對(duì)基層動(dòng)物流調(diào)工作存在問(wèn)題的建議

努爾古麗·賽力克巴依

（新疆維吾爾自治區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，新疆 烏魯木齊 830000）

1 目前基層動(dòng)物流調(diào)工作存在的問(wèn)題

基層動(dòng)物流行病學(xué)的調(diào)查工作是一門最根本的動(dòng)物調(diào)查活動(dòng)，使用調(diào)查、訪問(wèn)、調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地勘探、病理試驗(yàn)和分析檢驗(yàn)等多樣形式，全方位多層次地采集與流行病相關(guān)的各類文獻(xiàn)和參數(shù)，并運(yùn)用電腦、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和用具進(jìn)行整體的研究和判斷，進(jìn)而獲得符合實(shí)際的病因結(jié)果或病因假想，給出切合實(shí)際的動(dòng)物流行病調(diào)查工作的建議。

1.1 認(rèn)識(shí)不到位

目前，有許多縣鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)人員對(duì)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查的內(nèi)容及重要性并不清楚或缺乏認(rèn)識(shí)，以為利用流行病監(jiān)控作業(yè)，就可以掌握大部分流行病的狀況，甚至有些人認(rèn)為流行病學(xué)的調(diào)查早已沒(méi)啥工作可以開展了，流行病早已經(jīng)去除了，不用進(jìn)行流行病學(xué)的調(diào)查了，更加不愿意深層次地調(diào)查研究流行病出現(xiàn)的原由、致病要素、流行病防治存在的缺陷等。

1.2 布點(diǎn)不當(dāng)，調(diào)查面積小，參數(shù)簡(jiǎn)單

合理的動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作需要依據(jù)不同的區(qū)域背景、喂養(yǎng)模式開展研究監(jiān)控安排。例如家禽的調(diào)查監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)依照道路狀況、區(qū)域布點(diǎn)等狀況進(jìn)行合理安排，以鄉(xiāng)（村）為監(jiān)控單位，每次隨便檢查一個(gè)村落，依據(jù)喂養(yǎng)的家禽類別、日齡階段、飼養(yǎng)用途進(jìn)行詢問(wèn)、采集樣本。產(chǎn)業(yè)化的飼養(yǎng)場(chǎng)每次可根據(jù)不同的飼養(yǎng)用途選取不同百分比采集樣本、進(jìn)行分析。檢查安排運(yùn)用輪換制，即在一個(gè)鄉(xiāng)村中每次檢測(cè)采集樣本應(yīng)為不同的村落。當(dāng)前，基層大多數(shù)區(qū)域因?yàn)閷?duì)流行病學(xué)的調(diào)查不夠關(guān)注，活動(dòng)保障不到位，常規(guī)的流行病學(xué)調(diào)查依然具有布點(diǎn)不當(dāng)，調(diào)查覆蓋小，常憑主觀判斷詢問(wèn)，局限于一個(gè)節(jié)點(diǎn)或某個(gè)方面，甚至同一區(qū)域重復(fù)調(diào)查，對(duì)其它節(jié)點(diǎn)和地方僅利用主觀的推理；調(diào)查形式固化，參數(shù)一成不變，或應(yīng)該采集的參數(shù)沒(méi)有采集，使得流行病學(xué)的研究沒(méi)有辦法開展，不能合理而全方位的體現(xiàn)動(dòng)物流行病的實(shí)際情況。

1.3 流行病學(xué)的調(diào)查方式需要完善

目前的流行病學(xué)調(diào)查方法有待改進(jìn)和完善，有些事項(xiàng)不能解釋相應(yīng)的問(wèn)題，有些事項(xiàng)太過(guò)繁雜，基層不易操作和執(zhí)行；對(duì)于這些不可操控、實(shí)際意義不大的項(xiàng)目應(yīng)該撤銷，應(yīng)該引入新的先進(jìn)的易操作的方法進(jìn)入流調(diào)過(guò)程，以便及時(shí)快捷的獲取流調(diào)數(shù)據(jù)，為動(dòng)物疫病防控提供更有效的依據(jù)。

