施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)防范策略探究

羅育容

（中交隧道工程局有限公司 100102）

工程量的計(jì)算經(jīng)常采用清單計(jì)價(jià)模式，但是在實(shí)際的施工中，分部分項(xiàng)工程量清單具有一定的局限性，內(nèi)容主要是針對(duì)實(shí)物工程量，清單中沒有考慮到實(shí)際的施工條件和施工工藝，因此在投標(biāo)時(shí)，施工方要結(jié)合工程的特點(diǎn)選擇最經(jīng)濟(jì)最合理的施工方法，投標(biāo)報(bào)價(jià)要以此為基礎(chǔ)。在項(xiàng)目實(shí)際的招投標(biāo)中，參與投標(biāo)的施工企業(yè)存在很大的差異，業(yè)主的選擇通常以最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，所以投標(biāo)中存在許多確定的因素，投標(biāo)中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此有必要研究投標(biāo)報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)。

1 投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中，風(fēng)險(xiǎn)是潛在的，風(fēng)險(xiǎn)是由于在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程難以估計(jì)到各類不確定因素的影響范圍和作用條件，因此風(fēng)險(xiǎn)的存在對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生了一定的影響，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響到投標(biāo)的結(jié)果。此外由于不確定因素的存在，中標(biāo)后在施工中利潤(rùn)會(huì)降低，情況嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生虧損。投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)來自于不同的方面，只有認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)的來源才能實(shí)施有目的風(fēng)險(xiǎn)控制。

1.1 人為因素的風(fēng)險(xiǎn)

在工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)中，從工程造價(jià)人員的技術(shù)水平非常關(guān)鍵。但是從當(dāng)前的情況來看到，工程造價(jià)中人為因素較多，許多造價(jià)人員缺少對(duì)工程量的考慮缺乏實(shí)際，沒有意識(shí)到工程的實(shí)際特點(diǎn)，許多人受傳統(tǒng)思想的束縛，工作方法落后。而一部分從事造價(jià)的人員缺少相關(guān)的實(shí)踐知識(shí)，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)存在一定的問題。

1.2 工程量清單中存在的風(fēng)險(xiǎn)

工程量清單編制過程中容易發(fā)生多種問題，項(xiàng)目承包商因此存在風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單在編制時(shí)有可能和實(shí)際的工程量存在差異，但是這類差異在工程合同中有事先的約定，承包商在審查時(shí)如果缺少識(shí)別，必然導(dǎo)致報(bào)價(jià)的偏差，項(xiàng)目的收益也會(huì)因此降低。

工程量清單會(huì)存在缺項(xiàng)，如果承包人沒有針對(duì)缺項(xiàng)及時(shí)提出變更，發(fā)包人的結(jié)算內(nèi)容會(huì)對(duì)工程量清單為依據(jù)，但承包人因此產(chǎn)生了損失。承包人對(duì)于清單內(nèi)容如果在理解上有偏差，也會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單中的項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目名稱會(huì)存在差異，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)如果缺少識(shí)別，沒有考慮到清單中的計(jì)量方式，綜合單價(jià)會(huì)受到影響，投標(biāo)單位因此產(chǎn)生了損失。

項(xiàng)目和計(jì)量規(guī)則也會(huì)有不配套情況。招標(biāo)單位的提供的清單和計(jì)量規(guī)則如果存在差異，會(huì)影響到報(bào)價(jià)人員的理解。如果招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目沒有細(xì)致地描述，缺少對(duì)計(jì)量規(guī)則的說明，報(bào)價(jià)人員和造價(jià)人員對(duì)工程量的計(jì)算會(huì)發(fā)生偏差。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的招投標(biāo)文件中的工程量清單編制缺少規(guī)范性，內(nèi)容太籠統(tǒng)，項(xiàng)目的劃分不具體，和同類施工項(xiàng)目缺少可比性。

1.3 企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)

