榮艷芳
(山西省轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財政預(yù)算評審中心 山西太原 030032 太原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)總公司 山西太原 030032)
隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,造價預(yù)結(jié)算審核工作能夠發(fā)揮的作業(yè)也越來越大。通過造價預(yù)結(jié)算審核,能夠科學(xué)地控制好建筑工程的造價,可以提高施工質(zhì)量。同時還能夠提前發(fā)現(xiàn)施工過程中可能會存在的問題,并且及時采取一些有效的措施,從而降低建筑工程的成本投入。
建筑工程項目在實施的過程中,造價預(yù)結(jié)算審核主要是針對合同和協(xié)議,保證項目在施工的過程中,能夠完全按照合同的內(nèi)容實施,并且保證工程造價的真實性以及合理性。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果可以作為施工方的一項證明材料,也能夠為工程的最終決算提供參考。在工程造價控制工作中工程造價預(yù)結(jié)算為起點,先后經(jīng)歷計算、評價等過程,最終編訂成相應(yīng)的工程文件。當所設(shè)計的預(yù)算經(jīng)相關(guān)部門批準后,便可編訂成為投資計劃書,成為簽訂合同和貸款合同的基礎(chǔ)。另外,合理工程預(yù)算的開展對于保證施工工程科學(xué)性來說具有重要的作用,能夠為施工工程及產(chǎn)品的資金運作計劃建立完備檔案。因此,工程預(yù)算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎(chǔ)。在建筑工程預(yù)算確立后,經(jīng)國家相關(guān)部門審核若科學(xué)、合理,便可由銀行發(fā)放貸款,通常數(shù)額不超過設(shè)計定額。
隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,工程結(jié)算成為一項重要的工作內(nèi)容,因此做好工程造價預(yù)結(jié)算審核工作能夠在一定程度上促進我國建筑行業(yè)的進步和發(fā)展。因此,當建筑工程項目完工之后,要認真做好工程造價預(yù)結(jié)算審核工作[1]。
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作內(nèi)容有:查對簽證變更、票據(jù)數(shù)據(jù)、控制材料價格調(diào)整、審查定額套用、標準工作量、工程造價取費、核實工程造價等。工程造價預(yù)結(jié)算人員要能夠根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范標準的要求,做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作。
建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作人員要能夠根據(jù)相關(guān)部門以及資料的要求作出工程預(yù)算。然后審核人員對工程預(yù)算進行審核,防止出現(xiàn)預(yù)算人員造假的情況,或者是對于工程造價的估算錯誤。因此核實工程造價是一項重要的內(nèi)容。
建筑工程在施工過程中通常會存在一個問題,就是材料供應(yīng)商、施工單位以及造價預(yù)算人員串通起來,一起抬高施工材料的價格。施工單位就會獲得較高的經(jīng)濟效益,因此工程造價中的材料取費標準就比較高,因此在審核預(yù)算的時候要重點審核工程造價的取費[2]。
工程造價預(yù)算人員在開展預(yù)算工作的時候,不僅需要考慮造價管理部門的要求、施工單位的要求以及施工圖紙的要求,同時還需要考慮建筑工程的標準工作量。對工程量進行審核就是為了防止預(yù)算人員在計算的時候,通過降低工程量來降低工程造價的情況。
建筑工程施工的時間一般都比較長,在這段時間市場也在發(fā)生著變化。因此施工材料的價格以及施工人員的工資都需要不斷調(diào)整,要想保證工程預(yù)算的準確性,就必須對建筑工程中的各項數(shù)據(jù)進行查對。
使用對比審核法有一定的條件限制,建筑工程項目的施工區(qū)域應(yīng)該在同一地區(qū),并且建筑用途和建筑結(jié)構(gòu)要基本相同。只有滿足了這些條件,進行建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的時候,造價以及施工材料的消耗量才有相同的規(guī)律。這樣就能夠使用對比審核法來對比兩個相似的工程項目,并且得出造價預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果。如果兩個工程項目比較相似,但是造價存在很大的差異,那么就需要對不一樣的部分進行分析,并且找出導(dǎo)致不同的原因。
分部工程是單位工程的組成部分,是單位工程中分解出來的結(jié)構(gòu)更小的工程。如一般的土建工程,按其工程結(jié)構(gòu)可分為基礎(chǔ)、墻體、梁柱、樓板、地面、門窗、屋面、裝飾等幾個部分。由于每部分都是由不同工種的工人利用不同的工具和材料來完成的,因此,在編制預(yù)算時,為了計算工料等方便,就按照所用工種和材料結(jié)構(gòu)的不同,把土建工程綜合劃分為以下幾個部工程:基礎(chǔ)工程、墻體工程、梁柱工程、門窗木裝修工程、樓地工程、屋面工程、耐酸防腐工程、構(gòu)筑物工程等。
分組計算審核法是將建筑工程項目中的分項工程分為不同的組別,如果兩個分項工程的性質(zhì)相同,或者存在一些聯(lián)系的話就需要分到一組。當完成分組之后,就開始審核每個組別。進行審核的時候,對于分項工程量來說,可以至審核一項工程量,就可以判斷出與其相似的分項工程量。如果實際施工過程中的某個工程與別的存在不同,那么就需要對其進行全面的審核。這種方法順序性、規(guī)律性以及合理性都較強,如果審核工作量比較大的話,也能夠高效準確地完成,同時也不會出現(xiàn)較大的誤差[3]。
