試論新形勢(shì)下黨員干部用好調(diào)查研究工作方法的策略分析

李元慶

摘 要：調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是黨員干部開展工作、履行職責(zé)的看家本領(lǐng)。對(duì)于廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，調(diào)查研究是一項(xiàng)基本功，搞謀劃、作決策、抓工作，都要以調(diào)查研究為重要路徑。實(shí)際工作中，黨員干部要用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，切實(shí)把調(diào)查研究工作擺上突出位置，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)提高調(diào)研質(zhì)量，增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效，為解決現(xiàn)實(shí)問題提供強(qiáng)有力的支撐。

關(guān)鍵詞：調(diào)查研究;黨員干部

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。重視調(diào)查研究，善于調(diào)查研究，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上解決矛盾問題，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家寶。毛澤東同志在江西永新縣對(duì)當(dāng)?shù)仉A級(jí)狀況和民風(fēng)民俗進(jìn)行調(diào)研之后，作出了退守湘南轉(zhuǎn)而在井崗山建立根據(jù)地的偉大決策，可以說(shuō)，沒有這次調(diào)查研究，就沒有井岡山革命根據(jù)地。三年后，毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中又一次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性，并提出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”這一著名論斷。從此調(diào)查研究成為了我黨實(shí)事求是路線的基本工作方針。

調(diào)查研究是黨員干部做好工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是黨員干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)重要組成部分。然而在實(shí)際工作中，許多黨員干部卻丟掉了這個(gè)“傳家寶”，荒廢了這一“基本功”。有的同志觸碰到問題易被感性判斷牽擾心神，憂慮單位發(fā)展、前途趨勢(shì)，感到束手無(wú)策;有的同志遇事簡(jiǎn)單知曉梗概，不做調(diào)查求證，就在腦中冥思苦索找突破口，看似有模有樣、實(shí)則脫離實(shí)際;有的同志倚仗經(jīng)驗(yàn)輕車熟路，認(rèn)為事情發(fā)展翻不出手掌心，對(duì)新情況、新問題忽視輕視，往往釀成大錯(cuò)。黨員干部只有勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、善于思考，不斷提高調(diào)查研究水平，才能從根本上提升自身解決問題的能力。

一要樹立全局思維?！安恢\全局者不足謀一域，不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)”。馬克思唯物主義方法論告訴我們，要用發(fā)展地而不是靜止地，全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物。分析問題時(shí)首先要對(duì)問題有全局把握，目前知道多少，哪些地方比較模糊，需要調(diào)查什么，心中要有本賬;要從大看小，把自己的工作，放到整個(gè)地區(qū)甚至整個(gè)國(guó)家中研判，從小局跳出來(lái)站到全局看問題，用系統(tǒng)、整體的觀點(diǎn)去考慮各要素。有經(jīng)驗(yàn)可循也要深入研究新情況不能照搬照抄，沒有先例更要摸透來(lái)龍去脈抓住問題關(guān)鍵點(diǎn)。帶著時(shí)空觀念，把問題放到更大視域中準(zhǔn)確定位，仔細(xì)甄別事物中矛盾雙方存在的片面表露，不了解透徹不隨意下結(jié)論，莫把只言片語(yǔ)的報(bào)告當(dāng)成事件的全貌，要在走、訪、問、查中扼住癥結(jié)之深根、探查病灶之源頭。

二要嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)。從群眾中來(lái)，到群眾中去我是黨的根本工作作風(fēng)，只有堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有深入基層一線“坐診把脈”，才能了解掌握基層的客觀真實(shí)情況。走馬觀花、浮皮潦草的調(diào)查研究最為基層群眾所厭惡，要主動(dòng)“與群眾坐在一條板凳上”，細(xì)致了解、全面挖掘，從源頭上去發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題，有的放矢的解決問題，尤其要注重樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，培養(yǎng)追求真理，修正錯(cuò)誤的品格和勇氣。堅(jiān)決杜絕橫“挑鼻子堅(jiān)挑眼”視察工作式調(diào)研，必須擺正位置、放下架子、撲下身子，真正沉下去，身入基層，心入群眾，切實(shí)掌握第一手材料。要防止天馬行空，泛泛而談、糾正“榔頭的世界全是釘子”的錯(cuò)誤思想，緊緊圍繞“一個(gè)鑰匙解一把鎖”這一主旨，找準(zhǔn)“病灶”和“癥結(jié)”，對(duì)存在的問題進(jìn)行科學(xué)研判。

