鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站發(fā)展中存在的問題及對(duì)策
——以南通市通州區(qū)平潮鎮(zhèn)獸醫(yī)站為例

(南通市通州區(qū)平潮鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，江蘇 南通 226361)

0 引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是開展畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物檢疫防疫工作的一線，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的重要保障，也是連接政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間的紐帶[1]。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站存在較多的問題。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站發(fā)展中存在的問題

1.1 專職人員少

一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站并不單獨(dú)存在，而是劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心管理，比如平潮鎮(zhèn)畜牧站就掛靠于平潮鎮(zhèn)農(nóng)服中心名下。畜牧獸醫(yī)站工作人員不僅要完成本職畜牧站的工作，還要兼顧農(nóng)服中心的工作，有的甚至還要兼顧鎮(zhèn)政府的中心工作，還有的就直接被抽調(diào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣里其他單位工作[2]，真正專職從事畜牧獸醫(yī)站工作的人員很少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只有1人，不僅工作量大，而且難以很好地完成本職工作。

1.2 工作量大

平潮鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)存欄生豬8 233頭，羊1 500頭，禽70 000羽左右，這個(gè)養(yǎng)殖量在整個(gè)通州區(qū)算是偏小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。但光養(yǎng)殖場(chǎng)的各種工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站來(lái)說(shuō)就已經(jīng)工作量偏大。雖然安排了村級(jí)獸醫(yī)員，但平潮范圍廣，村級(jí)獸醫(yī)人員數(shù)量少，報(bào)酬低，他們工作的積極性不高，不愿意主動(dòng)出擊，導(dǎo)致不少村級(jí)事務(wù)都轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作人員少，工作涉及面廣，特別是春秋兩季的動(dòng)物防疫工作，以及固定開展的動(dòng)物檢疫工作等。

1.3 辦公簡(jiǎn)陋

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站沒有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，是和鎮(zhèn)農(nóng)服中心共用辦公室，而且辦公場(chǎng)所還是年代較久的老房，甚至是危房，也沒有專門的倉(cāng)庫(kù)存放各種檢驗(yàn)設(shè)備，工作人員使用的電腦等辦公設(shè)備也是淘汰下來(lái)的舊設(shè)備。因?yàn)闆]有專用的場(chǎng)地設(shè)備，也難以開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，工作人員業(yè)務(wù)水平需待提高。

1.4 人員流動(dòng)快

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是最基層的畜牧事業(yè)工作崗位，不少工作人員都不住在本鎮(zhèn)，往往因?yàn)槠渌ぷ骰蚴墙煌ǖ仍?，上下班都很不方面，再加上沒有相關(guān)福利補(bǔ)貼，就算是獸醫(yī)站的事業(yè)編制人員，也想著考走、調(diào)走，有的人員經(jīng)過一兩年的培養(yǎng)，各項(xiàng)工作已經(jīng)上手，但又要離開工作崗位，站內(nèi)沒有固定穩(wěn)定的工作骨干。

1.5 經(jīng)費(fèi)投入少

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作往往要去往各個(gè)村、各家養(yǎng)殖戶實(shí)地調(diào)查，下村進(jìn)行病死豬無(wú)害化處理，每個(gè)月還要防疫監(jiān)管。但是由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限制，工作人員沒有交通補(bǔ)貼，大家的下村下戶的積極性大受打擊，往往不愿意主動(dòng)去了解情況。

2 相關(guān)對(duì)策

2.1 加快隊(duì)伍建設(shè)

完善畜牧站的發(fā)展，人員是首要關(guān)鍵因素。一方面，要加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)人員對(duì)新設(shè)施配備的熟知度與掌握度，加強(qiáng)工作人員實(shí)際工作的應(yīng)用實(shí)踐能力，鼓勵(lì)人員強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)自身修養(yǎng)，努力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)[3]。另一方面，要留住人，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)政策，通過提供等級(jí)崗位考試、職稱評(píng)聘機(jī)會(huì)，為在職人員考慮實(shí)際問題。

2.2 搞好設(shè)施建設(shè)

將相關(guān)難題主動(dòng)與上級(jí)主管部門和鎮(zhèn)政府反映，爭(zhēng)取改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的辦公環(huán)境，提高辦公質(zhì)量，只有改善了工作人員的生活、工作環(huán)境，才能真正“留住人”，畜牧獸醫(yī)站才不至于沒有穩(wěn)定固定的工作骨干。在新建或維修辦公場(chǎng)所時(shí)，要充分考慮各種工作需要的場(chǎng)所。

2.3 強(qiáng)化制度建設(shè)

制度是開展一切工作的保障，工作有規(guī)矩可循才能保證工作質(zhì)量和效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度：如上下班制度，杜絕遲到早退的行為；財(cái)務(wù)透明制度，定期匯報(bào)財(cái)務(wù)情況；學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提高工作人員的技能水平等。

參考文獻(xiàn)

[1]羅韋波.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理的現(xiàn)狀及對(duì)策措施[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘,2014(4):24.

[2] 張金德.開遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策[J].云南畜牧獸醫(yī)，2015(1).

[3] 胡德貴.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J].河南畜牧獸醫(yī),2013(8):46.