淺談如何做好市政工程造價(jià)的控制及管理工作

王軍民

（武漢市武昌市政工程總公司　湖北武漢　430062）

1　市政工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1.1　施工材料方面的影響

在市政工程項(xiàng)目的具體施工建設(shè)中，施工材料方面的支出是比較重要的一個(gè)方面，如果相應(yīng)施工材料方面的消耗不合理，存在較為明顯的浪費(fèi)問題，導(dǎo)致相應(yīng)施工造價(jià)的控制效果受損。當(dāng)前市政工程項(xiàng)目對于施工材料的要求越來越高，相應(yīng)施工材料類型以及數(shù)量要求都不斷增加，如此也就極有可能導(dǎo)致在選擇或者是應(yīng)用過程中存在明顯威脅問題，由此產(chǎn)生的影響較為突出，該方面的支出增加帶來的造價(jià)影響比較常見，同樣也應(yīng)該引起高度重視。

1.2　工程造價(jià)管控方法落后

現(xiàn)階段，在部分市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，缺乏行之有效的管理方法和手段，以致于工程項(xiàng)目施工造價(jià)預(yù)算缺乏科學(xué)合理性，而且造價(jià)管控效果不佳，造價(jià)管理工作程序化以及形式化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法從根本解決這一問題。同時(shí)，部分市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理過程中，未能結(jié)合擬建工程工況特點(diǎn)構(gòu)建科學(xué)、可觀的造價(jià)管理方案；管理方式和方法落后，很多造價(jià)管理工作依然沿襲傳統(tǒng)模式，以致于造價(jià)管控難見成效。

1.3　施工環(huán)境方面的影響

在長期市政工程項(xiàng)目建設(shè)處理過程中，其造價(jià)控制往往還和周圍環(huán)境存在著較為密切的聯(lián)系，因?yàn)槭┕きh(huán)境會對于施工操作落實(shí)的流暢性產(chǎn)生干擾，如此也就很可能導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目的建設(shè)受阻，直接或者間接影響到市政工程項(xiàng)目的造價(jià)控制效果。比如在施工過程中如果出現(xiàn)了較為明顯的惡劣天氣問題，會影響到施工技術(shù)操作的落實(shí)效果，還會影響施工工期，如此也就容易導(dǎo)致施工造價(jià)控制不理想，最終導(dǎo)致市政工程造價(jià)受損明顯，應(yīng)該予以高度重視。

2　市政工程造價(jià)控制優(yōu)化對策

2.1　嚴(yán)格控制各類施工材料

從市政工程項(xiàng)目施工材料的應(yīng)用入手進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)控制同樣也是比較核心的基本要點(diǎn)，其需要圍繞著施工材料方面的支出狀況進(jìn)行詳細(xì)管理，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)問題。這種施工材料方面的管理應(yīng)該表現(xiàn)出較強(qiáng)的全過程性特點(diǎn)，能夠?qū)τ谑┕げ牧系牟少?、運(yùn)輸、保存以及后續(xù)應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管，促使其能夠發(fā)揮出較強(qiáng)應(yīng)用效能，降低浪費(fèi)問題的出現(xiàn)。

2.2　對市政工程施工全過程加強(qiáng)造價(jià)管控

從微觀層面來講，市政工程造價(jià)管理工作應(yīng)當(dāng)滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)施工階段。①決策階段。根據(jù)市政工程建設(shè)要求制定方案。建筑主管部門需對投資方案進(jìn)行嚴(yán)格的考評，并對項(xiàng)目的可行性建設(shè)嚴(yán)格論證。在市政工程項(xiàng)目決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)對市政工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)與社會效益全面的評估。②設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)圖紙需由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核和分析，以此來保證其準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)概算是對建筑工程造價(jià)全面審核，以合理的資金數(shù)額為基數(shù)，這有利于杜絕資金浪費(fèi)。③招投標(biāo)階段。在計(jì)算工程量時(shí)，要求工作人員有耐心和保持冷靜，并且仔細(xì)計(jì)算數(shù)據(jù)，減小誤差。招標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正的原則，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)規(guī)范化，杜絕壓價(jià)、暗箱操作等不良現(xiàn)象。④施工階段。在項(xiàng)目動工前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核施工方案，根據(jù)施工現(xiàn)場的情況做好預(yù)防工作，以免出現(xiàn)較大范圍的變動。⑤竣工驗(yàn)收階段。對擬建市政工程項(xiàng)目竣工決算階段的造價(jià)嚴(yán)格核算，排除不再本項(xiàng)目支出之列的內(nèi)容，以免資金浪費(fèi)。在擬建市政工程決算編制時(shí)，主要有施工協(xié)議、費(fèi)用以及原材料市場價(jià)格和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審核等內(nèi)容；在對變更圖紙審核時(shí)需對圖紙審核記錄以及公章等仔細(xì)審查，以免出現(xiàn)作假現(xiàn)象，不利于工程造價(jià)管控。

2.3　關(guān)注外界環(huán)境因素

在市政工程項(xiàng)目具體施工建設(shè)過程中，較好關(guān)注外界環(huán)境帶來的明顯威脅同樣也是比較重要的一個(gè)方面，力求體現(xiàn)出較為理想的預(yù)控效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的明顯干擾問題，并且借助于提前制定好的預(yù)案進(jìn)行控制，將因?yàn)橥饨绛h(huán)境突發(fā)事故帶來的損失威脅降到最低。

2.4　構(gòu)建完善的市政工程造價(jià)管控體系

實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)擬建工程工況特點(diǎn)，大膽借鑒國內(nèi)外先進(jìn)工程造價(jià)管理理念和模式，結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。在市政工程造價(jià)管理體系構(gòu)建時(shí)，建議大力發(fā)展造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)，建立完善的市政工程造價(jià)信息資源庫，開拓資金渠道、豐富資源，同時(shí)硬件方面還應(yīng)多不斷完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，使他們能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的時(shí)代背景下，工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)施動態(tài)化管理，這樣才能有效提高工程造價(jià)管理的實(shí)效性。同時(shí)，還要從根本上發(fā)現(xiàn)摒棄傳統(tǒng)的靜態(tài)定額計(jì)價(jià)管理方式，以免影響建筑工程造價(jià)管理工作效率，甚至造成信息失真問題。

3　結(jié)語

綜上所述，我國工程造價(jià)管理方式不夠成熟，現(xiàn)階段市政工程施工過程中容易出現(xiàn)一些問題，一部分原因是工程造價(jià)缺少成本控制，為了改善工程造價(jià)現(xiàn)狀，相關(guān)單位需要對工程造價(jià)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高工作人員的整體水平，提升工作人員的工作能力，加強(qiáng)對工作人員工作效率的監(jiān)督，有必要制定工程造價(jià)工作規(guī)章制度，讓工程造價(jià)工作人員依照規(guī)章制度開展工作，從而提升市政工程成本預(yù)算合理性，提高工程造價(jià)科學(xué)性，促進(jìn)市政工程綜合實(shí)力的提升。