施工現(xiàn)場集裝箱式活動(dòng)房監(jiān)管措施建議

黃春

（上海市浦東新區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站 上海市 200127）

前言

近年來，隨著集裝箱式活動(dòng)房使用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，施工現(xiàn)場使用活動(dòng)房的情況也有所增多。但是，目前集裝箱式活動(dòng)房的使用尚缺乏成熟的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在使用的過程中也存在諸多安全隱患。針對此現(xiàn)狀，我站對集裝箱式活動(dòng)房在浦東的使用情況進(jìn)行了調(diào)研，并提出了相應(yīng)的監(jiān)管措施。

1 集裝箱式活動(dòng)房概述

1.1 基本概念

集裝箱活動(dòng)房是一種以輕鋼為骨架，以夾芯板為圍護(hù)材料，以標(biāo)準(zhǔn)模數(shù)系列進(jìn)行空間組合，構(gòu)件采用螺栓連接，全新概念的環(huán)保經(jīng)濟(jì)型活動(dòng)房屋。

1.2 組合形式

集裝箱房采單箱規(guī)格（寬×長×高）參考尺寸：3×6×2.7（m），可居住四人或四人辦公?？蓡蝹€(gè)集裝箱使用或多個(gè)集裝箱前后上下組合（可建2～3層）。

1.3 使用周期

集裝箱活動(dòng)房可重復(fù)使用，使用壽命長，可使用達(dá)20年以上。

1.4 使用成本

裝箱活動(dòng)房單箱18m2售價(jià)約為18000元，外加運(yùn)輸?shù)跹b費(fèi)用600元/個(gè)。單箱18m2出租價(jià)格是6～10元/d/間。

1.5 安全性能

集裝箱活動(dòng)房主框架為特殊型鋼板壓制而成，側(cè)板有特殊隔音、隔熱填充物（50厚巖棉），可起到隔熱隔音防寒防火的作用。房屋為整體結(jié)構(gòu)，堅(jiān)固耐用，具有很強(qiáng)的抗變形能力，防臺風(fēng)防震性能好，密封性能好，具有很好的水密性。

1.6 優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：場地占用空間小、裝拆快速方便，靈活組合，可整體遷移、運(yùn)輸方便，堅(jiān)固耐用，使用壽命長，綠色環(huán)保。

缺點(diǎn)：單價(jià)高，配套費(fèi)用高（高溫天氣使用空調(diào)），周轉(zhuǎn)過程中需要有空置場地堆放。

1.7 使用前景

集裝箱活動(dòng)房符合國家節(jié)能環(huán)保的政策。2011年8月4日上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建房屋安全管理的通知》（滬建交【2011】795號）中提到，本市推行使用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化的，滿足防火要求、易于拼裝、循環(huán)使用的整體箱式房屋和裝配式房屋；各類臨建房屋，應(yīng)具有在技術(shù)監(jiān)督部門備案的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品說明書，主要結(jié)構(gòu)材料的質(zhì)量說明書等。

2 浦東在建工地使用集裝箱式活動(dòng)房的基本情況

我站于11月對浦東在建工地集裝箱使用情況進(jìn)行了問卷調(diào)研，共計(jì)回收了35份問卷表。經(jīng)我站在監(jiān)督過程中掌握的情況，應(yīng)已基本涵蓋了目前使用集裝箱活動(dòng)房的在建工地。

2.1 使用數(shù)量

使用集裝箱式活動(dòng)房的工程中，土建工程25個(gè)，裝修工程10個(gè)，共計(jì)使用集裝箱293只。

2.2 使用階段

在25個(gè)土建工程中，樁基階段使用6個(gè)，基礎(chǔ)階段使用3個(gè)，結(jié)構(gòu)階段使用2個(gè)，裝飾階段使用14個(gè)。其中，樁基階段和裝飾階段使用集裝箱活動(dòng)房的工地較多，分別占24%和56%。

2.3 使用來源

在35個(gè)工程中，30個(gè)在建工地集裝箱活動(dòng)房為租賃，4個(gè)在建工地集裝箱活動(dòng)房為購買，1個(gè)在建工地集裝箱活動(dòng)房為購買和租賃相結(jié)合。在建工地基本上都采取了租賃的形式，占85.7%。