1.4 動(dòng)物疫病流調(diào)報(bào)告不規(guī)范

基層牧區(qū)調(diào)查人員呈報(bào)的調(diào)查報(bào)告呈現(xiàn)流水帳式報(bào)告格式，空洞無(wú)物，是材料堆砌，缺乏必要的概括和分析，使人不得要領(lǐng)。再者，觀點(diǎn)和材料脫節(jié)。除以上常見(jiàn)的流調(diào)報(bào)告的問(wèn)題外，還存在事例不實(shí)甚至弄虛作假，結(jié)論不準(zhǔn)確、不完善，結(jié)構(gòu)不嚴(yán)密，語(yǔ)言呆板枯燥，不按報(bào)告格式撰寫等。

1.5 相關(guān)的法律機(jī)制需要完善 一部分基層流調(diào)人員缺乏對(duì)動(dòng)物疫病方面相關(guān)的法律知識(shí)的了解和儲(chǔ)備，以為動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作的開展、分析、結(jié)論和上報(bào)都憑自己的感覺(jué)。而另一部分了解法律的流調(diào)人員在調(diào)查作業(yè)中也不能自覺(jué)按法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)察和管理，導(dǎo)致調(diào)查作業(yè)具有眾多的虛假參數(shù)，假結(jié)果，體現(xiàn)不出流行病學(xué)調(diào)查工作應(yīng)該具有的功效。

2 對(duì)動(dòng)物流調(diào)工作的建議

2.1 加快流行病學(xué)調(diào)查團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建

第一要加快引入本科院校動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)的技術(shù)人才的速度，構(gòu)建一支專業(yè)化的動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作團(tuán)隊(duì)；第二要完善動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作職責(zé)監(jiān)察制度，增強(qiáng)工作人員的挑選和專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)工作，增加動(dòng)物醫(yī)學(xué)人才的補(bǔ)助，切實(shí)把專業(yè)素質(zhì)優(yōu)秀的人才安插在流行病調(diào)查的工作一線，確保流行病學(xué)的調(diào)查工作得以順暢實(shí)行。

2.2 改進(jìn)流行病學(xué)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)保護(hù)制度

流行病學(xué)調(diào)查工作早就變成了病情防護(hù)和控制的一項(xiàng)關(guān)鍵方式，流行病調(diào)查部門經(jīng)常性遇到經(jīng)費(fèi)缺少的問(wèn)題。因而，需要把流行病學(xué)調(diào)查的財(cái)政撥款寫入各級(jí)經(jīng)費(fèi)的報(bào)告中，將流行病學(xué)的調(diào)查工作加入到日常工作考察的關(guān)鍵內(nèi)容當(dāng)中。

2.3 要和監(jiān)管工作相聯(lián)系

病情的出現(xiàn)是由諸多要素引發(fā)的，與疫苗的毒株、野毒的出現(xiàn)、免疫的失活期等要素相關(guān)，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)室調(diào)查的參數(shù)得意證明。

2.4 建設(shè)完備的流行病學(xué)調(diào)查制度準(zhǔn)則

地方各級(jí)執(zhí)行主管機(jī)構(gòu)一部分要確定流行病學(xué)調(diào)查的部門、人員配置、疫病調(diào)查流程、目標(biāo)等；另一部分要確定動(dòng)物流行病的類別，編撰詳盡、全方位、符合現(xiàn)實(shí)、方便操控、有目的性的流行病學(xué)調(diào)查工作方法，合理確定調(diào)查區(qū)域，依據(jù)“確定地點(diǎn)、確定人員、確定時(shí)間、確定責(zé)任”四項(xiàng)準(zhǔn)則，分級(jí)實(shí)性的辦法，確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行；在調(diào)查進(jìn)程中，要做到“四個(gè)統(tǒng)一”，就是：調(diào)查目標(biāo)統(tǒng)一、調(diào)查期限統(tǒng)一、調(diào)查事項(xiàng)和目的統(tǒng)一、調(diào)查流程和方式統(tǒng)一。