清單的報(bào)價(jià)依據(jù)是投標(biāo)企業(yè)能力的體現(xiàn)，報(bào)價(jià)要以施工定額為基礎(chǔ)，但是當(dāng)前大部分施工企業(yè)缺少切實(shí)可行的施工定額，企業(yè)的報(bào)價(jià)缺少依據(jù)。企業(yè)的定額沒有合理的標(biāo)準(zhǔn)，因此在投標(biāo)過程中報(bào)價(jià)的產(chǎn)生具有一定的盲目性，項(xiàng)目中的工程量沒有明確，項(xiàng)目成本缺少精細(xì)的核算，因此產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)。

施工企業(yè)對(duì)于業(yè)主的傾向缺少足夠的了解，不了解業(yè)主關(guān)注的內(nèi)容，在投標(biāo)時(shí)缺少針對(duì)性的內(nèi)容，投標(biāo)報(bào)價(jià)因此也會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。此外，施工企業(yè)如果對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手缺少了解，也會(huì)影響到報(bào)價(jià)的合理性，增加了風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 外部環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)

外部環(huán)境有多種，有些是難以預(yù)料的。比如施工中出現(xiàn)的異常氣候，會(huì)導(dǎo)致施工產(chǎn)生損失，雖然依據(jù)合同承包商可以獲得一些補(bǔ)償，但是還會(huì)產(chǎn)生一定的損失。

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)體現(xiàn)在招標(biāo)圖紙中，如果施工地點(diǎn)的地質(zhì)條件和清單內(nèi)容存在差異，施工中由于地質(zhì)條件的影響也會(huì)產(chǎn)生損失。如果設(shè)計(jì)圖紙中的技術(shù)規(guī)范存在不合理，承包商會(huì)增加施工成本，影響利潤(rùn)。

另外在施工中會(huì)遇到施工材料的漲價(jià)，施工材料在工程成本中占有很大的比例，材料漲價(jià)導(dǎo)致施工的成本增加，中標(biāo)項(xiàng)目因此會(huì)發(fā)生虧損。

2 防范風(fēng)險(xiǎn)的策略

2.1 造價(jià)人員要提升自身的素質(zhì)

從事工程造價(jià)的人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，提升自身的綜合素質(zhì)，綜合素質(zhì)包括理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，所以造價(jià)人員要注重工程造價(jià)知識(shí)的學(xué)習(xí)，保持知識(shí)的更新，此外還要工程的實(shí)際，積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，這樣才能保證工程報(bào)價(jià)的合理性和可行性。

2.2 施工企業(yè)要深刻理解招標(biāo)內(nèi)容

施工企業(yè)對(duì)招標(biāo)文件要深刻理解，對(duì)于存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素要建立必要的清單，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別，對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)因素可以通過量化的形式加以分析，根據(jù)量化結(jié)果進(jìn)行投標(biāo)決策，針對(duì)投標(biāo)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)要應(yīng)急對(duì)策，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失。

對(duì)于招標(biāo)文件的內(nèi)容要認(rèn)真研究，招標(biāo)文件是確定投標(biāo)內(nèi)容的基礎(chǔ)，在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要細(xì)致分析招標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容，依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范核定項(xiàng)目的內(nèi)容，消除由于理解原因產(chǎn)生的投標(biāo)報(bào)價(jià)發(fā)生偏差。

施工企業(yè)要結(jié)合招標(biāo)文件對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的勘察，通過勘察可以明確施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。要分析發(fā)包單位提供的相關(guān)材料，明確工程采取的定額標(biāo)準(zhǔn)，這有利于合理控制工期和質(zhì)量。

要結(jié)合圖紙審查清單的內(nèi)容，報(bào)價(jià)要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)。通過核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙可以提前發(fā)現(xiàn)存在的不合理設(shè)計(jì)，通過完善設(shè)計(jì)有助于保證工程造價(jià)的合理性。

施工企業(yè)要進(jìn)行必要的技術(shù)交流，通過技術(shù)交流可以全現(xiàn)了解招標(biāo)方的施工意圖，可以明確施工中的細(xì)節(jié)內(nèi)容。

2.3 企業(yè)要提升自身的優(yōu)勢(shì)

