河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)模式國際借鑒

程振鋒，武燕燕，王素梅

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河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)模式國際借鑒

程振鋒，武燕燕，王素梅

（邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河北 邢臺 054035）

通過文獻(xiàn)和案例研究，世界各國在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的時機選擇和產(chǎn)業(yè)聚焦上都有鮮明的特征，河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)要借鑒國際成功小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗，謀求新的模式創(chuàng)新。文章就國際經(jīng)驗借鑒和河北省特色的小鎮(zhèn)建設(shè)模式進(jìn)行研究，提出自然資源和人文資源的萃取與利用，秉承社會功能責(zé)任，開啟社會使命的履行。

特色小鎮(zhèn)；產(chǎn)業(yè)定位；社會責(zé)任；國際借鑒

中國經(jīng)濟(jì)高增長源于逐步釋放了改革紅利、人口紅利和資源紅利，當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。高增長之后，中國經(jīng)濟(jì)必須謀求新的增長點和增長模式。由此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化建設(shè)、供給側(cè)改革都承擔(dān)了這樣的使命。在這樣的背景下，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷提升，中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目更為具體的承接了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級、環(huán)境改善、人口就業(yè)等功能性任務(wù)。國家公布的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目中，河北省第一批立項4個，第二批立項8個。借鑒國際特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗，更好地建設(shè)河北特色小鎮(zhèn)，對探索新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興模式、創(chuàng)造更多鄉(xiāng)村就業(yè)機會、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展具有重要意義。

一、國際特色小鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略時機的切入

根據(jù)各發(fā)達(dá)國家開始特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的時間研究，各國開始特色城鎮(zhèn)建設(shè)與其當(dāng)時國家的城鎮(zhèn)化率有著密切的關(guān)聯(lián)。一個國家的城鎮(zhèn)化率代表了這個國家的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平。英國在1946年城鎮(zhèn)化率將近80%和美國1966年城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%的時候，國家推行特色小城鎮(zhèn)化建設(shè)計劃；日本在1973年，國家城鎮(zhèn)化率達(dá)到了70—80%區(qū)間水平時推出了特色城鎮(zhèn)建設(shè)計劃；韓國在城鎮(zhèn)化率達(dá)到了40%以后，就提出了特色化城鎮(zhèn)建設(shè)計劃。（如圖1）我國在2016年推出特色城鎮(zhèn)化建設(shè)計劃，此時城鎮(zhèn)化率將近60%。根據(jù)發(fā)達(dá)國家推出此項發(fā)展計劃的時機看，我國在這個戰(zhàn)略時機的切入，正好跟經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展水平相契合，同時對于振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和提高民生幸福指數(shù)都有重要意義。

二、國際特色小鎮(zhèn)區(qū)域與產(chǎn)業(yè)類型選擇

通過對歐洲、美洲和亞洲一些發(fā)達(dá)國家成功特色小鎮(zhèn)的區(qū)位和相關(guān)產(chǎn)業(yè)案例研究（表1所示），我們基本可以得出世界各國在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中兩個特別重要的特點，分別是區(qū)位選擇和產(chǎn)業(yè)選擇。

1. 區(qū)位選擇

各國成功的特色小鎮(zhèn)在區(qū)位選擇上，都有一個共同的特點，那就是與中心城市具有較近的距離，一般都在一小時交通圈以內(nèi)。英國的溫莎小鎮(zhèn)在距離倫敦一小時以內(nèi)，美國的格林尼治小鎮(zhèn)在距離紐約的一小時以內(nèi)，瑞士的依云小鎮(zhèn)距離中心城市洛桑一小時以內(nèi)，只有韓國的河回民俗村在距離首爾230公里左右，其距離也沒有超過兩個小時。從中可以看出，區(qū)位的選擇首先在于與中心城市的距離和交通，這對于利用中心城市的人口消費能力和相關(guān)資源具有至關(guān)重要的作用。

注：數(shù)據(jù)根據(jù)公開資料整理

2. 產(chǎn)業(yè)選擇

邁克爾·波特的聚焦化戰(zhàn)略理論和特勞特的定位理論都強調(diào)了聚焦發(fā)展的重要性。聚焦戰(zhàn)略體現(xiàn)在資源的集中和目標(biāo)市場的聚焦，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)單點快速突破，獲得快速特色發(fā)展和市場認(rèn)可。如何實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的特色凸顯，從世界各國成功的特色小鎮(zhèn)建設(shè)案例來看，每一個特色成功小鎮(zhèn)都有自己聚焦的產(chǎn)業(yè)特性和目標(biāo)市場聚焦特性，見表1。

