新型綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制的思考

李巧常

前言

環(huán)境污染以及資源短缺問題的加劇，已對(duì)我國(guó)建筑領(lǐng)域產(chǎn)生了較大的影響。為滿足可持續(xù)發(fā)展理念的要求，“綠色建筑”逐漸出現(xiàn)。與傳統(tǒng)建筑不同，綠色建筑施工，要求盡最大程度減少工程中的材料以及資源用量，以解決資源浪費(fèi)問題。為在滿足上述要求的基礎(chǔ)上，避免超預(yù)算等問題發(fā)生。加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算，并嚴(yán)格控制工程成本極其關(guān)鍵。

1 綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制現(xiàn)狀

綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制存在的問題，主要體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)及預(yù)算編制等方面：

1.1 工程設(shè)計(jì)變更問題嚴(yán)重

設(shè)計(jì)變更，指設(shè)計(jì)單位按照建設(shè)單位的要求，對(duì)原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、優(yōu)化的一種行為，是綠色建筑工程中的常見行為之一。導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更問題發(fā)生的原因，與原設(shè)計(jì)考慮內(nèi)容不足、技術(shù)方案不合理有關(guān)[1]。一旦發(fā)生變更，工程施工的難度，則很有可能加大。而預(yù)算指標(biāo)，同樣需進(jìn)行修改，以符合設(shè)計(jì)的特點(diǎn)?？梢?，設(shè)計(jì)變更問題的發(fā)生，對(duì)造價(jià)預(yù)算及成本控制水平，均會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

1.2 預(yù)算編制的合理性缺乏

預(yù)算編制缺乏合理性，主要體現(xiàn)在“定額預(yù)算不合理”以及“預(yù)算存在漏洞”兩方面。以預(yù)算漏洞為例：綠色建筑預(yù)算及成本的高低，在一定程度上取決于預(yù)算所考慮的內(nèi)容是否全面。除了材料成本、人力資源成本外，技術(shù)成本同樣屬于重點(diǎn)成本之一。如施工當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)及水文環(huán)境惡劣，無疑容易導(dǎo)致技術(shù)成本增加。如忽略該問題，預(yù)算編制不合理的問題，則會(huì)隨之發(fā)生。

1.3 施工中未進(jìn)行合理控制

傳統(tǒng)的造價(jià)預(yù)算以及成本控制工作，均落實(shí)在施工前。需注意的是，在多種因素的作用下，綠色建筑施工過程中成本發(fā)生變更的風(fēng)險(xiǎn)同樣較高。例如：某綠色建筑工程在施工過程中發(fā)生了水電費(fèi)用超標(biāo)或施工人員墜落等問題，工程必須付出一定的成本，彌補(bǔ)上述風(fēng)險(xiǎn)[2]。受其影響，建筑的成本則必然有所提升?？梢?，實(shí)施全過程的預(yù)算及成本控制較為重要。

1.4 合同管理力度有待提升

與傳統(tǒng)工程不同，綠色工程在材料、技術(shù)等方面均較為先進(jìn)。合同簽訂過程中，如僅按照傳統(tǒng)工程的特點(diǎn)，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，或未強(qiáng)調(diào)工程材料的特殊性，則較容易導(dǎo)致合同出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致建設(shè)方的權(quán)益難以得到維護(hù)?？梢姡瑢?duì)于新型綠色建筑工程而言，將與建筑特殊性有關(guān)的內(nèi)容納入到合同中，并突出上述內(nèi)容是重點(diǎn)。

2 綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制方法

為提高造價(jià)預(yù)算的合理性、提高成本控制水平。建筑造價(jià)咨詢單位應(yīng)從以下方面入手，使綠色建筑工程造價(jià)預(yù)算及成本控制水平得以提升：

