50余份工程建設(shè)領(lǐng)域文件宣告失效

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于宣布失效一批住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文件的公告》。公告稱，住建部對(duì)該部門印發(fā)的文件進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，決定對(duì)95件住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文件宣布失效。其中，50多份文件涉及工程建設(shè)領(lǐng)域，這些文件不再作為工程建設(shè)領(lǐng)域行政管理依據(jù)。

根據(jù)文號(hào)，這些文件最早為1992年頒布，最晚是2016年頒布，大多已被新版文件取代。失效原因主要是以下幾種情況：

一是文件有效期限已過(guò)，如《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)有關(guān)工作的通知（建辦市函〔2014〕568號(hào)）》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況檢查的通知（建辦村函〔2012〕634號(hào)）》等。

二是近年來(lái)我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域快速發(fā)展，文件內(nèi)容已跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，如《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)（建質(zhì)〔2005〕119號(hào)）》《關(guān)于印發(fā)《全國(guó)統(tǒng)一民用建筑設(shè)計(jì)周期定額（試行）》的通知（建質(zhì)〔2002〕174號(hào)）》等。

三是我國(guó)近年來(lái)推進(jìn)“放管服”，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域資質(zhì)管理進(jìn)行改革，取消了一批資質(zhì)。相應(yīng)的配套文件在資質(zhì)取消后，不再具備法律效力。如《關(guān)于修訂城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的通知（建城〔2009〕157號(hào)）》。

此次宣布一批文件失效是為了深入推進(jìn)“放管服”改革，確保各項(xiàng)改革措施有效落實(shí)，健全完善監(jiān)管體制機(jī)制，避免同一事項(xiàng)兩個(gè)行政管理依據(jù)的情況出現(xiàn)。對(duì)于工程建設(shè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，此舉有利于避免同一個(gè)工程兩個(gè)計(jì)算依據(jù)問(wèn)題的出現(xiàn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，推動(dòng)行業(yè)資質(zhì)改革，利于行業(yè)健康發(fā)展。