新時代下長江經濟帶面臨的經濟困境與發(fā)展新路徑

■藍道飛

西北民族大學經濟學院2015級金融學1班

1 “長江經濟帶”概況

長江流域涵蓋我國東中西部三大經濟區(qū)域，共計19個省、市、自治區(qū)，長江是中國的第一大河，世界第三長河，流域總面積占中國國土面積的18.8%，流域耕地面積占近 1/4，流域內人口占近2/5，長江是全球內河貨運量第一的黃金水道，流域內蘊含豐富的自然資源。

長江經濟帶跨越我國東部、中部和西部三大經濟區(qū)，具有特殊優(yōu)勢和無限廣闊的發(fā)展?jié)摿?。?978年改革開放到現在，長江經濟帶已經發(fā)展為在全國綜合實力和戰(zhàn)略支撐作用方面最強的地區(qū)之一。長江經濟帶從我國西部到上海，其間的城市共有 39 個，覆蓋三大城市群，從西面的成渝城市群，然后到中部的長江中游城市群（也叫“長中角”，包括長沙、南昌、武漢等城市和皖江城市帶），最后是東面的長三角城市群。長江經濟帶地域遼闊，面積約205萬平方公里，地區(qū)人口及生產總值占比已經超過全國的40%，在我國區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。

2 “長江經濟帶”的戰(zhàn)略意義

“長江經濟帶”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，其是從打造中國經濟升級版的戰(zhàn)略高度出發(fā)，謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，強調“從東到西、從沿海到內地，沿陸路交通干線和大江大河”，推進中國東部沿海地區(qū)向內陸地區(qū)梯度發(fā)展，建設長江經濟帶有利于完善中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略格局。長江經濟帶的發(fā)展對于新時代下國家的區(qū)域發(fā)展發(fā)揮著重大作用，首先，建設好長江經濟帶有利于打造中國經濟升級版、對接國家“一帶一路”倡議，優(yōu)化經濟結構，支撐中國經濟轉型發(fā)展；其次，建設好長江經濟帶有利于縮小東、中、西部差距，推動中國東中西三大區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推進全面小康社會建設，是促進東中西三大區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要平臺；再者，建設好長江經濟帶有利于推動中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，進一步完善中國區(qū)域開放格局和中國綜合交通運輸體系。

3 “長江經濟帶”面臨的經濟困境

長江流域的水域面積占全國的40%左右，水資源占全國的三分之一。河道通航里程為7萬多公里，占全國內河通航里程的70%左右，年周轉量和貨運量占全國的三分之二以上。長江經濟帶擁有特大城市 7 座，長江干流沿線大中城市47座，200余座大中小城市，包含三大城市群，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

然而，長江經濟帶在其發(fā)展中也面臨不少困境。其一，長江經濟帶各地產業(yè)趨同、區(qū)域基礎設施重復建設、各地存在無序競爭。各省、市都結合自身的需要提出了沿江發(fā)展戰(zhàn)略，編制了各地的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但各省市主導產業(yè)和產業(yè)布局差別不大，制造業(yè)和化工產業(yè)等是各省市區(qū)域產業(yè)布局的重點方向。其二，長江經濟帶覆蓋東中西部，區(qū)域發(fā)展條件差異顯著，公共服務、基礎設施和人民生活水平等方面的差距明顯，發(fā)展不協(xié)調、不平衡。其三，規(guī)劃具有短期性，城市群之間協(xié)作性不強，城市群帶動力較弱。長江經濟帶內各省區(qū)都從自身發(fā)展需要出發(fā)，而未考慮長江沿線的大局，區(qū)域間產業(yè)的相關性小、城市功能區(qū)分度較差，完整的產業(yè)鏈還有待形成，嚴重制約了長江經濟帶的進一步發(fā)展。

4 “長江經濟帶”發(fā)展新思路

第一，注重頂層設計，樹立正確的發(fā)展理念，實現“長江經濟帶”的綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。長江作為我們的母親河，其發(fā)展需要考慮到我們的長遠利益，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)的大方向，實現長江經濟帶生態(tài)綠色創(chuàng)新的發(fā)展。與此同時，我們可以借鑒發(fā)達國家流域經濟建設的先進經驗，結合長江經濟帶的特殊地理優(yōu)勢，更好地建設長江經濟帶。

第二，緊跟時代發(fā)展趨勢，大力推進創(chuàng)新型高新技術產業(yè)的發(fā)展，為長江經濟帶注入新動能。結合長江經濟帶的資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎以及國家產業(yè)政策的方向，可以引導電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，形成產業(yè)集群并成為區(qū)域性支柱產業(yè)；大力培育金融保險、現代物流、旅游休閑、文化創(chuàng)意等新的經濟增長點。

第三，建立健全長江經濟帶的合作協(xié)調機制，實現經濟信息共同分享、發(fā)展機遇共同分享、社會資源共同利用，充分發(fā)揮好市場優(yōu)化配置區(qū)域資源要素的作用。長江經濟帶要加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制的創(chuàng)新，各省市在充分利用自身的優(yōu)勢資源基礎上，進一步強化與周邊省市的戰(zhàn)略合作，尋找合作共贏的戰(zhàn)略空間，實現利益共享、資源共用、共同發(fā)展。打通沿江省市間的行政壁壘，建立能夠有效配置資源的統(tǒng)一市場，逐步實現從物流、人流、信息流、資金流、技術流的 “五流”合作到區(qū)域制度層面的全面合作。

第四，加強長江經濟帶公路、鐵路的建設，與“黃金水道”形成立體交通網絡，降低資源流動成本。市場流通范圍的大小決定于運輸條件的狀況，順暢的交通運輸條件可以大大促進商品流通，加快商品交換的實現程度，從而創(chuàng)造更多的價值。長江經濟帶要完善高速公路、鐵路和航空網絡密度，實現各種交通運輸方式與長江流域外交通方式的對接，實現地區(qū)間人才、信息、資金、資源、技術等生產要素的充分利用。

隨著中國經濟的快速發(fā)展以及經濟格局的變化，中國的區(qū)域發(fā)展進入了新階段，長江經濟帶作為打造中國經濟升級版的重要戰(zhàn)略拼圖，需要扎根于長江經濟帶的特殊優(yōu)勢，實現長江流域資源的優(yōu)化配置，充分利用流域經濟的內生優(yōu)勢，借助長江這一黃金水道，打造中國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要增長極，助力偉大復興的中國夢。