關(guān)于水利工程項目的成本控制及其管理技術(shù)分析

王敏

（貴州新中水工程有限公司 貴州貴陽 550001）

近幾年，我國水利工程數(shù)量不斷增多，規(guī)模不多變大，在該背景下，要想確保水利工程建設(shè)的順利進行，必要通過合理的措施，對水利工程項目施工成本管理進行合理優(yōu)化。

1 成本控制和管理對于水利工程建設(shè)的意義

1.1 確保項目工程穩(wěn)定性運行

水利工程項目建設(shè)過程中會受到不同因素的影響，這也就致使工程項目建設(shè)期間，成本控制與管理技術(shù)顯得更加重要。在水利工程建設(shè)過程中，通過成本控制，以及相應(yīng)的管理技術(shù)時，能夠確保水利工程項目建設(shè)期間每一個階段的資源配置都更加合理，確保水利工程整體投資建設(shè)運行期間不會出現(xiàn)任何問題。

1.2 提升企業(yè)在市場中的競爭力

隨著全球市場化快速發(fā)展，各個行業(yè)在市場中的競爭力都變得更加激烈，在該背景下，社會上的一些企業(yè)會利用不同的手段使企業(yè)在市場中的競爭力得到進一步提高。例如，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過合理的措施，改善施工生產(chǎn)技術(shù)，降低成本等[1]。企業(yè)在具體發(fā)展過程中，一方面提高和改善生產(chǎn)技術(shù)，另一方面也要通過合理的管理和控制成本，通過該方式使企業(yè)在市場競爭中能夠占有一定優(yōu)勢，使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。

2 水利工程項目成本控制過程中的問題所在

2.1 未能全面發(fā)揮管理部門的職能

從目前我國的情況來看，多數(shù)水利工程建部門在水利工程建設(shè)期間已經(jīng)將成本控制作為了建設(shè)工程建設(shè)的關(guān)鍵，但是，從實際情況來看，受歷史遺留問題，或部門的實際設(shè)置情況影響，難以對成本控制工作進行全面完善。最為關(guān)鍵的問題就是沒有一套完善的監(jiān)督管理機制，這一情況的存在，導(dǎo)致部門之間職相互混亂，同時，還存在部分會計人員在具體工作中以權(quán)謀私，造成了較為嚴重的影響，這都是因為相關(guān)部門監(jiān)管不利引起的[2]。此外，部分部門沒有合理的獎懲機制，工作人員熱情不足，這都會對成本控制工作造成不良影響。

2.2 方式有限，難以滿足作業(yè)需求

目前，我國采用的成本控制方式，以及相應(yīng)的標準都無法與世界接軌，采用的各項方式都難以同快速發(fā)展的水利工程技術(shù)相吻合，這也就導(dǎo)致在材料和設(shè)備的利用方面存在一定問題，導(dǎo)致工程成本上升。除此之外，一些水利工程在建設(shè)過程中只注重成本，對于工程質(zhì)量的重視程度不夠，這種錯誤做法，雖然會使企業(yè)能夠獲取短期利益，但是，在對工程進行驗收時會發(fā)現(xiàn)各種問題，需要對工程進行返工重建，這不僅沒有實現(xiàn)對成本的合理控制，而且提高了工程建設(shè)的整體成本。

2.3 人員素質(zhì)有待進一步提高

現(xiàn)階段，我國從事水利工程成本控制人員的綜合素質(zhì)有待進一步提高，缺乏專業(yè)能力過硬人才，甚至一些人員僅經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗工作的情況。在這樣的大背景環(huán)境下，成本控制工作的作用難以得到真正發(fā)揮。此外，一些工作人員對于成本控制工作的認識不足，錯誤的認為成本控制工作與自己無關(guān)，其是管理層的工作。

3 提升項目成本控制和管理技術(shù)的合理意見

3.1 完善成本控制制度，加強水利工程項目管理

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況，在符合政策和法規(guī)基礎(chǔ)下，對施工期間的成本控制體系內(nèi)容進行完善，并且，應(yīng)當(dāng)合理的與不同部門進行結(jié)合，要將成本控制作為總體目標，各個部門需要相互配合，同時要對施工流程進行把控，依據(jù)流程要求完成對水利工程成本的合理控制，在該過程中，應(yīng)當(dāng)對工程施工中的每一項流程進行嚴格把關(guān)，不得出現(xiàn)偷工減料情況。

