試論獸藥管理中存在的問題與對策

(鄭州市獸藥飼料監(jiān)察所, 河南 鄭州 450052)

1 獸藥管理中存在的問題

1.1 無證經(jīng)營的現(xiàn)象普遍存在

一些科研所研制的正在試用期未獲得批準文號的獸藥產(chǎn)品存在銷售現(xiàn)象，獸藥監(jiān)督工作人員在進行檢查時監(jiān)督不嚴造成了無證經(jīng)營現(xiàn)象長期存在，擾亂了獸藥市場秩序。

1.2 經(jīng)銷商超范圍經(jīng)營

目前取得獸藥經(jīng)營許可證的一些經(jīng)銷商的經(jīng)營范圍存在著違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象。大部分經(jīng)銷商超過了許可證標準要求的經(jīng)營范圍。根據(jù)國家的法律文件要求，經(jīng)營生物制品的經(jīng)銷商必須有省級獸藥監(jiān)管部門授予的合法獸藥經(jīng)營許可證才能經(jīng)營，但現(xiàn)實情況卻是許多獸醫(yī)獸藥經(jīng)營部門都存在違法經(jīng)營獸藥生物制品的現(xiàn)象。我國近年來也不斷加大對獸藥市場的監(jiān)管力度，培養(yǎng)專業(yè)的獸藥工作人員，提高獸藥監(jiān)督管理工作水平。例如增加獸醫(yī)資格從業(yè)考試，取得證書的人員方可從事本行業(yè)工作，但在執(zhí)行過程中落實不到位，造成獸藥管理工作存在許多漏洞。

1.3 沒有健全的獸藥檢測體系

當前，省級部門是我國主要的獸藥檢測機構(gòu)，對獸藥進行一次檢測則需要走很多流程。另外，我國的市級和縣級沒有設(shè)置專業(yè)的獸藥檢測機構(gòu)，這會造成在獸藥檢測工作中，省級獸藥檢測機構(gòu)的工作任務(wù)繁重，同時市級和縣級獸藥檢測工作中出現(xiàn)問題以后不能得到快速有效的解決，致使獸藥管理出現(xiàn)困難。

1.4 缺乏專業(yè)的獸藥監(jiān)督工作人員

具了解在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)監(jiān)督管理部門，專業(yè)的獸藥監(jiān)督管理工作人員非常少，工作人員還需要同時做好多項工作，獸藥監(jiān)督管理人員較為缺乏，這會造成獸藥監(jiān)督管理工作的困難。另外，監(jiān)督管理人員專業(yè)素養(yǎng)和技能都比較低，也會造成獸藥監(jiān)督管理工作不能快速有效的進行。

2 解決措施

2.1 提高法律宣傳力度

及時采取相關(guān)措施，增強對獸藥法律法規(guī)的宣傳力度。積極向人民群眾，養(yǎng)殖專業(yè)戶進行宣傳，保證人人都能把獸藥法律條款熟知。限制養(yǎng)殖戶和獸藥經(jīng)營商家的一些違法經(jīng)營行為，提升廣大人民群眾對獸藥監(jiān)督管理法律法規(guī)的重新認識。

2.2 建立健全的法律法規(guī)

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的獸藥管理體系已經(jīng)不能跟上時代發(fā)展的步伐，這需要及時的對獸藥法律法規(guī)進行補充和完善，不斷的對獸藥監(jiān)督管理法規(guī)進行更新。獸藥監(jiān)督管理工作要全面及時，避免和其他管理部門在進行工作的時候出現(xiàn)一些管理死角，明確各個管理部門的職責，使每個執(zhí)法部門之間的工作協(xié)調(diào)有序，保障執(zhí)法工作順利進行。

2.3 建立綜合素養(yǎng)高的執(zhí)法隊伍

在獸藥監(jiān)督管理部門積極開展一些培訓工作，提高執(zhí)法人員的思想意識、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平。嚴格要求執(zhí)法人員貫徹黨的十九大精神，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷學習提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，熟知和使用獸藥法律法規(guī)。同時，獸藥管理部門還需要不斷加強對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平的專業(yè)培訓，提高執(zhí)法人員鑒別獸藥的能力。

2.4 不斷完善獸藥檢測機構(gòu)的機能

國家要改變省級獸藥檢測機構(gòu)獨自管理的現(xiàn)狀，把權(quán)利分配到市級和縣級的獸藥監(jiān)督管理部門，為獸藥檢測人員配置專業(yè)的檢測儀器，提高市級和縣級獸藥檢測水平。政府財政部門需要加大資金的投入力度，不斷的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸藥檢測工作進行完善，保證基層獸藥監(jiān)督工作能夠順利開展。

3 結(jié)語

獸藥監(jiān)督管理工作關(guān)系到我國畜牧業(yè)健康發(fā)展，關(guān)系到人們的生命健康，因此做好獸藥監(jiān)督管理工作是對每個執(zhí)法工作人員的基本要求。獸藥執(zhí)法人員需要從思想上樹立起為人民服務(wù)的意識，在工作中嚴格要求自己，保障我國的獸藥工作安全有序進行。

參考文獻

[1]李恩銘.淺談獸藥監(jiān)管中存在問題和對策[J].中國畜禽種業(yè),2016(12):19-20.

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