正確處理主干路與商業(yè)街的關(guān)系

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(武漢工程大學(xué) 土木工程與建筑學(xué)院，湖北 武漢 430074)

引言

隨著我國城市的開發(fā)建設(shè)，城市交通與周圍土地開發(fā)建設(shè)之間表現(xiàn)出諸多不兼容、不協(xié)調(diào)的情況?，F(xiàn)如今許多城市把交通性干道建成了生活性干道，形成了商業(yè)中心，雖然促進(jìn)了商業(yè)繁榮，但也造成了平時城區(qū)的交通擁堵。尤其是早晚上下班高峰期，道路擁堵情況更為嚴(yán)重，給市民的出行帶來了很大不便。在城市交通建設(shè)中，道路功能必須與道路周邊用地的性質(zhì)相協(xié)調(diào)，在規(guī)劃上應(yīng)避免在用地功能分區(qū)上用地性質(zhì)的單一性，以免對城市發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

1 道路的分類

城市道路是城市的主干骨架，不同性質(zhì)的交通流對道路功能有不同的要求。城市道路可按道路功能分類或按城市骨架分類。根據(jù)城市道路與周邊用地的關(guān)系進(jìn)行功能分類，城市道路可分為交通性道路和生活性道路兩大類。交通性道路是以滿足交通運輸?shù)囊鬄橹饕δ艿牡缆?，承?dān)城市主要的交通流量，可分為貨運、客運為主的交通性干道、客貨混合交通干道；生活性道路是以滿足城市生活性客運要求為主要功能的道路，主要承擔(dān)城市居民購物、游玩、休閑等活動的服務(wù)，以步行和自行車交通為主、機動車交通少[1]。以及兩者結(jié)合的混合型道路、雙重性道路，既滿足交通運輸，又滿足生活購物需求。

城市主干道分為交通性主干道、生活性主干道。交通性主干道的側(cè)重點在路上交通的服務(wù)功能，一般是交通通行量大的道路；而生活性主干道側(cè)重點在對周圍用地服務(wù)的功能，沿道路兩側(cè)布置較多建筑，可以開展商業(yè)街建設(shè)、配套若干服務(wù)業(yè)設(shè)施。

2 交通建設(shè)與周邊土地利用的關(guān)系

城市土地的開發(fā)使用，實際上是通過對其開發(fā)使城市的空間可以提供給居民各種生產(chǎn)活動所需的場所，土地的開發(fā)使用給城市開發(fā)和城市活動提供了一個整體架構(gòu)和基礎(chǔ)。

城市交通建設(shè)在城市整體發(fā)展上具有前期性，即必須優(yōu)先于周圍土地開發(fā)進(jìn)行相關(guān)道路規(guī)劃建設(shè)，同時其沿線用地的開發(fā)強度要和其配置的交通設(shè)施相兼容適應(yīng)[2]。城市主干路兩側(cè)的用地開發(fā)強度要進(jìn)行一定的控制，高開發(fā)強度和密度的地塊必須與城市主干路保持一定的距離，商業(yè)地塊在城市主干路兩側(cè)進(jìn)行開發(fā)需要進(jìn)行深入研究和論證。城市交通性主干路與商業(yè)街的功能定位要區(qū)分，商業(yè)街可以是局部地區(qū)的局部地段，但城市交通性主干路必須有其系統(tǒng)整體性。

3 正確處理主干路與商業(yè)街的關(guān)系

交通性主干路的側(cè)重點在城市發(fā)展的運輸服務(wù)功能；而生活性主干路的側(cè)重點在對周圍用地服務(wù)的功能，沿道路兩側(cè)可修建較多的商業(yè)建筑，進(jìn)行商業(yè)街建設(shè)、配套若干服務(wù)業(yè)設(shè)施。

主干路與商業(yè)街的關(guān)系也可表述為到達(dá)性交通與通過性交通的矛盾。其主要表現(xiàn)為到達(dá)性交通要求減速、轉(zhuǎn)向和停車功能，而通過性交通要求直接、快速的駛離[3]。實際上道路兩側(cè)總存在吸引人流量的地方，到達(dá)性交通與通過性交通的矛盾也就集中在此處。因此，要正確區(qū)別開商業(yè)街與主干路的功能。

例如北京市的西單，是北京市西城區(qū)以商業(yè)化為主的一個區(qū)域。西單以西單路口為中心，沿西單文化廣場、西單北大街分布了很多商業(yè)設(shè)施。西單的主要道路是西單大街(西單北大街-宣武門內(nèi)大街)與長安街(復(fù)興門內(nèi)大街-西長安街)，西單路口位于兩條大街的交匯處。兩條道路都是北京市內(nèi)城區(qū)的重要道路干線，輻射面廣。西單的主要商場以及購物中心均距長安街主干路有一定距離，長安街主要承擔(dān)的還是交通通過性的功能。西單的主要道路屬于生活性主干道，也屬于城市慢行系統(tǒng)，這樣設(shè)計就是不把這兩條街規(guī)劃成城市交通大動脈，以方便市民、游客逛街。如果把不適合做商業(yè)街的路段建設(shè)成了商業(yè)街，會對城市交通造成嚴(yán)重影響。主干路需要滿足其超飽和或接近飽和的交通通行需求，而商業(yè)街的休閑娛樂購物環(huán)境則需要連續(xù)、舒適、寬廣的步行空間，從而滿足大量的人流[4]。

