梁代清
(吉林省德惠市畜牧總站, 德惠 130300)
現(xiàn)階段,我國畜牧業(yè)正處于由傳統(tǒng)小規(guī)模養(yǎng)殖向著現(xiàn)代綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變,隨著動物集約化和規(guī)?;B(yǎng)殖程度不斷提高,畜禽養(yǎng)殖過程中會產(chǎn)生大量糞便和污水,但我國關(guān)于畜禽糞污治理和資源化利用措施相對滯后,不能緊跟畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化發(fā)展步伐。為了切實(shí)保障人類生存環(huán)境和養(yǎng)殖環(huán)境安全健康,畜禽養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展過程中,必須積極穩(wěn)妥地推行糞污綜合治理和資源化利用,堅(jiān)決走一條綠色生態(tài),資源節(jié)約,安全優(yōu)質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展道路。
首先,奶牛養(yǎng)殖場推廣“奶牛養(yǎng)殖-養(yǎng)殖廢棄物處理-種植基地消納-秸稈綜合利用-農(nóng)副產(chǎn)品加工-奶牛養(yǎng)殖”的生態(tài)循環(huán)路線,突出“種養(yǎng)加零距離一體化”產(chǎn)業(yè)模式和“奶牛養(yǎng)殖-沼氣-種植(菜、果、糧、飼)”三位一體"的生態(tài)模式,實(shí)現(xiàn)糞污資源化;其次,生豬養(yǎng)豬場采用“豬-沼-果”的模式,將污水排入沼氣池中,通過厭氧菌發(fā)酵,降解糞污中顆粒狀的無機(jī)、有機(jī)物,產(chǎn)生的沼氣作為能源用于發(fā)電、照明和燃料。沼渣和干糞用于生產(chǎn)初級有機(jī)肥,沼液和有機(jī)肥用于周邊種植合作社和農(nóng)田施肥;再次,部分中小型養(yǎng)豬場采用發(fā)酵床模式,最終實(shí)現(xiàn)糞污還田。部分小型養(yǎng)豬場糞污利用的方法是將糞便干清后放到防雨防滲防外溢的儲糞場中,堆積發(fā)酵后種植農(nóng)作物、果蔬、樹木等;尿液、沖刷污水全部進(jìn)入防雨防滲儲液池,沉淀發(fā)酵后,通過污水運(yùn)輸車運(yùn)輸或用污水泵抽取或鋪設(shè)污水管網(wǎng)到田間地頭,澆灌農(nóng)田、養(yǎng)魚等;第四,禽類養(yǎng)殖場糞污利用的方法是將糞便干清后放到防雨防滲防外溢的儲糞場中,堆積發(fā)酵后種植農(nóng)作物、果蔬、樹木等;最后,部分養(yǎng)牛場的糞污利用的主要方法是用牛糞養(yǎng)殖蚯蚓,通過生物對牛糞中的有機(jī)物進(jìn)一步利用,將糞便轉(zhuǎn)化為可再生資源,減少污染,實(shí)現(xiàn)變廢為寶。
部分的養(yǎng)殖業(yè)主受利益的驅(qū)動,片面追求養(yǎng)殖規(guī)模,把有限的資金全部投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)中,對糞污處理設(shè)施的投入較少,給養(yǎng)殖污染治理帶來困難。
部分養(yǎng)殖場只建設(shè)一些面積小的沼氣池、堆糞場等處理設(shè)施,處理方式不標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致糞污不能及時處理。
部分養(yǎng)殖場周邊無農(nóng)田配套,養(yǎng)殖場消畜禽納糞污能力有限;部分養(yǎng)殖場規(guī)模較小,滿足不了當(dāng)?shù)氐挠梅市枨蟆?/p>
對已建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。畜禽養(yǎng)殖場全部實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、管理區(qū)的隔離。對糞尿排泄物按照干濕分離、雨污分離工藝進(jìn)行改造,對畜禽糞尿的處理,可引進(jìn)糞尿干濕分離機(jī)或在養(yǎng)殖場中建立起干濕分離自動化清糞系統(tǒng),以此使畜禽糞尿能夠有效分離,做到干濕分離、雨污分離、料水分離,在設(shè)施上和工藝上減少污水濃度和排放量。
以種植業(yè)為依托,以有機(jī)肥、沼氣為紐帶,以實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為契機(jī),積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)主和種植戶建立緊密結(jié)合、互惠互利的合作方式,通過肥料化、能源化利用方式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域的資源循環(huán)和生態(tài)平衡。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式,以全面推廣有機(jī)肥加工、“干清糞—污水沼氣池發(fā)酵處理—還田利用”、生物發(fā)酵床零排放等糞污資源化利用模式和“豬(牛、羊、禽)—沼—菜(蔬、果、糧、藥材)”等種養(yǎng)結(jié)合模式。這種模式一是可徹底處理畜禽糞污問題,二是可有效根治農(nóng)業(yè)化肥等過量施用造成的面源污染問題,從而達(dá)到變廢為寶、生態(tài)養(yǎng)殖、環(huán)境友好的目標(biāo)。
縣級以上人民政府要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)任”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,推動解決畜禽養(yǎng)殖污染問題,促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。既要落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,保障畜產(chǎn)品市場供給;又要建立畜禽養(yǎng)殖污染防治責(zé)任制,切實(shí)提高污染防治水平??h級以上人民政府環(huán)保部門要結(jié)合畜禽養(yǎng)殖污染防治特點(diǎn),建立完善考核評估機(jī)制,加大對畜禽污染防治情況的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對畜禽污染環(huán)境的監(jiān)測,切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一管理;縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,切實(shí)加強(qiáng)廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。各環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切合作,大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物綜合利用。
