深化農(nóng)村土地制度改革 讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“落地開花”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，解決三農(nóng)問題，是新時(shí)代富民強(qiáng)國的頭等大事。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中指出“深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權(quán)’分置制度?！蓖恋刂贫雀母锱c農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化密切相關(guān)，要從農(nóng)村土地制度方面打破城鄉(xiāng)二元土地制度的壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效利用和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

盤活農(nóng)村土地資源?，F(xiàn)今，農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地大量閑置，農(nóng)村宅基地大量空置，“空心村”問題突出，與城市建設(shè)用地供給不足形成鮮明對(duì)比。要加快農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地市場化改革，喚醒農(nóng)村“沉睡的資產(chǎn)”，將農(nóng)村的土地資源有效轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的資本，使農(nóng)村的土地資源釋放出應(yīng)有的價(jià)值，提高農(nóng)民收入水平。

加快“三權(quán)”分置改革?！叭龣?quán)分置”關(guān)鍵在于落實(shí)集體土地所有權(quán)、完善穩(wěn)定承包權(quán)、放活承包地經(jīng)營權(quán)，要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位、穩(wěn)定土地承包關(guān)系，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民長期穩(wěn)定受益，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。

激發(fā)“農(nóng)地入市”內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)村集體建設(shè)用地入市改革是“保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)”的重要抓手，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市的規(guī)劃管理、融資服務(wù)和收入分配機(jī)制等，找準(zhǔn)國家、集體和個(gè)人的利益均衡點(diǎn)。讓集體經(jīng)營性建設(shè)用地和國有土地實(shí)現(xiàn)同權(quán)同價(jià)，形成對(duì)土地市場的有益補(bǔ)充，催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能。

農(nóng)村土地制度改革可有效促進(jìn)相關(guān)農(nóng)村金融、資本、科技、人力資源等要素的集聚和城鄉(xiāng)資源的流動(dòng)，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“落地開花”，讓農(nóng)民共享時(shí)代發(fā)展的紅利，實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)村的美好未來。