水利工程項目的利益性十分復(fù)雜，存在為了謀取私利對施工成本進行簡單管理的企業(yè)。在水利工程建設(shè)期間，為了避免該情況的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)對水利工程項目進行分包競標，保證水利工程項目健康發(fā)展。工程競標期間，政府部門應(yīng)當(dāng)起到監(jiān)督和審核作用，確保競標內(nèi)容的公平性與合理性，要規(guī)范分包合同，對合同中涉及到的重要內(nèi)容要進行詳細規(guī)范，對合同雙方的關(guān)系要進行明確，以免出現(xiàn)不必要糾紛[3]。水利工程建設(shè)期間，對每個環(huán)節(jié)都要做好相應(yīng)的監(jiān)管，對項目管理制度進行完善，管控好施工人員，明確相應(yīng)工作人員的職責(zé)，出現(xiàn)問題時，找到相應(yīng)的責(zé)任負責(zé)人，并且要追究相應(yīng)工作人員的職責(zé)。

3.2 科學(xué)管理水利工程建設(shè)期間應(yīng)用的各項材料

水利工程項目成本控制工作開展期間，應(yīng)當(dāng)對施工期間應(yīng)用的各項材料進行嚴格管理，依據(jù)規(guī)定定期盤點各項材料，避免材料發(fā)生積壓，導(dǎo)致材料利用偏低，提高工程成本情況的發(fā)生。對水利工程建設(shè)期間應(yīng)用的施工材料進行嚴格管控，確保各項材料數(shù)目準確、材質(zhì)無誤，同時，還要監(jiān)管施工現(xiàn)場作業(yè)，確保采用的施工方法合理，以免發(fā)生工程返工。對施工材料的采購范圍進行明確，針對水利工程建設(shè)過程中應(yīng)用的各項關(guān)鍵性材料要集中采購，其它材料可以依據(jù)部門相關(guān)規(guī)定進行采購，采購時應(yīng)當(dāng)做到貨比三家，在確保材料性能可以滿足工程質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量降低材料的采購價格。項目施工前，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從分結(jié)合設(shè)計圖紙等內(nèi)容，完成相應(yīng)的預(yù)算工作，并且對工程施工應(yīng)用的材料進行科學(xué)規(guī)劃，確保不會因為材料問題對水利工程的施工造成影響，同時也可以實現(xiàn)對成本的科學(xué)控制。此外，對水利工程建設(shè)過程中應(yīng)用的可循環(huán)材料，應(yīng)當(dāng)做好回收利用，降低成本。

3.3 做好成本預(yù)算管理

建設(shè)水利工程期間，應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)的制度，同時要對目標進行明確，盡量做到對成本控制的科學(xué)管理，使企業(yè)對項目的管理水平能夠得到進一步提高。由此可見，在進行水利工程建設(shè)期間，要詳細規(guī)劃水利工程，對于返回信息內(nèi)容的調(diào)查必須精準。同時，還應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約成本態(tài)度，在建設(shè)水利工程期間，應(yīng)當(dāng)盡量在確保節(jié)約成本的情況下，確保水利工程建設(shè)可以順利進行，進而保證水利工程建設(shè)企業(yè)的利益可以實現(xiàn)最大化。

3.4 提高工作人員的綜合素質(zhì)

對于從事水利工程建設(shè)成本控制的工作人員的綜合素質(zhì)需要做好相應(yīng)的把關(guān)工作，定期對工作人員進行專業(yè)能力培訓(xùn)，從而提高從業(yè)人員的專業(yè)能力，使其對水利工程建設(shè)成本控制工作能夠有一個更加明確的認知，通過該方式使施工單位積極引進高素質(zhì)的財務(wù)控制人員，構(gòu)建一支綜合素質(zhì)過硬的財務(wù)人才隊伍，實現(xiàn)對成本的合理控制。

4 結(jié)束語

水利工程成本控制及管理工作是確保水利工程建設(shè)順利進行，提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。由此可見，水利工程建設(shè)期間，要做好相應(yīng)的監(jiān)督與管理工作，對施工中的材料要進行嚴格控制，并且要做好對各項費用的控制與監(jiān)督，真正實現(xiàn)對水利工程成本的合理控制。