建筑工程項目代建與監(jiān)理一體化管理研究

趙永才

（甘肅藍野建設(shè)監(jiān)理有限公司 甘肅省蘭州市 730030）

項目代建管理模式在建筑業(yè)不斷發(fā)展進步下得到廣泛應(yīng)用，建筑工程項目代建就是指項目出資人通過合理的招標手段選擇有資質(zhì)的工程項目管理公司，與該公司簽署合同，該合同為代建合同，代建工作要嚴格遵循合同規(guī)定，運用現(xiàn)代化管理手段、先進的設(shè)計理念與施工技能為項目工程制定一套成熟、完整的設(shè)計及施工方案，開展質(zhì)量控制、成本、建設(shè)周期與運營管理等。建筑工程項目代建與一體化管理可以說是新時期建筑工程項目管理的新手段，下面對其可行性具體分析。

1 建筑工程項目代建概述

在招標人授權(quán)下，項目管理代建單位要為相關(guān)提供長期的管理服務(wù)，確保項目順利在規(guī)定工期內(nèi)驗收合格。項目管理代建單位的主要工作有：幫助招標人對各項報建審查報批手續(xù)申報；代表招標人設(shè)計、采購材料及施工管理，同時代表工程監(jiān)理驗收，統(tǒng)籌管理并控制施工中各項工藝操作質(zhì)量、進度、費用、安全等；同時，招標人要對項目建設(shè)方案提出建議，出臺建設(shè)標準與使用功能的要求，以更好的協(xié)助代建單位順利將工程前期報建工作完成；代建單位要按照合同要求履行自己的權(quán)利及義務(wù)，對工程造價嚴格控制，確保工程如期開工，如期交付使用；主動接受招標人、政府部門的監(jiān)管。

2 建筑工程項目代建與監(jiān)理一體化管理的優(yōu)勢

建筑工程項目通過代建方式有利于克服原有建筑工程項目管理存在的諸多問題，比如，對于很多政府投資的公益性項目，通過業(yè)主將臨時項目組組建起來，很多技術(shù)人員缺乏專業(yè)知識與工作經(jīng)驗，監(jiān)督機制缺乏，容易使決策不科學、不符合工程實際，造成資源及成本浪費，滋生貪腐，影響工程整體效益。并且，代建可以對整個工程開展前期、開展過程中、開展后各項內(nèi)容跟蹤管理，包括進度、質(zhì)量、安全、合同等，無論是在建設(shè)前期還是建設(shè)后期均做到了積極又專業(yè)的管理，大大提高了原本不具備管理能力的單位工程建設(shè)管理水平，獲得更顯著投資效益。

代建要對整個工程的進度、質(zhì)量、安全等諸多內(nèi)容管理，在監(jiān)理職責上存在重疊，造成責任不明確，多頭領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生，浪費人力物力。為此，采用項目代建與監(jiān)理一體化監(jiān)理模式，并且在招標文件中對監(jiān)理人員的工作及職責作出指示，即監(jiān)理人員要對工程項目實施階段各項工作監(jiān)督，對前期及竣工驗收提供指導(dǎo)與監(jiān)管。其優(yōu)勢體現(xiàn)在：①通過這種一體化管理，可以監(jiān)督代建單位的工作，對工作不合理的地方及時提出并糾正，從而避免造成判斷及決策失誤，有利于節(jié)省人力物力。②項目只由監(jiān)理負責，可避免代建出現(xiàn)的多頭領(lǐng)導(dǎo)、職責重復(fù)等情況，從而實現(xiàn)統(tǒng)一管理及協(xié)調(diào)指揮。③通過代建及監(jiān)理一體化管理，可將服務(wù)費用合并，優(yōu)化管理成本，杜絕滋生腐敗。

3 建筑工程項目代建與監(jiān)理一體化管理實踐

某市在2015年對開發(fā)區(qū)建筑工程，即A建筑實施代建與監(jiān)理一體化管理。此次建筑工程項目主要用作展示館，為各類展覽、營銷活動提供場所。整個展示中心分為4層，包含了眾多區(qū)域，比如觀看去、休息區(qū)、功能區(qū)、洗手間等。建筑工程項目規(guī)劃階段，委托給了設(shè)計企業(yè)進行相關(guān)設(shè)計。A項目監(jiān)理部要審核設(shè)計方案，對存在的風險因素及時提出并與設(shè)計人員溝通改正。同時，在工程管理控制階段，包括風險管理、進度管理、成本管理、質(zhì)量管理等，由監(jiān)理部工作人員全面負責管理。A項目工程管理代建部，對工程各個環(huán)節(jié)成本變化深入分析，對各種風險因素有效防范。在采購原材料時，全程考察、預(yù)審，對采購成本嚴格把控，并做好對材料的質(zhì)量審核?？⒐を炇针A段，由代建部與監(jiān)理部共同開展驗收工作，對存在的問題相互討論，找出最優(yōu)解決方案，問題解決后再次驗收，直到項目滿足要求為止。通過采取以上代建與監(jiān)理一體化管理，A工程項目建設(shè)前、建設(shè)中及建設(shè)后沒有出現(xiàn)任何風險，材料采購成本及施工中各項成本均得到有效控制，竣工驗收一次驗收通過。

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，建筑工程代建與監(jiān)理一體化管理，可以明確分工，劃分好各部門的工作職責，各自負責一部分管理內(nèi)容，可以有效避免工作交叉或者沖突，職責及管理內(nèi)容清晰，各司其職，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可以直接找相關(guān)負責人，不會出現(xiàn)責任相互推諉的情況。比起傳統(tǒng)的建筑工程項目管理，這種管理方式更加全面、細致，涵蓋了工程前期、中期、后期各階段的管理，無論是質(zhì)量控制、安全管理還是風險評估均能夠兼顧到。由此，將工程項目代建與監(jiān)理一體化管理一次介入到施工管理中，可以在各個階段做到精準、細致的監(jiān)督管理，有利于縮短工期，節(jié)省施工成本，具有一定可行性。

4 結(jié)束語

總之，建筑工程項目代建是一種新型的管理方式，依據(jù)相關(guān)法律及合同，采用現(xiàn)代化建筑工程管理技術(shù)，可以為工程項目提供全面、細致的管理服務(wù)，而監(jiān)理工作可以對代建管理存在的不足有效彌補，包括責任劃分不清、多頭領(lǐng)導(dǎo)、浪費人力物力等，對代建管理中不合理的決策與管理內(nèi)容監(jiān)督并糾正，將代建與監(jiān)理結(jié)合起來實施一體化管理，可以發(fā)揮各自管理的優(yōu)勢及作用，使管理權(quán)利相互制衡，避免出現(xiàn)權(quán)利濫用?？傊?，代建與監(jiān)理一體化管理可以對工程全過程實施科學、全面管理，在建筑工程項目中應(yīng)用具有可行性。

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