篩選審核法就是將分部分項工程集合在一起得到大量的數(shù)據(jù),然后得出用工、單價以及單位面積工程量等不同的數(shù)值,并且將其作為工程量、用工量以及工程造價的基本指標,標明其適用范圍。然后對各分部項工程進行篩選,如果分部項工程的實際情況與基本指標存在較大的差異,那么就需要調(diào)整分部項工程。這種方法審核起來比較快速,雖然簡單但是能夠找出存在的問題。審核的時候不能找出問題的原因,可以用其它的方法進行審核。
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核之前,要重視起前期的準備工作,審核人員要能夠分析各施工圖紙的區(qū)別,不能將竣工圖和設(shè)計圖分不清,這樣就會對工程造價產(chǎn)生一些影響。審核人員要嚴格建設(shè)各項施工資料,比如建筑工程施工材料的數(shù)量以及價格,判斷其準確性、真實性以及完整性,避免出現(xiàn)虛假的數(shù)量和報價。要對相關(guān)單位的變更進行確認,并且及時進行處理,對必要的數(shù)據(jù)以及信息進行明確,保證工程造預(yù)結(jié)算審核的順利進行。
建筑工程項目的復(fù)雜程度不同、規(guī)模不同以及施工單位不同,都會導(dǎo)致所使用的施工方法也不同。常見的審核方法有重點審核法、分布計算審核法、對比審核法以及全面預(yù)算審核法。要想提高工程造價預(yù)結(jié)算的準確性,為施工企業(yè)帶來較多的經(jīng)濟效益,審核人員就需要根據(jù)工程項目的實際情況,對專業(yè)性和技術(shù)性提出要求。同時對預(yù)結(jié)算審核過程中出現(xiàn)的問題進行分析并且及時改正,最重要的是需要根據(jù)工程的實際情況選擇合適的造價預(yù)結(jié)算審核方法。
建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核人員,需要掌握本專業(yè)的相關(guān)知識,并且了解工程計量以及計算機軟件等相關(guān)的內(nèi)容,了解建筑工程施工的標準規(guī)范和流程。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核人員要能夠利用好自身的專業(yè)知識,根據(jù)建筑工程的實際情況以及委托方的需求來發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算過程中存在的一些問題,然后及時采取相關(guān)的措施進行解決。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核人員要能夠提高自己的綜合素養(yǎng),并且協(xié)調(diào)和處理好各方面的知識,保證造價預(yù)結(jié)算審核工作能夠順利開展。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核人員不僅要保證工程造價的準確性,同時還應(yīng)該對市場有足夠的了解。這樣才能夠使得建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的效率得到提高,保證工程造價審核的公平性以及客觀性[4]。
開展建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作前,需要對預(yù)結(jié)算的范圍進行明確,了解建筑工程造價預(yù)結(jié)算的編制要求、設(shè)計特點以及施工說明等,并且將各項施工內(nèi)容分為不同的類別。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核人員在審核施工圖紙的時候,要能夠準確、客觀地分析施工圖紙。審核人員要對已經(jīng)施工完畢的內(nèi)容和竣工圖紙之間進行分析對比,審核是否存在較大的差異,如果施工圖紙取消了一些施工項目,那么就必須表現(xiàn)出來。
建筑工程施工過程中,要能夠保證施工的工程量準確性。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核人員要對工程量進行認真的審核,這樣才能夠保證建筑工程預(yù)算足夠科學(xué)合理,并且可以保證建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的高效快速。審核建筑工程工程量的時候,審核人員要能夠去施工現(xiàn)場了解實際的施工情況,并且了解目前市場上的實際價格。這樣才能夠保證建筑工程造價預(yù)結(jié)算估計的準確性,保證審核工作的準確性,從而提高建筑工程的經(jīng)濟效益。
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的一項重要內(nèi)容就是對施工材料價格的審核。實際的施工過程中,建筑工程施工材料價格會受到各種因素的影響,從而導(dǎo)致價格經(jīng)常變化,影響到預(yù)算的準確性,進行建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的時候也比較困難。建筑工程施工過程中施工技術(shù)材料以及施工日記都可以反映施工的進度,并且確定施工的時間。要想保證建筑工程造價預(yù)結(jié)算的真實性,審核的時候就需要確定施工過程中施工材料的平均信息價。比如,建筑工程施工的過程中會涉及到土方石工程和一些零散的工程,如果議價方式不同就很容易出現(xiàn)建筑工程造價預(yù)結(jié)算的虛價,導(dǎo)致審核結(jié)果不夠準確,因此需要采取一些定額的方式。
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑工程行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。建筑工程項目管理中一項重要的內(nèi)容就是建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作,其能夠降低施工的成本,并且提高建筑工程的經(jīng)濟效益。但是在進行建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的時候,會受到很多因素的影響,因此需要注意一些工作要點,包括做好審核前的準備工作、提高審核人員的工作能力、選擇合適的審核方法、明確造價預(yù)結(jié)算的范圍,對施工材料以及工程量進行審核,從而保證建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的高效準確。