表1 各國特色小鎮(zhèn)的區(qū)域與特色產(chǎn)業(yè)

三、國際特色小鎮(zhèn)的獨特資源萃取與融合

通過各國特色小鎮(zhèn)的案例研究，每一個成功的特色小鎮(zhèn)都有其獨特的資源，其發(fā)展都是建立在其獨特資源的基礎(chǔ)之上，獲得市場的認(rèn)可。脫離了獨特資源優(yōu)勢，不可能建設(shè)具有市場地位的特色小鎮(zhèn)。世界各國特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的成功，都取決于其獨特資源萃取的準(zhǔn)確性和資源融合的有效性。

1. 資源優(yōu)勢萃取

獨特資源是如何獲取的？首先我們必須明白獨特資源的來源，建設(shè)特色小鎮(zhèn)有兩大獨特資源需要進(jìn)行分析和萃取，這兩大資源分別是自然資源和人文資源。自然資源是大自然的恩賜，是不可以被改變的客觀存在資源，也是差異性的重要來源，比如山川、河流、區(qū)位等資源。另外一類就是人文資源，人文資源是歷史發(fā)展的過程當(dāng)中形成的獨特的文化資源，這些資源不可以在短時間內(nèi)建立，也不可以短時間內(nèi)被模仿，比如歷史建筑、歷史人物和特色人文等。這兩大資源是獲得獨特競爭優(yōu)勢的必不可少的資源，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)必須從這兩大優(yōu)勢資源當(dāng)中進(jìn)行研究和萃取。

2. 資源融合模式

根據(jù)德魯克的社會功能理論，任何資源進(jìn)入社會都必須發(fā)揮其特定的社會功能，社會功能實現(xiàn)了才能夠在社會當(dāng)中被認(rèn)可和立足。特色小鎮(zhèn)如何獲得市場的認(rèn)可？其首要功能就是要實現(xiàn)人們對于新型生活方式或生產(chǎn)方式的訴求。在融合人文資源和自然資源這兩大獨特資源的過程當(dāng)中，必須去實現(xiàn)這一新型社會功能。那么，聚焦到商業(yè)的角度，也就是說必須能夠形成獨特的商業(yè)模式和產(chǎn)品，供人們進(jìn)行選擇和消費。

四、河北特色小鎮(zhèn)建設(shè)模式借鑒

1. 河北特色小鎮(zhèn)建設(shè)的國際借鑒

（1）區(qū)位利用

根據(jù)國際特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗，我們必須把區(qū)位優(yōu)勢充分發(fā)揮到極致。河北省立項的12個特色小鎮(zhèn)一定要利用好京津冀協(xié)同一體化建設(shè)這一契機，以北京、天津、保定、石家莊這些核心城市為重要的中心點，充分利用距離最近的中心城市的資源和人口消費能力。

（2）產(chǎn)業(yè)聚焦

就產(chǎn)業(yè)聚焦這一點而言，我們通過國際經(jīng)驗可以得出這是一條重要的特色小鎮(zhèn)建設(shè)準(zhǔn)則或者產(chǎn)業(yè)建設(shè)原則，但是從河北省目前立項的12個特色小鎮(zhèn)來看，其產(chǎn)業(yè)的聚焦度都不是很高，有些特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)過多、過大，沒有辦法形成合力，沒有辦法進(jìn)行聚焦，所以就無法實現(xiàn)特色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)協(xié)同這一根本特性。因此河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)一定要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚焦和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，為未來的世界級特色小鎮(zhèn)的塑造奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2. 河北特色小鎮(zhèn)建設(shè)模型構(gòu)建

根據(jù)有關(guān)理論和案例研究，我們就河北省的特色小鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)建一個具有普適性的建設(shè)模型，為河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供理論支持和相關(guān)借鑒。本模型主要由三個部分組成，第一個部分是資源的萃取，第二部分是社會功能的確定，第三部分是體驗式產(chǎn)品的塑造（如圖2所示）。

（1）資源萃取和利用

資源的萃取和利用主要是對兩大資源進(jìn)行分析和研究，分別是自然資源和人文資源。其中文化是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的命脈所在，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)是特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的根本，產(chǎn)業(yè)的選取聚焦是經(jīng)濟(jì)特性發(fā)展的源泉。從文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)這三大方面來獲取利用資源是建設(shè)特色小鎮(zhèn)的第一步，也是最為關(guān)鍵的一步。

