審查動物防疫條件實(shí)現(xiàn)疫病防控

馬榮臻

（重慶市江津區(qū)油溪畜牧獸醫(yī)站，重慶 402285）

0 引言

2018年以來，按照中央環(huán)境保護(hù)《關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》，充分的結(jié)合所處區(qū)域的現(xiàn)實(shí)情況，著重針對大于300頭的生豬的存欄，10 000只以上的雞，100頭以上的肉牛存欄等，對達(dá)到養(yǎng)殖規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場進(jìn)行了備案登記，共抽查規(guī)模養(yǎng)殖場17個，其中生豬養(yǎng)殖場10個、蛋（肉）雞養(yǎng)殖場5個、肉牛養(yǎng)殖場2個。

江津區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所對抽查的17個規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行防疫條件審核和專項監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督管理。首先，審查是按照《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定為指導(dǎo)依據(jù)。其次，審查養(yǎng)殖場是否取得《動物防疫合格證》。第三，審查養(yǎng)殖場必備的防疫條件。

1 必備防疫條件

1.1 選址距離

審查了養(yǎng)殖場距離人們的生活飲用水源地是否在500 m以上，附近有沒有動物屠宰場、集貿(mào)市場，動物診療機(jī)構(gòu)與動物飼養(yǎng)場之間的距離是否達(dá)500 m以上[1]。

對養(yǎng)殖場所是不是具有動物隔離區(qū)，在處理問題上有沒有傷害問題等進(jìn)行審查，另外還要保證對這些場所超過3 000 m的地方進(jìn)行了審查。

審查了養(yǎng)殖場距離城鎮(zhèn)居民區(qū)人口密集區(qū)域有沒有達(dá)到500 m。而且離公路、鐵路等主要交通線距離有沒有大于500 m。

1.2 場所布局

首先，審查養(yǎng)殖場周圍是否建有圍墻；其次，審查養(yǎng)殖場周圍有無消毒池，而且消毒池設(shè)置寬度是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，另外，審查消毒池中有沒有放置消毒墊；第三，審查養(yǎng)殖場的生活區(qū)域和辦公區(qū)域是不是分開的，并且有沒有做隔離的設(shè)施[2]；第四，審查在進(jìn)入養(yǎng)殖場的生產(chǎn)區(qū)域旁邊有沒有更衣消毒室，有沒有消毒池和消毒墊；第五，審查在養(yǎng)殖場的生產(chǎn)區(qū)域中有沒有排污道、清潔道；第六，審查養(yǎng)殖場的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖棟舍之間的距離有沒有超過5 m，而且有沒有隔離的設(shè)施；第七，審查禽類養(yǎng)殖場、孵化間、養(yǎng)殖區(qū)等之間有沒有做好消毒和隔離；最后，審查種畜場有沒有獨(dú)立的采集精液、卵泡、胚胎的區(qū)域。

1.3 設(shè)施設(shè)備

首先，審查養(yǎng)殖場的入口處有無消毒池和消毒墊設(shè)備；其次，審查養(yǎng)殖場的生產(chǎn)區(qū)有沒有良好通風(fēng)設(shè)施以及采光設(shè)施；第三，審查養(yǎng)殖場的圈舍地面和墻壁選用的材料是否便于清洗、消毒，能否保證更加干凈衛(wèi)生；第四，審查養(yǎng)殖場有沒有配備診療、消毒、冷凍室等；第五，審查養(yǎng)殖場有沒有污水污物處理設(shè)施、有沒有規(guī)模處理無害化的設(shè)施；第六，審查養(yǎng)殖場有沒有隔離患病動物和引入隔離區(qū)；最后，審查養(yǎng)殖場是否有除四害，防鼠、防鳥、防蟲、防蚊等措施；

1.4 管理制度

首先，審查養(yǎng)殖場有無配備與其養(yǎng)殖規(guī)模場相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)制度并上墻；其次，審查養(yǎng)殖場飼養(yǎng)人員是否有健康證明、無人畜共患傳染病，判斷其能否從事動物飼養(yǎng)工作；第三，審查養(yǎng)殖場是否建立免疫制度、消毒、無害化處理等制度，而且有沒有根據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)來凈化動物疫病；第四，畜禽標(biāo)識是否配帶齊全，養(yǎng)殖檔案是否填寫規(guī)范完整。

2 強(qiáng)化監(jiān)督管理落實(shí)整改

通過動物衛(wèi)生監(jiān)督所對我區(qū)養(yǎng)殖場防疫條件的審查，目的是為了進(jìn)一步規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫條件，有效促進(jìn)養(yǎng)殖場基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)和綜合防疫措施落實(shí)到位，切實(shí)保障畜禽健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，減少環(huán)境污染。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全[3]。