2.1 降低設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)變更問題，由設(shè)計(jì)方案不合理所引起。對(duì)此，建筑造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)通過評(píng)估綠色設(shè)計(jì)方案可行性的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。例如：綠色建筑工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T可以對(duì)工程的施工地點(diǎn)進(jìn)行分析，如發(fā)現(xiàn)施工地點(diǎn)地下管線較為密集、地基承載力過低或與綠色施工的要求不符，則表明，工程必須付出更大的成本進(jìn)行施工。因此，一旦發(fā)現(xiàn)上述問題，需立即要求設(shè)計(jì)人員更改設(shè)計(jì)方案，提高預(yù)算的合理性，降低工程成本。一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更問題，需嚴(yán)格按照變更流程，制定解決方案，提高成本控制水平。

2.2 合理進(jìn)行預(yù)算編制

預(yù)算編制是否合理，是決定預(yù)算結(jié)果是否與工程實(shí)際相符的主要因素。為彌補(bǔ)預(yù)算編制漏洞，預(yù)算編制咨詢?nèi)藛T必須將綠色材料、圖紙、結(jié)構(gòu)、綠色施工技術(shù)等全部納入到編制過程中。以圖紙為例：造價(jià)咨詢?nèi)藛T需親自深入到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，并將勘察結(jié)果以及業(yè)主的需求與施工圖紙進(jìn)行對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)施工圖紙存在參數(shù)錯(cuò)誤（如：土方開參數(shù)、地質(zhì)及水文參數(shù)等），則不得以圖紙為參考進(jìn)行預(yù)算，以免導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致成本控制水平降低。僅當(dāng)預(yù)算編制科學(xué)、合理，預(yù)算結(jié)果無漏洞時(shí)，方可囑工程按照預(yù)算結(jié)果展開施工。

2.3 實(shí)施全過程的控制

影響工程施工成本的因素較多，惡劣的自然環(huán)境及人文因素均有可能增加預(yù)算及成本。以施工人員的安全事故為例：綠色建筑施工過程中，施工人員很容易發(fā)生墜樓等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)在施工前將“安全成本”納入到預(yù)算過程中，在工程成本中預(yù)留足夠的資金用于安全管理，以避免施工人員突發(fā)事故，導(dǎo)致工程發(fā)生超預(yù)算問題。除此之外，施工中，工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T同樣需采用BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程全過程的控制，一旦發(fā)現(xiàn)工程存在超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即與設(shè)計(jì)人員聯(lián)合，共同調(diào)整施工方案，避免超預(yù)算問題發(fā)生。

2.4 提高合同管理力度

業(yè)主索賠的問題，在建筑工程中顯著存在。導(dǎo)致業(yè)主索賠的原因，與合同中雙方權(quán)利與義務(wù)規(guī)范不明確所有關(guān)。對(duì)此，咨詢?nèi)藛T應(yīng)在施工前加強(qiáng)對(duì)合同的管理。例如：咨詢?nèi)藛T可閱讀建設(shè)單位所擬定的合同，如發(fā)現(xiàn)合同中某一條款存在漏洞與綠色建筑的要求不符，且不利于建設(shè)企業(yè)，則需要求建設(shè)企業(yè)重新擬定合同，確保索賠問題發(fā)生時(shí)企業(yè)可以依照合同，保護(hù)自身的權(quán)益，以使綠色建筑的成本得以降低。需注意的是，除雙方權(quán)利與義務(wù)外，合同中還應(yīng)包括“項(xiàng)目起止時(shí)間”、“項(xiàng)目整體規(guī)劃”等內(nèi)容，以進(jìn)一步提高合同內(nèi)容的完善性。

3 結(jié)論

綜上所述，新型綠色建筑施工前后，工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)充分調(diào)取與工程施工相關(guān)的資料，以對(duì)工程形成初步的了解。同時(shí)，應(yīng)通過對(duì)設(shè)計(jì)方案可行性的評(píng)估，積極預(yù)防設(shè)計(jì)變更。參考新的預(yù)算編制，計(jì)算預(yù)算參數(shù)，在此基礎(chǔ)上，將全壽命周期的造價(jià)預(yù)算管理，應(yīng)用到成本的計(jì)算及控制過程中，并提高合同管理力度，最終使綠色建筑的成本得以降低，使綠色建筑得以普及。