不僅可以規(guī)范畜牧業(yè)的管理，還可減弱畜牧散養(yǎng)的現(xiàn)象，促使畜牧管理程序建設(shè)更完善更專業(yè)，在促進(jìn)人類健康、動物安全、畜牧發(fā)展及社會穩(wěn)定等方面都有重要意義。所以，建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)防疫體系對畜牧業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

2 獸醫(yī)防疫系統(tǒng)的建設(shè)方法

2.1 完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 增強(qiáng)防疫體系建設(shè)效果的基礎(chǔ)是完善組織機(jī)構(gòu)的管理，設(shè)置各層行政管理結(jié)構(gòu)，使基層防疫機(jī)構(gòu)與省市級防疫機(jī)構(gòu)更好的銜接?；鶎拥姆酪邫C(jī)構(gòu)在行政權(quán)利方面并不獨(dú)立也不完整，因此在對其配置時(shí)，村級防疫站至少配置一名專職的獸醫(yī)，由上級管理者對其進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)。而基層獸醫(yī)應(yīng)遵守上級指令，積極開展活動，并將活動的內(nèi)容。具體計(jì)劃和路程報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)，便于領(lǐng)導(dǎo)能夠根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的對策和方法，使防疫工作快速、有效的展開。

2.2 為基層畜牧增加資金支持 當(dāng)?shù)氐恼块T應(yīng)提供足夠的經(jīng)費(fèi)支持基層畜牧防疫機(jī)構(gòu)，使動物的防疫工作能夠有效、順利的開展。根據(jù)國家的規(guī)定，可將人員工資及公益性職能的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入基層畜牧站的管理預(yù)算中，保證職工的福利待遇。對政府來說，在得到防疫的資金后，應(yīng)全面的監(jiān)督和管理，對每一筆資金的使用需進(jìn)行詳細(xì)的記錄，不僅能有效的防止資金外流，還能有效規(guī)范基層畜牧獸醫(yī)在資金使用中的不合理行為。

2.3 在機(jī)構(gòu)內(nèi)施行責(zé)任制度 責(zé)任制度的施行是建設(shè)防疫體系的關(guān)鍵，動物防疫管理由行政主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織和管理，并采用業(yè)務(wù)部門對防疫的措施和具體方案進(jìn)行科學(xué)、合理的定制，政府應(yīng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門通力合作，以提高動物防疫的效果。同時(shí)，細(xì)化防疫工作，明確各畜牧獸醫(yī)的職責(zé)，規(guī)范其行為，有效避免管理不到位、責(zé)任不明確及用藥不合理等問題。

2.4 對基層機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理 在建設(shè)防疫體系過程中，對重大動物疫病，必須實(shí)行計(jì)劃免疫制度。當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T應(yīng)委托防疫檢驗(yàn)部門對此疫病涉及的生物制品等進(jìn)行組織，同時(shí)發(fā)給各個基層防疫部門。

2.5 應(yīng)高度重視人才建設(shè) 合理的設(shè)定畜牧獸醫(yī)的數(shù)量，也是畜牧獸醫(yī)防疫體系建立的關(guān)鍵，而獸醫(yī)數(shù)量的設(shè)定可依據(jù)當(dāng)?shù)厣蟮臄?shù)量和交通等實(shí)際情況。首先，應(yīng)對選取的獸醫(yī)進(jìn)行考核，并獲得證書，明確其職務(wù)的資格。其次，選舉基層畜牧獸醫(yī)時(shí)，應(yīng)全面考慮其年齡、文化程度等，同時(shí)組織培訓(xùn)、考核及執(zhí)行獎懲制度等。

3 小結(jié)

為了能夠保障畜牧發(fā)展和人類健康必須建設(shè)好獸醫(yī)的防疫系統(tǒng)。對各個獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)、基層畜牧獸醫(yī)及政府部門，對防疫體系的建設(shè)應(yīng)給予高度重視，能夠明確職責(zé)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，增加資金的支持，加強(qiáng)監(jiān)督管理、施行責(zé)任制度，加強(qiáng)人才建設(shè)，以顯著提高動物的防疫效果，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。