蒙自市農(nóng)貿(mào)市場活禽及生鮮禽產(chǎn)品經(jīng)營管理的探討

李蘭瓊

（云南省紅河州蒙自市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南 紅河 661199）

為全面規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場活禽及生鮮禽產(chǎn)品經(jīng)營秩序，強(qiáng)化落實經(jīng)營者的“食品安全主體責(zé)任”，有效預(yù)防和控制高致病性禽流感等重大動物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

1 農(nóng)貿(mào)市場主辦（經(jīng)營）者職責(zé)

1.1 嚴(yán)格市場準(zhǔn)入(管理)條件按照“動物及動物產(chǎn)品憑《檢疫合格證明》上市、經(jīng)營”的規(guī)定，對進(jìn)入市場經(jīng)營的活禽及生鮮禽產(chǎn)品嚴(yán)格實施“查證驗物”。對無檢疫合格證明（動物B、產(chǎn)品B）或者“證物不符”或者“檢疫合格證明”無效（過期）的，一律禁止入市和經(jīng)營（包括宰殺）。并及時向市場監(jiān)管部門報告。

1.2 建立查證登記臺賬對準(zhǔn)予入市經(jīng)營的活禽及生鮮禽產(chǎn)品，如實記錄貨主姓名、檢疫證明編號、貨品名稱、數(shù)量、來源（產(chǎn)地）等內(nèi)容。記錄臺賬資料保存期限2年；檢疫證明保存期限6個月。

1.3 督促指導(dǎo)經(jīng)營者建立購銷臺賬，實施溯源管理購入臺賬主要記錄貨品名稱、數(shù)量、來源（產(chǎn)地）、檢疫證明編號等內(nèi)容，并將“檢疫證明”在經(jīng)營場所明顯位置公示；銷售臺賬主要記錄購貨單位名稱、地址、聯(lián)系人（電話）、購貨數(shù)量、檢疫證明編號等內(nèi)容。臺賬資料保存期限2年；檢疫證明保存期限6個月。

1.4 督促經(jīng)營戶做好“衛(wèi)生消毒制度”落實即督促經(jīng)營戶于每日收市后，對活禽經(jīng)營（存放）、宰殺場所及籠具、加工器具等進(jìn)行衛(wèi)生清掃、沖洗；每周進(jìn)行一次全面消毒；每月休市5～7d（應(yīng)與周邊市場協(xié)調(diào)進(jìn)行輪休）。同時，適時對經(jīng)營加工廢棄物及物理性致死禽只進(jìn)行集中收集和無害化處理。

2 活禽及生鮮禽產(chǎn)品經(jīng)營者職責(zé)

2.1 持證經(jīng)營凡進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的活禽及生鮮禽產(chǎn)品，入市時，經(jīng)營者必須主動向市場管理工作人員出示與入市活禽或生鮮禽產(chǎn)品相關(guān)的有效的“檢疫合格證明”，并經(jīng)查驗登記后，方可入市經(jīng)營?！病盁o證”或“證物不符”或“證明無效”者不準(zhǔn)入市〕。

2.2 檢疫申報：國家實行動物檢疫申報制度經(jīng)營戶在本市轄區(qū)內(nèi)的家禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場收購的活禽，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)地或購買地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站設(shè)立的“動物檢疫申報點(diǎn)”申報檢疫，取得“檢疫合格證明”后方可運(yùn)輸和進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營。（附“蒙自市動物檢疫申報點(diǎn)”名錄）。

向?qū)I(yè)販運(yùn)戶或者批發(fā)商批發(fā)分銷活禽或生鮮禽產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向販運(yùn)戶或者批發(fā)商索取該批活禽或生鮮禽產(chǎn)品的“檢疫合格證明”（復(fù)印件也可，但須由其注明分銷數(shù)量，并簽名認(rèn)可）。

2.3 建立購銷臺賬，實行溯源管理購貨臺賬主要記錄進(jìn)貨時間、貨品名稱、數(shù)量、來源（產(chǎn)地）、檢疫證明編號等內(nèi)容；銷貨臺賬主要記錄銷售時間、貨品名稱、數(shù)量、或供貨單位名稱、地址、聯(lián)系人（電話）等內(nèi)容。

2.4 落實衛(wèi)生消毒制度即按照“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市”的規(guī)定，切實做好活禽經(jīng)營、宰殺場所、籠具及加工器具的衛(wèi)生清掃（洗）和消毒，并每月進(jìn)行5～7d的停業(yè)休市。同時，主動配合市場管理方做好經(jīng)營、加工廢棄物及物理性致死禽只的集中收集與無害化處理。

3 活禽及生鮮禽產(chǎn)品販運(yùn)、批發(fā)商職責(zé)

3.1 嚴(yán)格遵守“跨省調(diào)運(yùn)”規(guī)定按照《動物檢疫管理辦法》和農(nóng)業(yè)部2516號公告“實施調(diào)運(yùn)檢測出證制度”的規(guī)定和要求，跨省調(diào)運(yùn)活禽到我市經(jīng)營的，貨主在持有調(diào)出地縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的“檢疫合格證明”（動物A）外，還必須附具調(diào)出地動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的“H7N9”禽流感病原學(xué)或“免疫抗體”檢測報告。省境內(nèi)（含本市區(qū)域）調(diào)入的，持有“檢疫合格證明”（動物B）即可。

3.2 合理辦理“分銷換證手續(xù)批量調(diào)購活禽或生鮮禽產(chǎn)品的本市分銷，而無法向分銷戶提供“檢疫合格證明”的，批發(fā)商可將該批活禽或產(chǎn)品的“檢疫合格證明”復(fù)印給分銷戶，但須在復(fù)印件上注明分銷數(shù)量并簽名認(rèn)可；若分銷到外縣市的，貨主須在到達(dá)我市的當(dāng)日向我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報備案，并憑該批活禽或產(chǎn)品的“檢疫合格證明”原件申請辦理“分銷換證”手續(xù)。

3.3 建立購銷臺賬購入臺賬主要記錄購入時間、貨品名稱、數(shù)量、來源（產(chǎn)地）、檢疫證明編號等內(nèi)容；銷售臺賬主要記錄銷售時間、貨品名稱、數(shù)量、購買單位名稱、地址、聯(lián)系方式（電話）等內(nèi)容。

3.4 落實衛(wèi)生消毒制度

（1）對運(yùn)載工具進(jìn)行“裝前、卸后”消毒，即裝貨前、卸貨后，對運(yùn)載車輛著衛(wèi)生清掃、沖洗和噴霧消毒；（2）于每次經(jīng)營活動結(jié)束后，及時對經(jīng)營場所的用具、用品進(jìn)行清掃（洗）和噴霧消毒；（3）對經(jīng)營過程中的垃圾、糞污、廢棄物及物理性致死的禽只進(jìn)行集中收集和害化處理；（4）嚴(yán)禁任何單位或個人收購、加工、經(jīng)營病死禽只及其產(chǎn)品；（5）經(jīng)營市場內(nèi)的病、死禽只，嚴(yán)格按照“四不準(zhǔn)、一處理”

即:不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理）的規(guī)定和要求進(jìn)行無害化處理。

5 發(fā)現(xiàn)疫情及時處理

市場內(nèi)經(jīng)營的禽只出現(xiàn)批量死亡或者疑似高致病性禽流感疫情時，市場管理者必須立即關(guān)閉市場，停止活禽經(jīng)營，控制活禽及其產(chǎn)品流動，并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門報告。

禁止任何單位和個人瞞報、謊報、遲報或者阻礙他人報告動物疫情。