我國(guó)村鎮(zhèn)建筑抗震現(xiàn)狀及對(duì)策

張雪敏

1 引言

縱觀我國(guó)的地震高發(fā)地帶，大多數(shù)情況下傷亡人數(shù)都集中在農(nóng)村地區(qū)。從客觀上來(lái)看，我國(guó)存在較大的區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后且人員的文化素質(zhì)水平不高，沒有科學(xué)的防災(zāi)技巧與自我保護(hù)意識(shí)，這也是導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)一旦出現(xiàn)地震會(huì)導(dǎo)致大面積人員傷亡的主要原因。為了更好的分析我國(guó)村鎮(zhèn)建筑的抗震優(yōu)化策略，本文就目前我國(guó)的存在抗震現(xiàn)狀與災(zāi)害特點(diǎn)分析如下。

2 我國(guó)村鎮(zhèn)建筑抗震現(xiàn)狀與災(zāi)害特點(diǎn)

2.1 河北地區(qū)地震災(zāi)害現(xiàn)狀與特點(diǎn)

河北地區(qū)農(nóng)房的抗震設(shè)計(jì)當(dāng)中最大的問題就是新房的抗震設(shè)計(jì)意識(shí)淡薄，這是由于唐山地震、邢臺(tái)地震已經(jīng)過去很多年，而近些年河北地區(qū)沒有發(fā)生了大地震，這也導(dǎo)致該地區(qū)的房屋抗震設(shè)計(jì)出現(xiàn)了選址不當(dāng)、建設(shè)不科學(xué)以及結(jié)構(gòu)體系不合理的問題。大多數(shù)房屋都是通過構(gòu)造柱與圈梁來(lái)進(jìn)行設(shè)置，但是卻沒有進(jìn)行共同設(shè)置，降低了抗震性能。另外，混凝土施工質(zhì)量不高也是導(dǎo)致其抗震性能不足的主要因素。

2.2 甘肅地區(qū)地震災(zāi)害現(xiàn)狀與特點(diǎn)

甘肅地區(qū)是我國(guó)強(qiáng)震多發(fā)地區(qū)，該地區(qū)在歷史上也發(fā)生過多次地震。從建筑結(jié)構(gòu)上來(lái)看，甘肅省境內(nèi)的許多村鎮(zhèn)還保留了土坯房的結(jié)構(gòu)，而土坯房結(jié)構(gòu)當(dāng)中，墻體的承重能力較差，在大梁與墻體的接觸部分往往需要承擔(dān)整個(gè)房屋的重量，如果兩者的打結(jié)強(qiáng)度不足，極易導(dǎo)致受到地質(zhì)災(zāi)害的影響。

2.3 江蘇地區(qū)地震災(zāi)害現(xiàn)狀與特點(diǎn)

我國(guó)江蘇省的北部以及中南部地區(qū)的建筑大多數(shù)情況下都是通過結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單以及布局一般的材料進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造的，其不但存在構(gòu)造一般、造價(jià)低廉的問題，同時(shí)大多數(shù)的民居都沒有經(jīng)歷過專業(yè)的設(shè)計(jì)和正經(jīng)的規(guī)劃，所以其房屋的整體抗震能力也相對(duì)較差，除此之外，不同的區(qū)域房屋結(jié)構(gòu)也表現(xiàn)出了一定的地域性差異，但是能夠達(dá)到國(guó)家抗震標(biāo)準(zhǔn)的依然微乎其微。

2.4 安徽地區(qū)地震災(zāi)害現(xiàn)狀與特點(diǎn)

安徽是個(gè)人口大省，其農(nóng)村人口的比例也較高，所以該地區(qū)的地震災(zāi)害對(duì)于農(nóng)村的影響也十分明顯。安徽地區(qū)的村鎮(zhèn)建筑大多為磚混結(jié)構(gòu)，其中大多數(shù)建于20世紀(jì)的90年代中期，由于磚墻承重能力有限，所以其實(shí)際的抗震水平也不容樂觀。除此之外，磚墻承重結(jié)構(gòu)當(dāng)中，大部分房屋都是由磚墻以及木屋蓋承重，所以其基礎(chǔ)往往為條形淺基礎(chǔ)，而墻體大多數(shù)使用黏土磚或者混凝土空心磚，所以黏土砂漿的剪切能力不足的問題也較為明顯。

