(鹽亭縣云溪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站, 四川 綿陽 621600)
動(dòng)物防疫工作非常重要,關(guān)系到每個(gè)人的身體健康和生命安危。近年來,畜牧獸醫(yī)工作逐漸得到重視,但是受到人們傳統(tǒng)觀念的影響,整個(gè)行業(yè)工作的推進(jìn)力度還有待提高。
近年來人類使用抗生素的劑量和頻率比以往任何時(shí)候都多,雖然抗生素對(duì)治療病人的疾病非常有益,病人使用后見效快,快速減輕痛苦,但是隨著大量各類抗生素的使用,各類病毒的免疫力也在增強(qiáng),甚至很多病毒都發(fā)生了變異,尤其是動(dòng)物流感病毒,雖然我國(guó)研發(fā)了數(shù)量非常多的流感病毒疫苗,但是新的病毒在不斷產(chǎn)生,而且非常迅速,醫(yī)院治療起來依舊非常的困難。所以我國(guó)基層動(dòng)物畜牧防疫工作的任務(wù)也變的越來越具有挑戰(zhàn)性,也越來越繁重,尤其是做好消除以往既有病毒或疾病的再次出現(xiàn),還需要研制用來治療新病毒的各類疫苗,讓動(dòng)物能夠?qū)@些新病毒具有免疫能力[1]。隨著人們對(duì)飲食營(yíng)養(yǎng)搭配要求的提高以及畜牧技術(shù)的不斷發(fā)展,我國(guó)牧民的畜養(yǎng)規(guī)模在擴(kuò)大,種類在增多,但是在有些地方地理位置較為偏遠(yuǎn),有的地方地勢(shì)艱險(xiǎn),基層防疫人員日常檢查病疫時(shí)難以到達(dá),往往成為檢查的漏洞,尤其是遇著惡劣天氣或工作安排不過來是就會(huì)耽擱動(dòng)物病情治療,耽誤及時(shí)的救治。有時(shí)發(fā)現(xiàn)的最新的病情數(shù)據(jù)不能夠及時(shí)向下傳達(dá),導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作人員和動(dòng)物畜牧養(yǎng)殖人員信息交流不對(duì)稱,上級(jí)不能作出及時(shí)迅速有效地回應(yīng)。
我國(guó)基層獸醫(yī)人員是動(dòng)物防疫的主要力量,他們工作質(zhì)量的高低直接決定我國(guó)動(dòng)物防疫工作的效果。但是目前來看,總體上我國(guó)基層獸醫(yī)工作人員的待遇較低,而且他們?cè)诰幹粕洗蟛糠謱儆诰幫馊藛T,尤其是有相當(dāng)比例的獸醫(yī)是農(nóng)村鄉(xiāng)村衛(wèi)生所的醫(yī)生兼職獸醫(yī)等。由于受到學(xué)歷偏低、學(xué)習(xí)培訓(xùn)不足等條件的約束,所以這些基層的獸醫(yī)往往在對(duì)待工作上不夠認(rèn)真謹(jǐn)慎,畢竟他們的工作重心并不在基層防疫工作上,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疫情或上級(jí)下達(dá)的疫情通知落實(shí)難以到位。所以從這個(gè)角度來說,我國(guó)的動(dòng)物防疫工作在專業(yè)人員方面還沒有形成系統(tǒng)的體系,還需要培養(yǎng)更多的專業(yè)人員,還需要不斷提高從業(yè)人員的素養(yǎng)和技術(shù)。
事實(shí)上,我國(guó)動(dòng)物防疫的重點(diǎn)在農(nóng)村,畢竟農(nóng)村散養(yǎng)、放養(yǎng)牲畜的情況比較普遍,也正是這種散養(yǎng)放養(yǎng)不好管理的養(yǎng)殖方式才是我國(guó)基層動(dòng)物防疫的重中之重。但是這也是一直以來我國(guó)動(dòng)物防疫工作的難點(diǎn),基層動(dòng)物畜牧工作人員對(duì)這些養(yǎng)殖戶開展防疫工作非常困難,不僅到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)困難,而且散養(yǎng)放養(yǎng)養(yǎng)殖戶多,難以集中,所以無法全面地控制疫情。還有,我國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)村村民對(duì)于動(dòng)物疫病防控意識(shí)還不夠強(qiáng),從思想上就不重視,當(dāng)然相關(guān)動(dòng)物防疫工作人員對(duì)老百姓的宣傳也不到位[2]。據(jù)了解,在我國(guó)的很多農(nóng)村地區(qū),多種因素導(dǎo)致了防疫工作的失敗,部分村民對(duì)動(dòng)物防疫站的工作人員的工作不夠信任,對(duì)于他們發(fā)布的相關(guān)信息持有懷疑態(tài)度,更有個(gè)別的村民在發(fā)生動(dòng)物疫情等情況后隱瞞不報(bào),或謊報(bào)疫情的嚴(yán)重程度以及規(guī)模,從內(nèi)心里不愿讓當(dāng)?shù)胤酪哒镜墓ぷ魅藛T去了解和干涉牲畜的疫病,這非常不利于動(dòng)物疾病的及時(shí)控制。
