如何充分發(fā)揮建設單位在工程管理中的作用

曹希鵬

（身份證號：622425197204190335 甘肅省隴西縣 748100）

引言

由于建筑行業(yè)的長足發(fā)展，使得工程建設領域分為多個項目管理主體，其中包括施工單位、建設單位、監(jiān)理單位三大責任主體單位等。在對工程管理時，建設單位具有主導作用，其與建筑工程建設目標能否實現(xiàn)有直接關系?；诖?，建設單位需增強工程管理質量，創(chuàng)新工程管理理念，確保建筑工程能夠獲得預期收益。下述為建設單位在工程管理中的作用發(fā)揮的深度剖析。

1 建設單位在工程管理中的關系定位

1.1 同政府部門的關聯(lián)

政府部門為監(jiān)督建筑工程的主體部門，其主要負責監(jiān)督建筑工程施工進度、質量與安全。政府部門以相關規(guī)定、規(guī)范及與技術標準作為主要監(jiān)督依據(jù)，監(jiān)督工程施工過程及工程竣工狀況等，其主要職責是保障技術標準與規(guī)范在建筑工程施工得到有效落實，確保建筑工程整體質量。政府部門與建設單位間并非是雇傭的關系，而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。

1.2 同監(jiān)理單位的關聯(lián)

監(jiān)理單位的主要職責是對建筑工程建設過程的監(jiān)理，其中包括施工進度、造價、質量、安全等，從而保障建筑工程質量與經(jīng)濟效益。監(jiān)理單位為建設單位的執(zhí)行者，二者為委托與被委托的關系。并且會簽訂監(jiān)理合同，在滿足國家相關法律法規(guī)的基礎上，代表建設單位對建筑工程施工過程進行監(jiān)督與管理。

1.3 同施工單位的關聯(lián)

施工單位需依據(jù)施工場地的具體狀況，通過協(xié)調、組織各施工要素，來保證建筑工程保質保量的完成。在對建筑工程進行管理時，施工單位需組織好各類施工工作，確保建筑工程有序開展，不但要確保安全施工，還需要增強對成本控制力度，有效完成建設工作。施工單位與建設單位間為承包與發(fā)包的關系，會簽訂承包合同，施工單位務必要對建設單位負責完成合同全部內(nèi)容，對建筑工程進行全面管理。

1.4 與相關工程單位的關聯(lián)

工程地質勘察單位、工程設計單位、工程質量檢驗檢測單位，都是工程建設實施和質量安全保證的重要單位，與建設單位的關系均屬委托與被委托單位的關系，均要簽訂委托合同，對建設單位的委托合同內(nèi)容負責，保障工程建設順利完成。

2 建設單位在工程管理中作用充分發(fā)揮的有效措施

2.1 保證工程前期工作做到位

工程前期準備工作為建筑工程不可缺少的環(huán)節(jié)，建筑工程前期準備工作質量優(yōu)劣與建筑工程能夠有序開展有直接關聯(lián)。建設單位需加大對建筑工程前期工作注重力度，以免出現(xiàn)盲目施工現(xiàn)象，從而造成經(jīng)濟損失。①制定投資建設計劃。建筑工程投資以前，建設單位需對材料、技術等方面進行深入研究，探究工程開展的可行性。構建不同的投資建設方案，制定預期的效益目標，選用經(jīng)濟合理、技術先進的投資建設計劃。②選擇優(yōu)質的設計單位。建設單位需選擇具有較強專業(yè)性的設計單位，并對設計單位所制定的施工方案與圖紙等進行全面審查，以此來保證設計方案的實效性，并且還需確保設計性能滿足土地、水利等部門相關要求，減少設計變動。③選擇優(yōu)秀的施工團隊。在工程招投標時，建設單位需明確標底與造價，從信譽、資質等方面進行綜合考評，選擇優(yōu)質的施工團隊，進而滿足建筑工程順利竣工。④選擇優(yōu)質的主要是技術力量雄厚的監(jiān)理單位。優(yōu)質的監(jiān)理單位是確保建筑工程質量的基礎，促使監(jiān)理單位擔負自身責任，做好相關監(jiān)理工作，增強對工程進度、質量以及造價的控制。

