城市房屋使用安全管理現(xiàn)狀與對策研究

隋旭

（青島西海岸新區(qū)房產(chǎn)管理與住房保障中心　山東省青島市　266555）

1　城市房屋使用安全管理的現(xiàn)有狀況

1.1　建筑技術(shù)的發(fā)展帶來的隱患

隨著社會的發(fā)展進步，人們的生活水平有了很大程度的提高，城市化建設(shè)的腳步加快，城市居住的人口也在逐年上漲，這對于土地資源的占有量也越來越多。為了進一步的滿足人們的生產(chǎn)生活所需，城市的豎向發(fā)展成為了時代的潮流，但是在發(fā)展過程中也暴露出了一些問題，其中有結(jié)構(gòu)本身的不足，如時常發(fā)生高樓墜物、墻體外裝飾滑落造成了行人傷亡的情況，這些都是日常較易出現(xiàn)的安全問題，對于建筑的安全性來說有著很大的驗證。但是隨著科技水平的提高，建筑智能化不斷發(fā)展，這就導(dǎo)致了房屋建筑的安全隱患也在朝著多元化和復(fù)雜化的方向發(fā)展，也就是非結(jié)構(gòu)本事的因素，比如高層房屋電梯、自動門等高新裝置出現(xiàn)了電路損壞而造成了安全事故的發(fā)生[1]。

1.2　房屋使用人的意識導(dǎo)致的破壞

房屋是人們遮風(fēng)避雨的場所，也是家人溫馨團結(jié)的港灣。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們物質(zhì)生活滿足的同時，精神追求也日益提高，房屋裝修也追求高檔奢華，違法裝修屢見不鮮。很多業(yè)主為了擴大房屋使用面積，私自拆除承重墻柱梁、私自在承重墻體開挖洞口，更有甚至私自破壞地下室基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)或者外墻梁柱結(jié)構(gòu)，這樣就容易損壞房屋原有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。住宅房屋設(shè)計使用年限一般為50年，城市快節(jié)奏地房屋開發(fā)建設(shè)進程導(dǎo)致房屋建筑材料、施工技術(shù)本來就存在安全隱患，若房屋責(zé)任人再肆意違法裝修，更會大大縮減了房屋使用壽命，導(dǎo)致房屋墻體裂縫、滲水漏水、地基偏移等問題頻發(fā)。

1.3　經(jīng)濟體制的改革造成的影響

行政管理工作的質(zhì)量以及市場經(jīng)濟體制改革等原因?qū)е铝四承┓课莅踩珯C構(gòu)的資質(zhì)能力普遍低下，不具備高素質(zhì)高能力的審核人員，對于房屋安全的審核判斷工作都很難進行下去。雖然有些城市開始實行了市場的監(jiān)督管理體系，但是鑒于房屋安全鑒定水平不高以及不具備成熟的機制，導(dǎo)致了房屋安全管理行業(yè)的業(yè)務(wù)量停滯不前，并沒有足夠的經(jīng)濟效益成為其支柱。如果想要在激烈的競爭環(huán)境中生存下去，就要更新優(yōu)化相關(guān)的鑒定方式，引進高新的技術(shù)，高資聘請專業(yè)的人才，只有這樣才能夠提升房屋建筑的使用安全管理質(zhì)量。

2　如何進一步的提升城市房屋使用安全管理

2.1　結(jié)合房屋建筑的質(zhì)量建立一個合理的制度

縱觀整個房屋建筑，它的質(zhì)量問題具有的特點是有很高的隱藏性和停滯性，有一些問題并不能夠通過完工后的檢查驗收就可以進行檢測出來，很多問題都是在房屋的使用過程中慢慢暴露出來，由于該過程比較漫長，所以一旦出現(xiàn)了問題就很難找到責(zé)任的具體的負(fù)責(zé)人員，由于法律的不完善也很難進行實質(zhì)性的觸發(fā)，基于這種情況，這就容易對房屋的使用者造成經(jīng)濟損失。所以，相關(guān)的負(fù)責(zé)部門要根據(jù)房屋的建筑使用情況，制定一個具有持久性、可實施性的管理體系制度，簡而言之就是在使用的周期內(nèi)如果出現(xiàn)了問題，就應(yīng)該由哪些部門來承擔(dān)責(zé)任，這樣可以促使相關(guān)的企業(yè)單位在施工的過程中嚴(yán)格的要求自己，不斷的提升相關(guān)的建筑質(zhì)量，使得房屋的可靠性有一個很大程度的提升，進而有利于建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展[2]。

2.2　完善好房屋建筑方面的安全管理體系

在整個房屋的使用安全管理工作開展的基礎(chǔ)條件是進行好相關(guān)的管理機構(gòu)的構(gòu)建，除此之外還需要相關(guān)的法律法規(guī)作為一個基本保障，這樣才能夠有助于該體系的時效性和穩(wěn)定性，還要做好房屋建筑的安全預(yù)防工作，要制定緊急處理預(yù)制方案，以便出現(xiàn)了意外情況，可以進行及時的處理，減少相關(guān)的損失和人員傷亡。房屋安全方面的治理體系主要涵蓋了以下幾個方面：房屋危險評價體系、整修管理體系、加強穩(wěn)固建造體系等，其中對于高危房屋的管理內(nèi)容包括了：對于高危房屋建筑的信息數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督管理視察警示責(zé)任制度、強行管理整治體系、公共社會資助救護體系、專項整理改造體系等。所以，在實際的工作開展中要結(jié)合不同的工作種類選擇不同的管理方式，針對不同的內(nèi)容來建立一個完善的管理規(guī)定，房屋合理的設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)的施工、嚴(yán)格的維護，各項工作缺一不可。只有加大管理監(jiān)督力度，才能夠順利實現(xiàn)房屋安全管理工作。

3　總結(jié)

綜上所述，在城市房屋使用安全管理方面依舊存在很多的問題，主要體現(xiàn)在了技術(shù)層面、經(jīng)濟體系、管理模式等方面，這些不足的因素都會對房屋的安全管理工作產(chǎn)生一定的阻礙，為了進一步的提高管理工作的水平和質(zhì)量，就要在實際的工作開展中，結(jié)合實際的發(fā)展情況，實現(xiàn)責(zé)任的具體分配，強化對于行政的管理工作，進一步的完善相關(guān)的制度和規(guī)定，這樣才能保證管理工作的合理開展，如此也能夠保證房屋的使用安全管理的水平提升，對于房屋建筑的可靠性和安全性做好了基礎(chǔ)的保證。