3 我國(guó)村鎮(zhèn)建筑抗震能力建設(shè)對(duì)策

持續(xù)推進(jìn)村鎮(zhèn)建筑抗震能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工程，這不但需要各級(jí)人民政府加強(qiáng)工程監(jiān)管，同時(shí)也需要通過分級(jí)分管的方式實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，最終將主管部門的議事日程推進(jìn)到管理規(guī)范化的軌道上去。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，筆者著重提出以下幾個(gè)方面的建議。

3.1 將村鎮(zhèn)建筑抗震管理作為政府管理體系的重點(diǎn)

作為地方政府，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)建筑的全方位監(jiān)督與管理，包括規(guī)劃、勘查以及設(shè)計(jì)和施工等多個(gè)方面都需要進(jìn)行全過程管理。除此之外，通過將抗震建設(shè)的管理工作納入到政府建設(shè)與管理的范疇和框架內(nèi)，從而有效實(shí)施鼓勵(lì)與政策引導(dǎo)。在基層通過建設(shè)一批抗震設(shè)計(jì)的示范工程來(lái)進(jìn)行區(qū)域推廣，從而有效提升農(nóng)村自建房的抗震自覺性，同時(shí)也可以通過對(duì)于抗震設(shè)計(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而有效提升農(nóng)村地區(qū)的抗震意識(shí)，確?？拐鸸ぷ鞯捻樌_展。除此之外，對(duì)一些特殊的地區(qū)可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃畮?kù)移民、征地安置等活動(dòng)進(jìn)行整體改建，確保村鎮(zhèn)地區(qū)的建筑物達(dá)到一定的抗震標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 編制合理科學(xué)的抗震建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

制定科學(xué)有效的抗震建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于提升村鎮(zhèn)建筑的抗震水平具有良好的促進(jìn)作用。在編制過程中，需要關(guān)注農(nóng)房的規(guī)劃、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)以及地區(qū)特點(diǎn)的分析工作，切實(shí)制定可行的規(guī)劃方案，并嚴(yán)格按照先規(guī)劃后建設(shè)的流程來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，確保農(nóng)房建設(shè)選址符合抗震設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。另外，當(dāng)?shù)剡€可以通過建設(shè)一批具有抗震能力、經(jīng)濟(jì)適用的圖紙來(lái)進(jìn)行發(fā)放，從而促進(jìn)自建房的建設(shè)質(zhì)量與水平。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中，既要遵守一定的成本控制原則，也需要格外關(guān)注本地的抗震設(shè)計(jì)需求，重點(diǎn)考慮好農(nóng)民的建材、經(jīng)濟(jì)狀況以及生活習(xí)慣等內(nèi)容，從而有效解決原有農(nóng)民的建設(shè)知識(shí)匱乏的問題，確保農(nóng)房抗震設(shè)計(jì)工作的順利開展。

3.3 逐步完善抗震技術(shù)服務(wù)體系

完善抗震技術(shù)服務(wù)體系也是提升村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)計(jì)水平的主要途徑之一。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的抗震技術(shù)服務(wù)體系在村鎮(zhèn)的推廣現(xiàn)狀來(lái)看，其依然存在較大的問題，在抗震技術(shù)的培訓(xùn)過程中，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)工作，既要做好抗震建設(shè)培訓(xùn)制度的優(yōu)化也要確保持證上崗制度的推廣，確保在建設(shè)過程中能夠?qū)嵤┤^程監(jiān)督與指導(dǎo)，這樣也可以通過配套獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)其自覺完成抗震技術(shù)學(xué)習(xí)與實(shí)施工作。除此之外，在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，可以建立流動(dòng)性的抗震技術(shù)服務(wù)中心，通過推廣技術(shù)的方式來(lái)提升抗震設(shè)計(jì)的普及推廣力度，確保我國(guó)村鎮(zhèn)建筑抗震水平的持續(xù)提升。

4 總結(jié)

綜上所述，村鎮(zhèn)建筑的抗震能力不但關(guān)乎農(nóng)村人口的生命安全，同時(shí)對(duì)于提升我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建水平并確保社會(huì)長(zhǎng)治久安都具有重要的作用。為了進(jìn)一步提升我國(guó)村鎮(zhèn)建筑的整體抗震水平，除了重點(diǎn)做好村鎮(zhèn)建筑的抗震設(shè)計(jì)之外，還應(yīng)該加強(qiáng)政府管理體系的建設(shè)，通過編制科學(xué)的抗震建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)強(qiáng)制約束設(shè)計(jì)單位，并逐步完善抗震技術(shù)服務(wù)體系，真正為我國(guó)村鎮(zhèn)建筑抗震能力的全面提升創(chuàng)造新的條件。