草原退化原因及治理對策

王翠蓮，李勝旺，郝耀，烏日更，李偉軍，黃三霞

（內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗草原站，巴彥淖爾 014400）

0 引言

草地是人類賴以生存的環(huán)境，更是牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是抵御風(fēng)沙侵襲，防止土壤荒漠化、石漠化、沙漠化的最后一道綠色屏障，具有重要的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會功能。烏拉特前旗干旱，牧區(qū)人多、畜多、草原面積小，特別是到戶人均草場牧區(qū)為477畝，山旱區(qū)為51畝。近年，隨著烏拉特前旗，草原畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，動物養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖規(guī)模不斷增加，逐漸出現(xiàn)了草原過牧，超載放牧現(xiàn)象，草原生態(tài)環(huán)境遭受到嚴重破壞，生產(chǎn)能力逐漸下降，生態(tài)功能逐漸變?nèi)?，嚴重制約了牧區(qū)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，對當(dāng)?shù)厝罕姷纳娈a(chǎn)生了威脅，為此就需要進一步分析導(dǎo)致草原退化的原因，以采取針對性措施進行治理。

1 草原退化的原因

1.1 過度開墾

草原生態(tài)環(huán)境保護過程中，由于地方領(lǐng)導(dǎo)和群眾法律法規(guī)意識較為淡薄，缺乏必要的生態(tài)保護觀念，使得草原過度開墾，不合理的濫采濫挖現(xiàn)象十分常見。草原連續(xù)開墾之后，生態(tài)系統(tǒng)遭受到破壞，生態(tài)群落多樣性減少，土壤上翻，土壤表面的植被數(shù)量下降，草地逐漸沙化、鹽堿化。在草原保護過程中，野生中草藥濫采濫挖，是導(dǎo)致草原退化的另外一個重要原因。近些年，隨著野生中草藥價格不斷上漲，在利潤驅(qū)使之下，很多農(nóng)牧民群眾，不顧國家法律法規(guī)限制，在草場違規(guī)亂采、亂挖中草藥，嚴重破壞了草場植被。由于草原過度開墾，利用不合理，加速了草原退化進程，使得大量草地地面裸露，草場植被下降，生產(chǎn)能力不足，難以滿足現(xiàn)階段畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求[1]。

1.2 過度放牧

草原作為一種天然資源，并不是取之不盡，用之不竭的，只有確?？茖W(xué)合理的利用草地，才能夠確保草地資源可持續(xù)性。近些年，隨著烏拉特前旗動物養(yǎng)殖規(guī)模，尤其是草食類動物養(yǎng)殖規(guī)模不斷發(fā)展壯大，對草原的破壞逐漸加重。再加上牧區(qū)的群眾傳統(tǒng)放牧意識根深蒂固，難以及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)放牧習(xí)慣，使得草原過度放牧，超載放牧現(xiàn)象十分嚴重，抑制了草場生長速度，加速了牧草退化，使得草場繁殖能力逐漸下降，失去了休養(yǎng)生息的機會。目前，在烏拉特前旗，有一半以上的牧民，仍然沿用傳統(tǒng)的游牧生產(chǎn)方式，草原放牧?xí)r間在8～11個月。由于放牧周期較長，單位面積草原的載畜量較大，導(dǎo)致大量牧草不能夠正常生長發(fā)育，整個操場的草群高度低于20 cm。草食類動物飼養(yǎng)數(shù)量越來越多，草場退化越來越嚴重，農(nóng)牧民群眾不斷向著其他草場轉(zhuǎn)移，使得轄區(qū)范圍內(nèi)的草地生態(tài)環(huán)境逐步遭受到破壞，草原生態(tài)系統(tǒng)遭受到破壞。

1.3 病蟲鼠害嚴重發(fā)生

草原過度開墾，過度放牧，草地退化，進一步促進了草場病蟲鼠害的發(fā)生。目前烏拉特前旗天然草原發(fā)生蟲害危害面積28.2萬畝，嚴重危害面積21.2萬畝，危害蟲種為蝗蟲、春尺蠖、沙蔥螢葉甲和古毒蛾等，同時，烏拉特草原已經(jīng)有20萬畝發(fā)生鼠害，嚴重危害面積415萬畝。嚴重鼠害危害區(qū)域主要集中在巴彥淖爾市的烏拉特的荒漠半荒漠草原，最高有效鼠洞口數(shù)達每公頃280個。鼠害除了攝取大量牧草之外，還會挖掘洞穴，大幅度降低了草原地表植被的覆蓋度，引起水土流失。草原蟲害和鼠害多發(fā)生在邊遠地區(qū)，自然條件較為惡劣，交通不便，地方財政能力有限，防治技術(shù)和資金投入不足等多方面因素制約，使得烏拉特前旗病蟲鼠害的防治能力較差。此外，在病蟲害防治中，由于長期依賴化學(xué)農(nóng)藥，嚴重污染了草原生態(tài)環(huán)境，使得蟲害的耐藥性顯著提升，對以后的草原病蟲害防治提出了更大難題。

