高淳生豬屠宰監(jiān)管工作發(fā)展與思考

謝文陽

(南京市高淳區(qū)東壩鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站, 南京 211301)

1 全區(qū)生豬屠宰行業(yè)現狀

1.1 施行專業(yè)化管理

2014年6月5日高淳區(qū)將全區(qū)生豬集中到高淳區(qū)食品有限公司淳溪分公司，實行集中屠宰，統(tǒng)一檢疫，根據文件要求，南京市高淳區(qū)食品有限公司淳溪分公司建立了生豬屠宰場監(jiān)督檢查檔案，并對其進行了年度檢查和日常檢查。

1.2 屠宰檢疫到位

2017年全年共屠宰檢疫生豬105571頭，平均每天289頭，“瘦肉精”抽檢6834頭，抽檢比例6.47%（規(guī)定≥5%），另外，2017年省要求抽檢“瘦肉精”700份，市要求抽檢“瘦肉精”600份，全區(qū)圓滿超額完成省市抽檢任務；屠宰場自檢“瘦肉精”5926份，抽檢比例5.61%（規(guī)定≥5%）；旋毛蟲檢測12024頭，抽檢比例11.39%（規(guī)定≥10%）；共檢出病、死豬和廢棄物合計31230 kg，其中病死豬153頭，對病死豬和病害肉品100%監(jiān)督進行了無害化處理，并拍照留下了處理痕跡。

1.3 堅決打擊非法行為

2017年全區(qū)開展執(zhí)法次數39次、出動執(zhí)法車輛80車次、出動執(zhí)法人員286人次、共查處行政執(zhí)法案件4件，罰沒金額0.63716萬元。生豬屠宰場并與14戶較大“代宰戶”完成了委托代宰協(xié)議的簽訂，對生豬來源、代宰戶信息進行備案登記。

1.4 工作考核嚴格

按照上級主管部門要求進行統(tǒng)一、規(guī)范的記錄，電子臺賬同步進行，各臺賬記錄同樣落實到了每一個崗位人，并納入了檢疫人員的考核管理。區(qū)動監(jiān)所為提高動檢人員的責任，確保檢疫工作的規(guī)范到位，在廣泛征求檢疫人員意見的基礎上，結合《生豬屠宰檢疫規(guī)程》的工作要求，制定了《高淳區(qū)生豬屠宰檢疫人員考核管理辦法》，每月考核在3次左右，細化了考核評分標準和獎懲辦法，促進了屠宰檢疫工作的順利進行。

2 生豬屠宰管理工作存在的問題

2.1 工作量大

29人參加全區(qū)生豬屠宰檢疫工作。屠宰檢疫工作在夜間進行，一般從凌晨12點到早上7點，18名官方獸醫(yī)每天輪流2名官方獸醫(yī)分別負責帶班和出具檢疫證明，8名協(xié)檢員輪流4名協(xié)檢員輪流負責頭蹄檢疫、胴體檢疫、內臟檢疫、加蓋驗訖印章。白班主要負責白天屠宰場各項事務。品質檢驗8個崗位人員有時還會被抽調從事其它作業(yè)，造成工作量大，任務重。

2.2 屠宰場管理難

一是未采用密閉容器運輸病害生豬或生豬產品；二是“三不落地”不能到位，影響了肉品衛(wèi)生；三是憑證出場工作無人把關，有證章與無證章的肉品都能出場。

2.3 執(zhí)法難度大

職能劃入農業(yè)局之后，生豬屠宰執(zhí)法主要由區(qū)動監(jiān)所聯(lián)合各鎮(zhèn)屠宰辦完成，各鎮(zhèn)屠宰辦無工作經費，區(qū)動監(jiān)所抽調3名官方獸醫(yī)執(zhí)法，由于各項原因，面臨著服裝不統(tǒng)一、無執(zhí)法車輛、人員不足等問題，嚴重影響了我區(qū)生豬屠宰執(zhí)法工作。

3 生豬屠宰管理工作的對策建議

有利于減少環(huán)境污染，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；有利于集中管理，防控私屠濫宰行為發(fā)生。建議加強以下工作措施，確保屠宰工作的有效實施。

3.1 強化企業(yè)自身建設

一是按照屠宰場建設相關標準，做好屠宰廠房設施、加工設備、無害化處理等硬件設施的建設；二是嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、建立健全各項規(guī)章制度，切實把好檢驗檢疫關，將生豬屠宰與肉品檢驗工作協(xié)同起來同步進行，保障肉品質量安全；三是對檢驗檢疫不合格的生豬及其產品，要嚴格實施無害化處理；四是建立收購、檢疫、檢測等記錄檔案，如實記錄屠宰的生豬來源和生豬產品流向[1]。

3.2 完善無害化處理設施

加大資金投入，購買相關設備儀器，建立自行處理與“鎮(zhèn)設站點，流動收集，集中處理”相結合的病死豬無害化處理體系，完善保障措施，確保病死豬及產品真正得到無害化處理[2]。

3.3 加大行政執(zhí)法力度

聯(lián)合畜牧、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等行政管理部門依法做好生豬定點屠宰管理工作，開展強化生豬屠宰行業(yè)管理，規(guī)范生豬屠宰市場秩序的聯(lián)合行動，全面落實企業(yè)主體責任，切實規(guī)范生豬代宰行為。同時，加強執(zhí)法隊伍建設。重點巡查與外省交界地區(qū)、縣域交界地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部，確保豬肉產品質量安全。

3.4 提升屠宰檢疫水平

強化檢疫檢測設備投入，完善缺失硬件設施的建設。建立健全定點屠宰點各項規(guī)章制度建設，提高屠宰場“代宰戶”對安全檢疫的思想認識，積極引導他們簽訂安全承諾書，從源頭杜絕不合格肉食品。

3.5 積極開展安全生產大檢查

嚴格按照有關文件的要求，進行畜禽屠宰行業(yè)安全生產大檢查，對檢查中發(fā)現的問題，提出整改要求和整改時間，強調企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決克服麻痹思想，進一步強化安全生產責任。

4 結語

總之，加強生豬定點屠宰管理工作，有利于防止動物疫病傳播，保護養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高肉品質量。

參考文獻

[1] 張華勇.生豬定點屠宰管理工作現狀問題及建議[J].今日畜牧獸醫(yī)，2018(1):72.

[2] 錢樹信，朱督.對生豬定點屠宰場無害化處理工作的思考[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2015，34(6):108-110.