2.4 使用成本

租賃費(fèi)用一般每箱在6～10元/d，調(diào)運(yùn)成本一般在500～600元/只。

2.5 使用原因

從施工現(xiàn)場使用集裝箱式活動(dòng)房的原因來看，主要有三點(diǎn)：

（1）施工現(xiàn)場的場地狹小或布局不合理，沒有建造彩鋼板活動(dòng)板房的空間；

（2）施工周期工期相對較短，對施工進(jìn)度要求高；或者使用單位（多為專業(yè)分包單位）施工的專項(xiàng)工程工期較短；

（3）部分在建工程在裝飾階段，大部分活動(dòng)板房已拆除。

2.6 使用管理

大部分集裝箱活動(dòng)房質(zhì)保資料基本齊全，箱體接地已安裝。存在的主要管理難點(diǎn)有：

（1）需重點(diǎn)控制集裝箱活動(dòng)房防火安全及用電安全；

（2）保溫隔熱效果差，夏天內(nèi)部溫度較高；

（3）防雨措施差，無雨棚造成大雨天易進(jìn)水。

3 集裝箱式活動(dòng)房監(jiān)管措施建議

從我站對集裝箱式活動(dòng)房特點(diǎn)以及浦東建筑工地使用情況的初步調(diào)研看：

集裝箱活動(dòng)房作為一種符合環(huán)保要求的基礎(chǔ)設(shè)施，作為建筑工地辦公住宿使用，特別適用于施工周期較短、工人數(shù)量不多的建筑工地（如單獨(dú)樁基施工、市政工程），也適用于受場地限制，只能安裝箱式組合房的建筑工地（如中心城區(qū)場地狹小區(qū)域施工）。

不過集裝箱活動(dòng)房也有些需要改進(jìn)的地方，如由于尺寸的標(biāo)準(zhǔn)化無法滿足有些場地布置有特殊要求的建筑工地，在夏天的時(shí)候溫度過高，安全用電和防火控制存在盲點(diǎn)等。同時(shí)，在集裝箱周轉(zhuǎn)過程中，缺乏基本的使用保養(yǎng)和安全性能的基本評估，以及租賃市場的不規(guī)范等問題也不容忽視。

為集裝箱式活動(dòng)房能在浦東建筑工地安全地使用，特提出以下監(jiān)管建議：

3.1 加強(qiáng)集裝箱式活動(dòng)房的現(xiàn)場監(jiān)管

在日常監(jiān)管過程中，我站加強(qiáng)對集裝箱式活動(dòng)房的監(jiān)督檢查。在目前無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，參照《施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T 188-2009），《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）相關(guān)條款進(jìn)行監(jiān)管。

監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容有：①施工單位和使用單位集裝箱式活動(dòng)房安裝使用方案；②集裝箱式活動(dòng)房在技術(shù)監(jiān)督部門備案的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品說明書，主要結(jié)構(gòu)材料的質(zhì)量說明書等；③集裝箱式活動(dòng)房驗(yàn)收記錄和使用檢查記錄等；④集裝箱式活動(dòng)房用電管理情況和消防管理情況等。

3.2 加強(qiáng)集裝箱式活動(dòng)房租賃單位的備案管理

建議市級建管部門，可將集裝箱式活動(dòng)房租賃單位進(jìn)行備案管理（可參照鋼管租賃單位等管理模式），并要求租賃單位（或產(chǎn)權(quán)單位）對集裝箱式活動(dòng)房進(jìn)行標(biāo)識管理，對其使用年限、維修保養(yǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)等進(jìn)一步明確和規(guī)范。

3.3 推進(jìn)集裝箱式活動(dòng)房的規(guī)范使用

建議行業(yè)主管部門或相關(guān)協(xié)會，制定出臺集裝箱式活動(dòng)房安全使用標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。在推進(jìn)過程中，可運(yùn)用現(xiàn)場觀摩等方式進(jìn)一步推進(jìn)集裝箱式活動(dòng)房的規(guī)范使用情況。

4 結(jié)語

推廣集裝箱式活動(dòng)房是符合社會發(fā)展趨勢的，今后施工現(xiàn)場使用的情況會越來越多，加強(qiáng)集裝箱式活動(dòng)房的監(jiān)管措施是當(dāng)務(wù)之急。