2 草原退化治理對策

2.1 強化執(zhí)法

通過對《中華人民共和國草原法》進行適當(dāng)修改，將草原生態(tài)環(huán)境保護提到了重要位置。近幾年，自治區(qū)和地方政府高度重視草原生態(tài)環(huán)境保護和治理，并構(gòu)建了一系列法律法規(guī)和政策條款，為草原執(zhí)法工作開展草原生態(tài)環(huán)境保護提供了法律保障。在具體工作開展過程中，要利用現(xiàn)階段的草原法律法規(guī)，切實提高牧民群眾的法律意識和法制觀念，樹立保護草原生態(tài)環(huán)境的意識。同時，還應(yīng)該進一步完善當(dāng)?shù)貓?zhí)法隊伍，強化違法行為打擊力度，嚴格控制超載放牧，認真做好草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，詳細掌握轄區(qū)范圍內(nèi)草原生態(tài)環(huán)境變化動態(tài)，做好亂砍、亂挖、亂采等違法行為的執(zhí)法工作，依據(jù)國家法律法規(guī)，對破壞草原的非法行為進行嚴厲打擊。在今后要進一步完善草原監(jiān)督管理執(zhí)法體系，提高執(zhí)法人員工作能力和工作水平。

2.2 以草定畜，科學(xué)利用草原

為了切實有效的保護草原生態(tài)環(huán)境，提高草原利用科學(xué)性，需要根據(jù)草場類型以及轄區(qū)范圍內(nèi)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，尤其是草地養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定科學(xué)的利用制度，合理安排畜群，嚴格控制單位面積內(nèi)草原的載畜量，達到草畜平衡，以草定畜的目的。針對現(xiàn)階段烏拉特前旗天然草原退化嚴重，需要制定不同的方法進行科學(xué)管理。針對退化嚴重的天然草原，禁止放牧，給草原植被休養(yǎng)生息提供時間，逐步改善天然草原生態(tài)群落，促進植被恢復(fù)生長。針對中度和輕度退化的草場，在牧草返青期和結(jié)實期進行休牧和輪牧，有效控制草場的放牧頻率和承載量，保護草場牧草能夠在生長關(guān)鍵時期加速繁殖生長，提高草場利用效率，增強草地生產(chǎn)能力[2]。還應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，降低對草原的依賴性。要高度重視對天然草原的保護和改良，積極發(fā)展和建設(shè)飼草料基地，逐步引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變放牧養(yǎng)殖模式，由放牧養(yǎng)殖向舍飼和半舍飼養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。通過構(gòu)建完善的飼草料基地，采用冬春季節(jié)舍飼養(yǎng)殖，夏秋季節(jié)放牧養(yǎng)殖的方法，使部分退化較輕的草場得到休養(yǎng)生息，促使天然草原自我恢復(fù)。此外，還要大力發(fā)展人工種草，構(gòu)建完善的草原生態(tài)補償機制[3]，逐步提高補償標(biāo)準，出臺相應(yīng)補貼保底措施，切實確保草原生態(tài)補償機制能夠得到有效落實，抑制草原荒漠化、石漠化、沙漠化發(fā)展趨勢，實現(xiàn)草地資源的可持續(xù)化利用。

3 結(jié)束語

草原恢復(fù)、草原生態(tài)環(huán)境保護、治理工作開展過程中，確保有充足資金投入，是草原治理工作得以取得實效的基礎(chǔ)。從現(xiàn)階段烏拉特前旗草原管理資金投入情況分析，普遍存在投入資金較少的問題，投入資金遠遠低于標(biāo)準水平。這一大背景下，自治區(qū)和地方政府應(yīng)該進一步加大對草原管理的資金投入力度，并積極申請國家項目資金用于開展草原治理、草原生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，保證草原生態(tài)環(huán)境保護、草原建設(shè)、草原治理工作得以順利推進。