各縣市區(qū)人民政府要建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機(jī)制,依法切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督管理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導(dǎo)服務(wù)、畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作組織協(xié)調(diào)等工作。要進(jìn)一步完善屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的全域監(jiān)管責(zé)任體系,依法建立畜禽養(yǎng)殖誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,明確部門工作職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),對避責(zé)不為、有責(zé)不擔(dān)、履職不力、推諉扯皮和工作滯后的單位和個人,予以嚴(yán)肅追究,確保畜禽養(yǎng)殖污染防治工作落到實(shí)處,切實(shí)保障廣大群眾環(huán)境權(quán)益[1]。
各地農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門要結(jié)合本行政區(qū)域資源環(huán)境察賦、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求,圍繞源頭減量、惡臭消除、廢水處理、無害化還田利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織專家團(tuán)隊(duì)開展綜合利用科技攻關(guān),逐步改進(jìn)和完善現(xiàn)有廢棄物綜合利用技術(shù)模式,進(jìn)一步提高資源利用效率。要組織開展綜合利用技術(shù)示范推廣,開展節(jié)水養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn)、還田利用等試點(diǎn)示范建設(shè)[2],指導(dǎo)養(yǎng)殖場改進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施和工藝,提升污染防治水平。
各地應(yīng)迅速研究制定工作方案,組織環(huán)保、畜牧等相關(guān)部門,組成專班,集中力量,對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))以及群眾投訴強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖戶、農(nóng)村分散式畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)進(jìn)行全面排查,切實(shí)摸清本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染底數(shù),精準(zhǔn)落實(shí)一場一策治理措施。要重點(diǎn)排查畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))是否
存在未進(jìn)行環(huán)評審批的新、改或擴(kuò)建行為;是否存在對環(huán)保設(shè)施未建成、未驗(yàn)收或者未經(jīng)驗(yàn)收,主體工程正式投入生產(chǎn)或使用;是否存在對畜禽糞便綜合利用或者無害化處理設(shè)施不能正常運(yùn)行、污水超標(biāo)排放;是否存在未采取有效措施,致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、流失、遺撒或散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害;是否存在違反法律法規(guī)私設(shè)排污口或者排污暗管及滲坑排放;是否存在群眾投訴尚未整改的養(yǎng)殖場等情況。對排查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)養(yǎng)殖問題,要責(zé)令限期改正,對造成環(huán)境污染的,要依法予以查處。通過專項(xiàng)檢查工作,各縣市區(qū)要全面建立健全畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))基本信息臺賬[3],對養(yǎng)殖種類和數(shù)量、廢棄物產(chǎn)生、綜合利用和污染物排放等情況予以登記備案,實(shí)行動態(tài)管理,及時掌握畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖場污染防治和綜合利用設(shè)施配備運(yùn)行、配套政策措施落實(shí)等情況。
參考文獻(xiàn)
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[3] 張懷志,李全新,周振亞.長江中游水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖糞污污染治理利用技術(shù)調(diào)查分析[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2016(24):134-136.