動(dòng)物防疫工作面臨著很多的問題和困難,主要是基層獸醫(yī)作為行業(yè)工作人員存在工作條件有限、個(gè)人工作能力不高和村民對(duì)于動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)不足等方面的問題。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,尤其是基層畜牧獸醫(yī)的實(shí)際工作環(huán)境,提出以下針對(duì)性的解決策略。
我國(guó)的基層動(dòng)物防疫工作非常的困難,主要原因在于基層是廣大的農(nóng)村,在農(nóng)村工作的基層動(dòng)物防疫人員的整體水平還不夠高。因此必須要加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,在知識(shí)和能力方面全面提高防疫人員的整體素養(yǎng),尤其是盡快實(shí)現(xiàn)基層防疫隊(duì)伍的年輕化、專業(yè)化,盡快招錄或培養(yǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)水平高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)人員,讓他們成為基層動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)頭雁和帶頭兵,讓他們來保證防疫技術(shù)過關(guān),防疫工作穩(wěn)定進(jìn)行。
還要盡快落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村畜牧獸醫(yī)人員在動(dòng)物防疫工作方面的責(zé)任。任何工作必須落實(shí)責(zé)任才能做到萬無一失,尤其是衛(wèi)生防疫工作關(guān)系動(dòng)物的性命和養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)損失,所以必須加快責(zé)任制的落實(shí)。前提是首先要擴(kuò)大我國(guó)基層防疫人員隊(duì)伍數(shù)量,減輕基層動(dòng)物防疫工作的勞動(dòng)強(qiáng)度,改善工作環(huán)境條件,這樣才會(huì)有更多的人員加入基層動(dòng)物防疫工作的隊(duì)伍。在動(dòng)物防疫方面我國(guó)很多地方基層的組織管理能力在下降,村委和當(dāng)?shù)氐姆酪哒驹趧?dòng)物防疫方面互相推卸責(zé)任,加上動(dòng)物防疫人員的工作環(huán)境沒有改善,所以責(zé)任制就非常難以落實(shí)。
(1)建立科學(xué)的基層動(dòng)物防疫體系以外,還要從細(xì)節(jié)入手,盡快改善基層獸醫(yī)的工作環(huán)境[3]。首先是獸醫(yī)工作所必備的各類醫(yī)療器械器材的購置方面,相關(guān)政府部門應(yīng)該給予政策支持,尤其是科學(xué)管理防疫注射環(huán)節(jié),加大資金支持力度,盡快添加和增加適當(dāng)比例的醫(yī)療器械,為動(dòng)物防疫工作提高后勤保障。
(2)加快推進(jìn)防疫體系的改革,先進(jìn)行總體的調(diào)查研究,整合現(xiàn)有動(dòng)物防疫資源,以縣為單位建立一支科學(xué)的防疫隊(duì)伍,并對(duì)這個(gè)隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)合理的管理,注重平時(shí)的培訓(xùn)和考核,定期到全國(guó)先進(jìn)的動(dòng)物防疫研究實(shí)踐單位學(xué)習(xí)觀摩。
(3)建立合理的考核和獎(jiǎng)懲制度。獸醫(yī)人員要實(shí)行崗位責(zé)任制,日常薪水發(fā)放按照員工的工作質(zhì)量和技術(shù)水平分配。建立群眾監(jiān)督體系,實(shí)行群眾監(jiān)督制,積極接受各方意見和建議。
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