2.2 設計工程實施方案

建設單位需針對建筑工程構建量化目標。以工程進度、質量、安全等為主要管理目標，制定項目施工計劃，確定各項標準，實現(xiàn)對建筑工程整體控制。具體包含以下四點：①制定建筑工程建設進度規(guī)劃，確保其與建筑工程預期效益目標以及施工規(guī)劃相符，以此來保證其實效性。②制定建筑工程年度計劃，明確每年需要完成的工程目標，保障對建筑工程開展長效控制。③制定項目進度規(guī)劃，為建筑工程施工期間的各類工作提供有效依據(jù)，確保建筑工程的工期能夠得到有效控制，以免出現(xiàn)延誤工期的現(xiàn)象。④制定項目資金控制方案，確保項目資金與建筑工程施工需求相符的基礎上，得到合理控制，保障建筑工程的效益目標實現(xiàn)最大。

2.3 增強質量管理

在對建筑工程建設過程中，建設單位需構建基于質量監(jiān)管為中心，施工單位自檢為前提，工程監(jiān)理為主的質量管理結構，對建筑工程質量進行全面管理，具體方法如下：

2.3.1 優(yōu)化質量管理結構

在建設單位的質量管理結構中，需構建建筑工程質量驗收機制、質量管理檢查機制以及材料驗收機制等，以便為保障建筑工程施工質量提供有利條件。另外，建設單位還需推動施工單位構建完善的質量保障結構，充分貫徹管理崗位責任機制、分項工程自檢機制以及質量驗收機制等，確保建筑工程施工質量。建設單位需自行參與到施工計劃審核工作中，在實際施工中處理好多方矛盾，保障施工單位的施工方案得到充分落實，避免質量問題出現(xiàn)。

2.3.2 突出管理重點

①建設單位需對施工材料當作重點進行管理，對進入施工場地的材料的質量進行嚴格審查，并對其進行隨機檢驗，杜絕未受過檢驗的施工材料應用到建筑工程中。②建筑單位需增強對隱蔽工程量控制，配合監(jiān)理單位、設計單位以及政府部門驗收隱蔽工程，只有在驗收合格之后才能辦理驗收簽證，步入下一階段。③建設單位需基于動態(tài)控制的原則，以預期目標為主對工程質量以及管理規(guī)劃、實施以及檢查等管理活動進行全面管理，做好事前準備工作、事中控制工作，把建筑施工工序的質量當作控制的關鍵點，在事后對其進行客觀評價，對于一些工序偏差進行及時糾正，確保施工質量處于全程監(jiān)控的狀態(tài)中。

2.4 加強生產(chǎn)管理

建設單位需注重建筑工程施工場地中的安全管理，避免出現(xiàn)安全事故，影響施工人員生命健康安全。具體方式有如下幾種：

2.4.1 優(yōu)化生產(chǎn)管理制機制

建設單位需對施工單位管理機制的合理性、安全管理體系的健全性進行嚴格檢查，以此來確保建筑工程安全施工，對監(jiān)理單位的安全監(jiān)督方法落實是否全面也需要進行審查。建設單位為建筑工程的主要投資方，務必要依據(jù)國家相關規(guī)定開展工作，充分落實相關的安全生產(chǎn)機制。

2.4.2 重視安全巡檢

建設單位需加大對建筑工程現(xiàn)場安全檢查力度，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，杜絕事故隱患。建設單位需加強安檢人員的巡查力度，有效指導施工單位開展安全生產(chǎn)工作。對于安全管理不清的承包方適當?shù)奶幜P，并令其立即整改，如果整改之后依舊不滿足安全管理規(guī)定，需要求其停工整頓。同時，建設單位需對監(jiān)理單位的安全監(jiān)管工作進行全面監(jiān)察，促使監(jiān)理單位履行相應責任與義務。

3 結束語

為了能夠使建筑工程按時完工，達到預期目標，需將建設單位的作用在工程管理中充分發(fā)揮出，不斷增強自身工程管理水平，創(chuàng)新工程管理觀念。對于建筑工程而言建設單位具有不可或缺的作用，其是建筑工程順利實施的關鍵，只有給予建設單位高度重視，才能使其存在的價值充分發(fā)揮出，進而實現(xiàn)預期的工程效益目標。

[1]高峰.我國政府工程管理方式的合理選擇——從國內(nèi)外政府工程管理方式的比較看[J].長沙電力學院學報（社會科學版），2014（02）：72～75.

[2]張嫻，薛睿.淺談建設單位在工程質量管理中的作用[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2014（11）：358～359.

[3]郭海民.論建設單位在工程造價管理中的作用[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2013（05）：79～81.

[4]陳連生.建設單位在工程質量管理中的位置與作用[J].山西建筑，2011（04）：118～119.