（2）社會功能使命的確定

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要承擔(dān)兩大社會功能，也只有實現(xiàn)了這兩大社會功能，才有可能獲得更多的更長時間的社會認(rèn)可和社會地位。第一個功能是滿足人們對于新型生活方式的訴求，隨著人們物質(zhì)文化水平的提高，人們對于生活方式的升級與換代有著更強烈的需求，那么特色小鎮(zhèn)的建設(shè)就是要滿足這一特色需求。另外一個社會功能使命，就是滿足社會新型生產(chǎn)方式的訴求，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)發(fā)展水平的提高，企業(yè)和各類組織的生產(chǎn)方式也在發(fā)生著根本的變革，這也就是供給側(cè)改革的精髓所在，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)通過資源的重新組合來為新型生產(chǎn)方式提供載體。因此，只有實現(xiàn)這兩大功能，特色小鎮(zhèn)才有更強的生命力和社會地位，那么河北省特色小鎮(zhèn)要實現(xiàn)的功能應(yīng)該擇其一或?qū)烧哌M(jìn)行融合，繼而以此為根本進(jìn)行建設(shè)。

（3）體驗式產(chǎn)品塑造

特色小鎮(zhèn)進(jìn)入社會實現(xiàn)其社會功能，一定是通過產(chǎn)品這一特定載體實現(xiàn)的，包括有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品。作為特色小鎮(zhèn)的塑造，我們必須要打造好具有社會化IP的體驗式產(chǎn)品，這是在新型商業(yè)社會當(dāng)中必須去突破的一點，也是在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程當(dāng)中必須突破的一點。河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程當(dāng)中，必須就產(chǎn)品的概念形成、產(chǎn)品的包裝和定位、產(chǎn)品的社會推廣以及以顧客為主體的產(chǎn)品體驗進(jìn)行全方位的提升和塑造，讓人們真正能夠體驗到特色小鎮(zhèn)為人們生活水平提升或生產(chǎn)方式變革提供的各種高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

圖2 特色小鎮(zhèn)發(fā)展模型構(gòu)建

我國的特色小鎮(zhèn)建設(shè)剛在起步階段，河北省的特色小鎮(zhèn)建設(shè)也在探索階段，在此過程當(dāng)中所形成的經(jīng)驗和教訓(xùn)，都應(yīng)該不斷進(jìn)行總結(jié)和改善。同時，我們也要時刻關(guān)注世界各國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展動向，不斷吸取其發(fā)展過程當(dāng)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)乃至全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)探索出全新的發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村振興和社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

[1](美)彼得·德魯克.21世紀(jì)的管理挑戰(zhàn)[M].朱雁斌譯，北京：機械工業(yè)出版社，2009.

[2](美)艾·里斯，杰克·特勞特定位[M].謝偉山，苑愛東譯，北京：機械工業(yè)出版社，2017.

[3]沈曉棟.差異化打造國際化特色小鎮(zhèn)[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2018（13）：37.

[4]任嘉浩.特色小鎮(zhèn)的國際比較[J].河南教育學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）， 2018（03）：35-42.

[5]呂靖燁，楊華，文啟湘.供給側(cè)改革背景下我國特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式創(chuàng)新路徑[J].上海商業(yè)（理論版），2017（11）：56-59.

References of International Experiences for the Construction Mode of Characteristic Towns in Hebei

CHENG Zhen-feng，WU Yan-yan，WANG Su-mei

（Xingtai Polytechnic College, Xingtai, Hebei 054035, China）

Through literature and case studies, countries around the world have distinct characteristics in the timing and industrial focus of the construction of small towns with distinctive features. The construction of small towns with distinctive features in Hebei Province should take references from the successful experiences of international towns and seek new mode innovation. This paper studies the international experience and the construction mode of small towns with characteristics of Hebei Province, puts forward the extraction and utilization of natural resources and human resources, adheres to the responsibility of social function and executes the social mission.

characteristic town; industry positioning; social responsibility; international reference.

2018—09—27

2017 年河北省社會科學(xué)基金項目——“河北省特色小鎮(zhèn)與京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同互生機制研究”，項目編號：HB17YJ106。

F299.2

A

1008—6129（2018）06—0082—04

程振鋒（1980—），河北廣宗人，邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，副教授。