淺談建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制與安全管理模式創(chuàng)新

魏海濱

（連云港港務(wù)工程建設(shè)有限公司 江蘇連云港 222042）

引言

隨著科技的飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快，各大型工程項(xiàng)目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越多，風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失規(guī)模也越來越大，這些都促使科研人員和實(shí)際管理人員從理論上和實(shí)踐上重視對工程項(xiàng)目安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管理。

1 控制建筑施工安全的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 控制建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的原則

經(jīng)過一定的風(fēng)險(xiǎn)評估后給出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)級別，從而采用各種各樣的方案來對各個(gè)級別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)的控制。常常圍繞著這3個(gè)原則對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制：

①預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、避免風(fēng)險(xiǎn)以及個(gè)人預(yù)防；②預(yù)防方案、保護(hù)方案以及應(yīng)急方案；③無法承受的風(fēng)險(xiǎn)要嚴(yán)令不準(zhǔn)施工，風(fēng)險(xiǎn)比較嚴(yán)重的要適當(dāng)減小，中等級別的風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)制止，不太引人注意的風(fēng)險(xiǎn)要引起一定注意。

1.2 控制建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的方法

關(guān)于如何對建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地控制方面，主要圍繞著以下幾種方法對其進(jìn)行控制：①給出一個(gè)明確的安全對象以及相應(yīng)的指標(biāo)，讓相關(guān)的部門肩負(fù)起自己的責(zé)任；②給出相應(yīng)比較完善的管理制度，進(jìn)行相應(yīng)的管理與控制；③投入更多的關(guān)注到監(jiān)督、檢查以及測試的工作上面；④以那些具備高危險(xiǎn)性的作業(yè)、設(shè)備以及場所為重點(diǎn)關(guān)注對象進(jìn)行有效控制；⑤給予員工一定的培訓(xùn)，使其掌握預(yù)防以及有效控制風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的方法與技巧，使其能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。

1.3 控制好建筑施工安全重點(diǎn)危險(xiǎn)

源。以我國頒布的《安全生產(chǎn)法》為主要指導(dǎo)方針，制定以“企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督”為施工政策的完善管理體系；使建設(shè)施工的責(zé)任歸屬得以明確下來，從而更好地使城市安全施工得以順利實(shí)施。投入更多的關(guān)注到施工安全重點(diǎn)危險(xiǎn)源的辨識(shí)以及施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估的工作上面，一旦發(fā)現(xiàn)有重大安全影響的施工項(xiàng)目，立即將其登記在城市建筑施工安全重點(diǎn)危險(xiǎn)源的名單里，其相關(guān)的登記信息主要有以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目的名稱、危險(xiǎn)的類型、危險(xiǎn)的等級、危險(xiǎn)源的位置、相關(guān)開發(fā)方以及施工方的相關(guān)信息等。

2 建筑施工安全管理模式分析

2.1 管理方式的創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)質(zhì)是使主觀認(rèn)識(shí)符合不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，適應(yīng)新形勢的要求，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。①實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。今后安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的預(yù)防控制、治理和整改上。簡言之，就是防患于未然。②實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。過去，安全生產(chǎn)的管理更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)的積累，規(guī)章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當(dāng)今生產(chǎn)社會(huì)化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化，這一傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應(yīng)時(shí)代的要求，應(yīng)更多地依靠先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍來實(shí)施有效的監(jiān)管。③管理客體應(yīng)由單一所有制企業(yè)為主的“小安全”管理向全社會(huì)企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。一方面，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。另一方面，近年來發(fā)生的重特大事故大都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)。為此，安全生產(chǎn)管理方式必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點(diǎn)，即由過去只注重對國有企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制企業(yè)，尤其是要強(qiáng)化對非公有制中小和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2.2 管理手段的創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本性改善，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，大力采用先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的施工技術(shù)、工藝和設(shè)備，從而減少傷亡事故的發(fā)生。今后安全科學(xué)技術(shù)研究和發(fā)展的重點(diǎn)：①在控制重特大事故與職業(yè)病危害的關(guān)鍵技術(shù)上要有所突破，力爭重點(diǎn)解決一些帶有共性和全局性的關(guān)鍵技術(shù)問題；要抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重特大事故隱患整改研究。②加強(qiáng)安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的信息化建設(shè)。健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)信息與事故統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。③實(shí)施安全科技示范工程，推進(jìn)安全科技成果產(chǎn)業(yè)化。

2.3 加快企業(yè)制度改革

企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)能否平穩(wěn)、順利地發(fā)展關(guān)乎著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，因此，進(jìn)行安全生產(chǎn)是企業(yè)在其發(fā)展過程中應(yīng)該遵循的基本原則。加快并創(chuàng)新企業(yè)制度改革一方面可以對企業(yè)內(nèi)部員工的行為進(jìn)行相關(guān)規(guī)范，從而提高員工素質(zhì)和安全意識(shí)，保證施工安全、順利的進(jìn)行；另一方面加快企業(yè)體制改革有利于塑造良好的企業(yè)形象，增加企業(yè)在社會(huì)上的影響力，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對于企業(yè)的長期發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。

3 結(jié)束語

本文通過分析了我國建筑施工安全的風(fēng)險(xiǎn)控制原則和風(fēng)險(xiǎn)控制方法，從企業(yè)建筑施工安全的管理模式出發(fā)，提出了創(chuàng)新企業(yè)的管理形式、管理手段和加快企業(yè)制度改革等多種措施，并通過提出科學(xué)的管理手段和引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)降低施工過程的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)影響力?？梢娫谖磥硐喈?dāng)長的時(shí)期內(nèi)，加強(qiáng)企業(yè)安全管理模式的創(chuàng)新是控制并降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，對于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。

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[2]韓志明.建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)及管理措施[J].江西建材，2013（06）.