基于新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型探究

龍征宇

（成都理工大學(xué)旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院 四川成都 610059）

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平得到較大幅度提升，同時達(dá)到比較良好的效果，但是新型城市化過程當(dāng)中還是存在著一些突出性問題，需要相關(guān)人士采取有力的措施進(jìn)行改進(jìn)和完善，還應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人士針對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的優(yōu)化，只有這樣才能夠促使城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，促使城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)以及可持續(xù)的發(fā)展。

1 新型城鎮(zhèn)化概述

新型城鎮(zhèn)化相對于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化存在較大的差異性，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化較為重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化更加關(guān)注可持續(xù)發(fā)展之路，同時注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，除此之外，還關(guān)注城市和鄉(xiāng)村之間協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中比較注重人的因素，不僅注重土地城鎮(zhèn)化更加關(guān)注人的城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程當(dāng)中，注重人們的實(shí)際需求以及關(guān)注人們生活品質(zhì)提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中逐步轉(zhuǎn)變以工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為核心的產(chǎn)業(yè)模式，新型城鎮(zhèn)化比較注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)，另外城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程當(dāng)中，不再像以往一樣過分注重城市發(fā)展規(guī)模，而且更加注重城市功能完善性。此外，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程當(dāng)中，發(fā)展思路產(chǎn)生了較大改變，城鎮(zhèn)化發(fā)展過程當(dāng)中不是一味注重大中型城市發(fā)展，而且還注重小城鎮(zhèn)和大中城市之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)具備的條件

（1）針對于城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃過程當(dāng)中，相關(guān)人士應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃觀念，只有這樣才能夠使城鄉(xiāng)可以得到更好規(guī)劃和轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合群眾來開展規(guī)劃工作，要針對于群眾生活為切入點(diǎn)，促使群眾生活質(zhì)量以及生活水平提升，只有這樣才能夠達(dá)到比較理想城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型效果，城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，另外城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，還應(yīng)當(dāng)將文化、環(huán)境等諸多元素納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃中，只有這樣，才能切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型多元化以及開放性。

（2）隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)難以滿足人們空間需求，人們?nèi)找骊P(guān)注城市功能多樣性，所以，這就需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型工作，完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，要針對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理優(yōu)化調(diào)整。

（3）新型城鎮(zhèn)化更加注重區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展，同時注重城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌兼顧，以往在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程當(dāng)中通常為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)劃城鄉(xiāng)的過程當(dāng)中過分以城市為主，過分注重城市規(guī)模發(fā)展，沒有對于農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行充分考慮，但是在目前的時代背景之下就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，要更加注重城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，要注重城鄉(xiāng)之間互補(bǔ)性。尤其是要城鄉(xiāng)一體化。其中，城鄉(xiāng)一體不是將城市和鄉(xiāng)村二者變成一致，不是將鄉(xiāng)村變成城市，而是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城市各自的特點(diǎn)以及相關(guān)需求，在符合科學(xué)規(guī)律基礎(chǔ)上促使城市和鄉(xiāng)村之間實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，換言之就是要保障城市和鄉(xiāng)村在基本風(fēng)貌和文化方面不變的情況下實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村之間可以實(shí)現(xiàn)相互借鑒和相互學(xué)習(xí)，只有這樣才能夠促使城市和鄉(xiāng)村之間實(shí)現(xiàn)互利共贏。除此之外，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程當(dāng)中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，不再以追求城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，而應(yīng)當(dāng)注重大小中型城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從城鄉(xiāng)和區(qū)域角度注重城市之間聯(lián)系性，加強(qiáng)資源優(yōu)化配置，新型的城鎮(zhèn)化背景之下相關(guān)工作人員針對于城市和鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注城市和鄉(xiāng)村之間結(jié)構(gòu)差異性、形態(tài)功能差異性及政策環(huán)境方面差異性，只有這樣才能夠促使城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)良好協(xié)調(diào)的發(fā)展。

3 新型城鎮(zhèn)化背景之下城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型主要的策略研究

為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)注意堅(jiān)持以人為本以及可持續(xù)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性、加強(qiáng)對城市內(nèi)部構(gòu)造優(yōu)化。

3.1 堅(jiān)持以人為本以及可持續(xù)發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化的背景之下，應(yīng)當(dāng)注重城鄉(xiāng)合理規(guī)劃，針對于城鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)劃過程當(dāng)中相關(guān)工作人員就應(yīng)當(dāng)注重以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展之路，同時要結(jié)合城市居民、鄉(xiāng)村居民實(shí)際需求對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，規(guī)劃過程當(dāng)中要切實(shí)滿足人的生活生產(chǎn)需求，同時要在政策上體現(xiàn)出利民特點(diǎn)，只有這樣才能夠保障城鄉(xiāng)規(guī)劃工作順利開展。除此之外城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中尤其要注重可持續(xù)發(fā)展觀念，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同時要明確可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村之間協(xié)調(diào)的發(fā)展，切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃工作能夠逐步完善。

3.2 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性

目前時代背景之下應(yīng)當(dāng)注重城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，尤其要注重當(dāng)?shù)靥厣约爱?dāng)?shù)貎?yōu)勢，采取各種科學(xué)合理手段促使目前城鄉(xiāng)規(guī)劃可以得到進(jìn)一步發(fā)展和完善，進(jìn)而促使社會經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，提升當(dāng)?shù)厝罕娚钯|(zhì)量、生活水平。針對城鄉(xiāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和規(guī)劃過程當(dāng)中要切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性以及合理性，同時要將當(dāng)?shù)刭Y源、文化環(huán)境等諸多因素實(shí)現(xiàn)有機(jī)的整合，只有這樣才能夠充分展現(xiàn)出當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，突出當(dāng)?shù)貍€性。除此之外，城鄉(xiāng)規(guī)劃過程當(dāng)中要注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和與以往城鄉(xiāng)發(fā)展模式存在著較大不同，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程之中還要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)點(diǎn)以及特色，要提升區(qū)域協(xié)調(diào)能力，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中不但要促使原有特色和文化得到傳承，而且還應(yīng)當(dāng)充分利用好當(dāng)?shù)匾恍┨赜匈Y源，進(jìn)而促使城鄉(xiāng)規(guī)劃更加具有個性。

3.3 加強(qiáng)對城市內(nèi)部構(gòu)造優(yōu)化

目前時代背景之下，應(yīng)當(dāng)注重城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對于城鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)劃過程當(dāng)中相關(guān)人士應(yīng)當(dāng)針對于影響城鄉(xiāng)規(guī)劃各方面因素進(jìn)行全面考慮，切實(shí)保障規(guī)劃的合理性及科學(xué)性，同時還應(yīng)當(dāng)采取有力的措施針對于規(guī)劃進(jìn)行完善，除此之外，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程當(dāng)中各環(huán)節(jié)之間需求往往存在差異性，所以就需要相關(guān)人士結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理編制，只有這樣才能夠進(jìn)一步促使城市功能得到完善。除此之外，針對于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃的過程當(dāng)中，相關(guān)人士應(yīng)當(dāng)逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)規(guī)劃模式，同時要針對于城市之中內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，針對于內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化可以促使城市之中土地資源可以得到更加科學(xué)合理利用，提升土地資源的利用效率，同時促使城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)合理。

4 結(jié)語

綜上所述，新型城鎮(zhèn)化背景之下應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型工作，進(jìn)而促使我國經(jīng)濟(jì)以及社會進(jìn)一步發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型工作具有重要的意義，要采取有力的措施加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理性及科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展之路以及堅(jiān)持以人為本的思想觀念，進(jìn)而促使城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量提升，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展。