基層常規(guī)動物防疫模式初探

（新疆昌吉州瑪納斯縣北五岔鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，昌吉 832213）

基層防疫工作對畜產(chǎn)品的安全有著重要作用，但是從實際狀況可以看出，基層防疫在實際工作過程中也出現(xiàn)很多問題。很多人對基層防疫沒有重視，同時也會出現(xiàn)工作人員素質(zhì)不強(qiáng)的問題，在監(jiān)督過程力度達(dá)不到要求等各種問題。

1 基層動物防疫現(xiàn)狀分析

1.1 對防疫工作重視程度較低

從實際狀況我們可以看出，基層防疫工作重視程度較低主要是因為自身工作的特殊性?；鶎訖z驗工作所涉及的范圍較廣，同時工作量巨大，難度很高，因此無論從人力還是物力這些方面都有較高要求，這些問題造成各個部門以及人員在工作過程中有很多困難。在國家提出新檢疫要求之后因為自己的財力限制造成防疫經(jīng)費不足，有限的經(jīng)費根本無法滿足巨大的防疫需求。同時有一些人甚至還有養(yǎng)殖戶對防疫工作認(rèn)識不到位。他們認(rèn)為即使動物不注射疫苗也可以健康長大，這樣便造成工作開展困難。同時在進(jìn)行檢疫過程中，會出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)這樣會造成動物進(jìn)食減少，還會出現(xiàn)動物死亡問題。在出現(xiàn)問題之后，有部門處理不及時，補(bǔ)償沒有及時跟進(jìn)便會造成養(yǎng)殖戶對防疫工作反感，認(rèn)為是防疫之后出現(xiàn)的問題。

1.2 防疫隊伍中人員素質(zhì)問題，專業(yè)性低

從實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)防疫人員自身專業(yè)性有待提高是十分重要的問題。

首先表現(xiàn)在責(zé)任心不高。在較長時間內(nèi)基層檢疫沒有得到重視，今年國家有所重視同時也進(jìn)行政策傾斜但是依舊有很多地域差異，工作人員待遇低造成工作過程中應(yīng)付工作。工作沒有積極性便造成創(chuàng)新和突破不足。

專業(yè)素養(yǎng)低。對從事基層防疫工作的人員來講，除了要良好專業(yè)素質(zhì)之外一定要能夠處理突發(fā)問題。同時也要掌握好各種基礎(chǔ)性知識，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有工作人員對疫苗的基本原理都沒有清楚，這樣造成工作很難深入開展。

1.3 防疫監(jiān)督力度較弱

防疫法中對防疫監(jiān)督部門進(jìn)行嚴(yán)格界定和監(jiān)督，但是這些基層防疫人員沒有真正步入國家公務(wù)人員進(jìn)行管理，雖然有人是參照公職人員的管理辦法，但是待遇并沒有解決，因此這些問題造成正常工作無法在鄉(xiāng)下開展[1]。

2 基層防疫模式探索

對于新防疫工作的建立一定要從以下幾方面進(jìn)行展開：

2.1 建立先進(jìn)理念

理念是先知，也是行動的先導(dǎo)。第一，要從宏觀角度進(jìn)行分析，要認(rèn)識到不斷深化體制改革的重要性，同時要使用各種措施，不斷加快改革步伐。第二，一定要從微觀上讓基層防疫部門認(rèn)識到自己的職責(zé)，工作人員一定要擁有高度使命感責(zé)任感，只有這樣才可以為檢疫工作提供新支持[2]。

2.2 不斷推動防疫管理制度變革

體制變革主要是重視基層隊伍建設(shè)，不斷完善工作環(huán)境，同時要保證工作人員的待遇以及生活。只有這樣才調(diào)動起他們的工作熱情，同時要解決好編制問題，一定要重視農(nóng)村一線工作人員的人盡其才問題。重視他們的政治待遇，讓人才充分發(fā)揮出自己作用，在科技技術(shù)推廣中發(fā)揮自己的才干。

2.3 強(qiáng)化思想認(rèn)識

動物防疫是民生問題，疫情爆發(fā)對國家和政府都會產(chǎn)生重要影響，同時也會對健康產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。雖然國家不斷重視疫情防治工作但是還要加大宣傳力度，將防疫工作的法律知識進(jìn)行普及。使用這種方式營造出人人懂法和人人守法的氛圍，只有養(yǎng)殖戶自己真的接受這些事實才可以順利進(jìn)行工作。

2.4 制定和完善目標(biāo)責(zé)任制度

做好責(zé)任制度，同時要制定出考核制度，做到隨機(jī)抽檢，一定要減少弄虛作假的問題。對防疫工作完成出色的可以獎勵，對沒有完成或者不合格的嚴(yán)重通報同時要在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行處罰[3]。

2.5 加強(qiáng)檢疫滅源工作，提高防疫控制效果

實施動物防疫消滅源頭問題是防止疫情擴(kuò)散和不斷流行的重要方式。動物產(chǎn)品進(jìn)入流通時，使用檢疫可以提前發(fā)現(xiàn)問題同時對產(chǎn)品進(jìn)行處理，對周邊環(huán)境及時消除這樣可以有效控制疫源傳播。同時要取消檢疫收費制度，要實行定點交易和屠宰，只有這種方式才可以提高檢疫效率。同時要加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，切實保證各項工作得到順利進(jìn)行。

2.6 創(chuàng)新服務(wù)方式

不斷提高現(xiàn)代設(shè)備，健全三級檢測，不斷提升疫情監(jiān)控以及預(yù)警能力。提高免疫抗體水平科學(xué)評估免疫質(zhì)量，不斷完善物質(zhì)儲備管理，提高突發(fā)問題處置能力。

3 小結(jié)

通過綜合論述可以看出，基層防疫工作有著重要作用。同時我們一定要樹立先進(jìn)理念進(jìn)行指導(dǎo)，結(jié)合檢疫工作的實際情況，使用各種措施和方式開展工作，不斷探索防疫工作的方式，打開新局面。

[1] 史選榮，吳韜．基層常規(guī)動物防疫模式初探[J]．中國牛業(yè)科學(xué)，2015，41(2):77-78．

[2] 安海軍．哈爾濱市村級動物防疫員管理模式創(chuàng)新初探[J]．獸醫(yī)導(dǎo)刊，2015(16):20．

[3] 王文有，董衛(wèi)星，潘鑫，等．安徽基層動物防疫管理體制改革初探[J]．中國畜牧業(yè)，2013(21):33-35.