三要掌握科學(xué)方法。毛主席曾形象的稱馬克思主義為望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡。望遠(yuǎn)鏡的作用是看的遠(yuǎn)，高瞻遠(yuǎn)矚;顯微鏡的作用是觀察入微，條分縷析。黨員干部到基層調(diào)查研究，一定要掌握科學(xué)的方法，善于多層次、多渠道地調(diào)查了解基層情況。調(diào)查研究要入細(xì)入微、見微知著，要從細(xì)小的事情觀察到事物發(fā)展的本質(zhì)，要從群眾的言辭細(xì)語(yǔ)聽出真實(shí)訴求，從群眾的喜怒哀樂中看到真實(shí)期盼。對(duì)掌握的情況既不避重就輕，也不肆意夸大刻意縮小，客觀真實(shí)地進(jìn)行記錄、分析、甄別、思考，提煉出調(diào)研情況的核心內(nèi)容。解決分析問題要知其然更要知其所以然，善于從理論的高度解釋觀察到的現(xiàn)象和表象，找出紛繁復(fù)雜問題表象下真正的原因，深層次的矛盾，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，找出事物的內(nèi)在規(guī)律，把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上找到解決問題的正確辦法，提出科學(xué)合理的對(duì)策。

四要敢于抓深研透。“涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍”。實(shí)際工作中，有的黨員干部到基層調(diào)研時(shí)，習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)原則，喜歡概略瞄準(zhǔn)，調(diào)查情況浮于表面，不愿深抓細(xì)做，把發(fā)現(xiàn)問題等同于抓住問題，把抓住問題等同于解決問題了。分析問題淺嘗輒止、虎頭蛇尾，缺乏抓深研透的狠勁韌勁。這樣既了解不到真實(shí)情況，更不能拿出切實(shí)有效的對(duì)策措施。調(diào)查研究是精細(xì)又而繁瑣的工作，其最終目的在于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，在了解情況時(shí)千萬(wàn)不能大而化之，粗而簡(jiǎn)之。衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大，時(shí)間有多長(zhǎng)，更不是看調(diào)研報(bào)告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查結(jié)果是不是真實(shí)，有沒有原原本本地反應(yīng)問題，有沒有扎扎實(shí)實(shí)地分析問題，有沒有提出可行的意見建議。黨員干部要強(qiáng)化精細(xì)意識(shí)，從一點(diǎn)一滴入手，一步一個(gè)腳印的走，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決，做到精準(zhǔn)調(diào)查、全面掌握、持續(xù)用力，深研細(xì)摳，保證調(diào)查情況更真實(shí)、更深入，提出的對(duì)策更精準(zhǔn)、更有效。

五要搞好調(diào)研結(jié)合。調(diào)查是前提，研究是關(guān)鍵，要形成有價(jià)值的調(diào)研成果，必然要對(duì)先期調(diào)查情況進(jìn)行深入細(xì)致地研究。只調(diào)查不研究，就會(huì)“只見樹木不見森林”，只做研究不做調(diào)查，只能是“紙上談兵”、“空中樓閣”。既要扎實(shí)做好前期調(diào)查，也要注重做好后期研究這個(gè)“下篇文章”?！笆聭烟ァ笔菫槌砷L(zhǎng)孕育，而研究是為感觸實(shí)際、感知“血肉”、感悟精髓。調(diào)查研究到位，一朝分娩則問題迎刃而解。要緊緊圍繞把調(diào)查轉(zhuǎn)化成工作思路這一目標(biāo)，深入研究調(diào)研材料，反復(fù)推敲研磨及時(shí)調(diào)整目標(biāo)方向，充分采納調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的好想法、好做法，消化吸收到研究中去，對(duì)研究過程中出現(xiàn)新問題、新情況、要通過補(bǔ)充調(diào)查的形式、查漏補(bǔ)缺，及時(shí)增加新鮮素材，不斷提高研究的務(wù)實(shí)性。要善于把調(diào)查和研究結(jié)合起來(lái)，把調(diào)查做實(shí)、把研究做深，真正做到基本情況清楚明了，措施對(duì)策依據(jù)真實(shí)可靠、分析思考全面深入、切實(shí)保證調(diào)研的科學(xué)性。