通過檢查，強(qiáng)化部門監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖場管理，落實(shí)整改。2018年按照中央環(huán)保部的要求，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，強(qiáng)化動物防疫條件的審查力度，直接或間接帶來良好的社會效應(yīng)和作用。習(xí)總書記提出綠水青山就是金山銀山，人們生活的環(huán)境要變得干凈整潔，空氣要變得清新如洗，飲用的水變得更安全，在任何地方都可以聽到鳥語，聞到花香。最后，實(shí)現(xiàn)大家共同富裕，并且為之奮斗。因此，治理污染是關(guān)鍵。

通過檢查發(fā)現(xiàn)，抽查的17個養(yǎng)殖場中有個別養(yǎng)殖廠存在如下問題：第一，選址不符合規(guī)定，養(yǎng)殖場建設(shè)過多考慮運(yùn)輸、銷售問題，沒有重視環(huán)境污染，將場地設(shè)置在離公路或河流50 m的地方，使得出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題，因此要強(qiáng)制使其搬走。在實(shí)際情況中，應(yīng)該將豬場環(huán)境污染作為首要問題處理，并且規(guī)劃建設(shè)排污設(shè)施，還要結(jié)合周邊環(huán)境容納排放物的能力。第二，布局不符合規(guī)定，養(yǎng)殖場的生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)沒有隔離措施，養(yǎng)殖棟舍與棟舍之間距離小于5 m，并且也沒有隔離設(shè)施。在養(yǎng)殖場旁邊沒有圍墻，只有一個大門，無消毒池，整場就建在承包的幾十畝地中。所以整場看起來比較雜亂，這就是庭院式養(yǎng)殖場，不能取得《動物防疫合格證》，或者將以前取得的《動物防疫合格證》取消。第三，設(shè)施設(shè)備不符合相關(guān)的規(guī)定。另外，養(yǎng)殖場也沒有和生產(chǎn)規(guī)模相符合，沒有污水處理的設(shè)備，或者生產(chǎn)圈舍的距離不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。病死畜禽一般處理方式就是掩埋，但這種處理方式對環(huán)境有一定的污染。因此，大型養(yǎng)殖場最好建設(shè)焚燒爐。第四，管理制度中沒有消毒制度、檢疫申報制度、無免疫制度，無害化處理，畜禽標(biāo)識佩戴不全、脫落，養(yǎng)殖檔案填寫不全不規(guī)范等。

針對這些不符合動物防疫條件的養(yǎng)殖場，督查組要詳細(xì)說明其存在的問題和改進(jìn)措施，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)范完成整改。如果達(dá)不到條件就要限期改正，若還不達(dá)標(biāo)，就要對《動物防疫條件合格證》進(jìn)行注銷，并且根據(jù)相關(guān)法律執(zhí)行處罰。這樣才能確保各項防控措施落實(shí)到位，才能降低動物疫病發(fā)生風(fēng)險，才能不斷提高畜禽疫病綜合防控能力。

強(qiáng)化監(jiān)督管理工作這是一項長期的定時、不定時的管理工作任務(wù)，是強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與整治，達(dá)到全面提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、達(dá)到科學(xué)疫病防控、達(dá)到科學(xué)疫病管理的必要工作。同時，還必須達(dá)到科學(xué)節(jié)能減排，減少污染，保護(hù)環(huán)境。以下就從幾個方面加強(qiáng)監(jiān)管。

2.1 飼養(yǎng)角度

在飼養(yǎng)管理上，必須保持干凈的豬舍環(huán)境，采用一定的先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，減少豬場每天的糞便和污水排放量。養(yǎng)殖場沼氣建設(shè)，是解決糞污的有效辦法，處理干糞堆肥發(fā)酵，將糞污排放到沼氣池，同時還要應(yīng)用微生物的好氧發(fā)酵來殺死病原微生物、寄生蟲等，其中糞便中的大分子有機(jī)物還可以還田重復(fù)利用?？傊茖W(xué)飼養(yǎng)管理能夠在很大程度上減少環(huán)境污染，是達(dá)到治理環(huán)境污染的一種有效途徑。

2.2 營養(yǎng)角度

在豬的不同發(fā)育階段使用不同的日糧，飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也要與其適合，采用低蛋白質(zhì)-氨基酸平衡的方式，這樣就可以有效的降低排泄物中的氮、磷排放。除此，也可以在飼料中加一些益生素，以此調(diào)節(jié)豬腸道中的微生物菌群，從而達(dá)到凈化生態(tài)環(huán)境的效果[4]。因此，科學(xué)配制飼料，提高飼料利用率，同時也能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

2.3 無害化處理角度

加強(qiáng)無害化監(jiān)管，就是加強(qiáng)疫病防控和加強(qiáng)環(huán)境污染的監(jiān)管。大型規(guī)模養(yǎng)殖場必須具備病死動物無害化處理設(shè)施設(shè)備，如焚燒爐，焚燒爐是病死動物焚燒、焚毀非常好的設(shè)備。如果沒有焚燒爐就要強(qiáng)烈要求整改，在養(yǎng)殖場的污染區(qū)可以建立一個60 m3的焚燒間，但要保證材料上的安全，從而使得焚燒間安全有效。