現(xiàn)階段城市交通與周圍用地協(xié)調(diào)開發(fā)的思路可分為兩種：供給滿足方式和交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展方式。

(1)供給滿足方式：隨著城市區(qū)域的發(fā)展和相應(yīng)地區(qū)人口的增加，增設(shè)各種道路交通設(shè)施來緩解城市交通問題，是在土地使用前進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)，再進(jìn)行相應(yīng)交通設(shè)施配套補充的常規(guī)思路下，進(jìn)行城市交通與用地同步發(fā)展的方式。新增交通設(shè)施建設(shè)會帶動相應(yīng)地區(qū)土地的升值，結(jié)果是地區(qū)土地開發(fā)強度提高，居民出行量會增大，會再次出現(xiàn)交通擁擠堵塞[5]。所以，供給滿足模式只能緩解交通問題，而不能解決實質(zhì)問題。

(2)交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展方式：是通過交通來引導(dǎo)土地的使用開發(fā)，土地使用開發(fā)引導(dǎo)交通出行，同時交通設(shè)施建設(shè)與土地使用開發(fā)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展方式。這種協(xié)調(diào)發(fā)展模式具有優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)、提高出行效率、提高交通資源利用率等優(yōu)點[5]。交通與用地調(diào)發(fā)展方式的目標(biāo)是解決交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)的問題，從產(chǎn)生問題的本質(zhì)原因出發(fā)，實現(xiàn)交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，面對城市的不斷擴張、交通量的不斷增大，交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展方式的適用性較好。

4 實例分析

天津市中心城區(qū)道路網(wǎng)的基本形態(tài)為環(huán)放式的路網(wǎng)，三條環(huán)線和十四條放射線構(gòu)成了道路網(wǎng)的主骨架，三環(huán)十四射的道路網(wǎng)格局在天津的城市建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略對中心城區(qū)土地利用布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢分析，高強度開發(fā)的核心區(qū)域在原有圈層結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，受海河兩岸地區(qū)綜合開發(fā)改造的強烈牽引，將沿海河軸向發(fā)展。遠(yuǎn)期的發(fā)展還將受到友誼路行政中心、高速鐵路西客站、濱海國際機場等重要節(jié)點的強烈牽引。道路網(wǎng)布局的調(diào)整在提高城市系統(tǒng)承載力的基礎(chǔ)上，與土地利用布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整緊密結(jié)合，按照交通走廊的分布需求確定主骨架路網(wǎng)，并考慮城市的發(fā)展方向、兩旁的用地性質(zhì)。

天津市中心城區(qū)主干路的道路功能：①龍洲道，區(qū)內(nèi)主干路，承擔(dān)北辰區(qū)內(nèi)中長距離交通聯(lián)系，區(qū)間主要公交客運走廊，服務(wù)北辰區(qū)內(nèi)沿線地塊交通集散；②辰北路，區(qū)間主干路，北辰區(qū)與紅橋區(qū)之間的主要聯(lián)系通道，加強北辰區(qū)與城市中心的聯(lián)系，促進(jìn)北辰區(qū)制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時承擔(dān)北辰區(qū)內(nèi)中短距離的交通聯(lián)系，并服務(wù)沿線土地的開發(fā)利用；③友誼北路，區(qū)間主干路，為連接河西區(qū)與和平區(qū)的主要交通通道，并服務(wù)沿線地塊的交通集散，河西區(qū)內(nèi)主要公交客運走廊，承擔(dān)區(qū)內(nèi)中短長距離的交通，并服務(wù)友誼區(qū)內(nèi)主干路沿線地塊的交通集散。相互交叉的濱江道商業(yè)街與和平路商業(yè)街是天津市最繁華的商業(yè)區(qū)。城區(qū)內(nèi)交通性主干道與生活性主干道有明顯的分區(qū)，道路規(guī)劃比較得體。

5 結(jié)語

處理到達(dá)性交通與通過性交通的矛盾，即正確處理主干路與商業(yè)街的關(guān)系，可以對道路兩側(cè)用地進(jìn)行低密度開發(fā)或者把交通性主干路和生活性主干路分離。如果為了城市的繁榮和發(fā)展不得不將商業(yè)街布置在主干路兩側(cè)，則需要對城市道路進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計，并輔以一定的交通規(guī)劃、管理手段來降低或消除該矛盾。