(河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所,河南 南陽 474350)
現(xiàn)階段,隨著我國第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴大化、結(jié)構(gòu)升級化、價值集成化發(fā)展,畜牧業(yè)也面臨著前所未有的發(fā)展機遇。但是基于復(fù)雜多變的市場環(huán)境,以及日趨多樣化的消費者購買需求,對這一領(lǐng)域的防疫工作也提出了更高的要求。所以,探究基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有效途徑,有著較高的現(xiàn)實價值與實踐意義。
就我國畜牧業(yè)的發(fā)展實況來看,凸顯出分散化的顯著特征,許多地區(qū)并未形成規(guī)?;酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在這一背景下,許多小型的養(yǎng)殖戶或者是防治員并未認(rèn)識到防治工作開展對于畜牧獸醫(yī)動物養(yǎng)殖的重要價值,同時也不具備科學(xué)開展防疫工作的能力[1]。再加上許多地區(qū)的村干部或者是政府工作人員缺乏有力的宣傳與管理,所以基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作不能有效開展。
就我國大多數(shù)地區(qū)該領(lǐng)域防疫工作的開展實況來看,普遍存在著因資金投入力度不夠引發(fā)的如下幾個問題:規(guī)?;姆酪哒臼窒∪?;基本的器械設(shè)備大量缺失;防疫材料難以滿足日益擴張的工作開展需求等等,這些問題的存在,本質(zhì)上在于有關(guān)主體未能建立起一套完善、科學(xué)、長效的防疫機制,因而實際工作的開展往往流于形式,缺乏強有力的物質(zhì)支持與保障。
基于該領(lǐng)域防疫工作所凸顯的專業(yè)性、系統(tǒng)性特征,這就要求負(fù)責(zé)防疫不同環(huán)節(jié)的人員必須具備較高的的專業(yè)素質(zhì)與責(zé)任意識。但是基于不斷擴張的防疫需求,專業(yè)化的防疫工作人員卻是少之又少,部分地區(qū)存在著“頂崗”的現(xiàn)象,且有關(guān)人員的流動性十分強,實際工作開展的質(zhì)量與效率很難達(dá)到較為理想的狀態(tài)[2]。
要想把基層畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫工作落到實處,首先必須正確認(rèn)識這一工作開展的重要實踐價值與社會意義。基于此,各地政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好牽頭作用,加大對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶、基層防疫人員以及畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域工作者的宣傳教育力度,提升對這一工作開展的重視力度,促進(jìn)不同主體間的信息交流與業(yè)務(wù)合作,為動物防疫工作的推進(jìn)打下堅實的組織基礎(chǔ)。其次,可以在各地成立專門的動物防疫小組,建立起一套完善、科學(xué)、長效的防疫機制,以制度的形式明確不同層級、不同部門以及具體崗位的職責(zé)與權(quán)限,并且定期召開動物防疫工作例會,共同商討基層防疫的具體事宜、操作流程以及注意事項,為實際工作開展提供強有力的理論支撐[3]。最后,針對那些防疫意識淡薄的散養(yǎng)農(nóng)戶,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立創(chuàng)新意識,依托現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)動物防疫知識、防疫政策以及具體操作的多方位宣傳,讓更多的養(yǎng)殖戶可以具備科學(xué)防疫的意識與能力,將這一工作的細(xì)節(jié)性要求落到實處。
基層防疫工作的推進(jìn),始終不能脫離一套完善的硬件設(shè)備體系。特別是基于這一工作開展過程中所凸顯的內(nèi)容繁雜、流程眾多、工作量大的特點,所以必須重視防疫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與配備,為實際防疫工作的推進(jìn)提供強有力的支持與保障?;诖?,一方面國家要加大政策引導(dǎo)、制度建設(shè)以及資金投入力度,根據(jù)不同地區(qū)防疫工作開展的現(xiàn)實需求與發(fā)展方向,有針對性地提供理論指導(dǎo)或資金支持,為實際工作的開展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面,各地政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌其管理范圍內(nèi)動物防疫的具體狀況,建立起規(guī)模適宜的區(qū)域防疫站,引入并應(yīng)用各種現(xiàn)代化的防疫設(shè)備,并且定期對其進(jìn)行維護與修理,確保其使用價值的最大化。除此之外,針對各地防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中普遍存在的資金短缺的問題,各地政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,吸引更多的市場主體參與到投資過程中來,為基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供充足的資金保障。
任何一項工作的推進(jìn),都離不開一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍,基層的動物防疫工作也不利外。特別是針對現(xiàn)階段各地普遍存在的防疫人員短缺、實際工作量過大的問題,要求國家重視對有關(guān)院校對口專業(yè)的建設(shè)與扶持力度,積極推進(jìn)系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)工作,為防疫工作的開展打下堅實的人才基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,各地動物防疫部門應(yīng)當(dāng)加大對人才的引進(jìn)與培養(yǎng)力度。這一目的的實現(xiàn),首先需要把好“用人關(guān)”,明確不同崗位的用人標(biāo)準(zhǔn)以及工作要求,避免出現(xiàn)隨意指派的不良現(xiàn)象,從源頭處提升防疫工作隊伍的專業(yè)性。其次,還需重視對有關(guān)人員的理論培訓(xùn)與實踐指導(dǎo)工作,使其可以接觸到該領(lǐng)域的先進(jìn)理念與前沿技術(shù),在形式多樣的培訓(xùn)活動之中不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識,更好地服務(wù)于實際工作的開展[4]。最后,應(yīng)當(dāng)將崗位責(zé)任制的具體要求落到實處,以制度的形式明晰不同崗位的權(quán)責(zé),避免出現(xiàn)“無章可循”的尷尬局面,為實際防疫工作的開展提供強有力的支持與保障。
基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的開展?fàn)顩r如何,深刻影響著廣大人民的生產(chǎn)、生活?;诖?,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對防疫工作開展的重視力度,從強化防疫認(rèn)識、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及重視人才培養(yǎng)等層面入手,不斷提升實際防疫工作開展的科學(xué)性、有效性、針對性,助力廣大人民生活質(zhì)量的有效提升。
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