承包商要結(jié)合自身技術(shù)條件和管理能力確定施工定額，施工定額要科學(xué)合理，符合施工的實(shí)際，施工定額的確定要結(jié)合定額標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合市場(chǎng)條件和同類企業(yè)的情況。企業(yè)定額在制訂時(shí)要對(duì)施工工序進(jìn)行分解，綜合考慮施工中人力、物力的消耗，同時(shí)分析施工定額的影響因素，采取必要的措施降低成本，要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，通過工藝流程的改進(jìn)，內(nèi)部管理的提升降低施工中的各類費(fèi)用指標(biāo)，同時(shí)也要降低施工中產(chǎn)生的材料損耗。

企業(yè)要注重施工技術(shù)的創(chuàng)新和施工工藝的技術(shù)進(jìn)步，這是企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。所以企業(yè)要不斷完善施工創(chuàng)新體系，分析施工中的技術(shù)方案和技術(shù)條件，充分利用施工技術(shù)的科研成果。企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，要針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)成立相應(yīng)的技術(shù)管理部門，通過分析研究確定最佳的施工方案。

施工企業(yè)要建立市場(chǎng)信息系統(tǒng)，通過市場(chǎng)信息系統(tǒng)可以及時(shí)掌握市場(chǎng)的變化情況，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身?xiàng)l件和市場(chǎng)存在的差異，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)的變化情況及時(shí)進(jìn)行變化，通過調(diào)整可以提升適應(yīng)市場(chǎng)的能力，這有助于提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要注重內(nèi)部的管理，注重收集工程施工的資料和信息，這樣可以保證投標(biāo)資料的完整性和可靠性。

企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中，要借助市場(chǎng)信息系統(tǒng)了解市場(chǎng)的情況和業(yè)主的需求情況，了解同行中競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)際情況。企業(yè)借助信息化可以提高在招標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)力。施工企業(yè)要了解業(yè)主的情況，明確業(yè)主的傾向，這有助于提升中標(biāo)的機(jī)率。施工企業(yè)了解同行的情況，可以明確同行中對(duì)手的狀況，可以有針對(duì)性地進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)方案更有針對(duì)性。施工企業(yè)要掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)的應(yīng)用技巧，利用好自身的優(yōu)勢(shì)，增加中標(biāo)的實(shí)力。施工企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)的變化情況，掌握市場(chǎng)材料、人力和設(shè)備的價(jià)格變化情況，消除報(bào)價(jià)中盲目性。

工程造價(jià)需要很強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如果缺少實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，缺少經(jīng)驗(yàn)的積累就難以保證工作的效果。所以施工企業(yè)的工程造價(jià)人員要掌握必要的工作方法，單純的數(shù)據(jù)計(jì)算無法保證造價(jià)的可靠性實(shí)用性，必須要對(duì)工程資料進(jìn)行分析和整理。所以工程造價(jià)要保證編制的質(zhì)量，就要注重施工資料的積累和分析研究。

投標(biāo)報(bào)價(jià)完成后要有評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。投標(biāo)報(bào)價(jià)完成后進(jìn)行的評(píng)價(jià)工作可以有助于企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部的管理。評(píng)價(jià)要結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)際情況，通過分析明確優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，通過評(píng)價(jià)可以增加中標(biāo)的機(jī)率。在投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)束后的評(píng)價(jià)可以通過專門的部門進(jìn)行，要有施工管理人員、技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員組成。通過分析可以明確投標(biāo)的策略，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)的推廣，可以有針對(duì)性地改進(jìn)內(nèi)部的管理，以此提升投標(biāo)中的優(yōu)勢(shì)。

2.4 對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)要控制

對(duì)于存在的自然風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)要針對(duì)招標(biāo)內(nèi)容提前分析自然風(fēng)險(xiǎn)，詳細(xì)了解工程所在地的水文特點(diǎn)和地質(zhì)影響因素，通過周密的分析提前采取措施，在合同條款中可以有效控制風(fēng)險(xiǎn)，力求將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

對(duì)于存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部的技術(shù)進(jìn)步，通過采取先進(jìn)的施工工藝和施工方法提升自身的部分力。由于施工工藝和施工方法會(huì)直接影響到施工成本。所以施工企業(yè)在施工前要對(duì)成本影響較大分項(xiàng)工程進(jìn)行技術(shù)分析，分析成本和風(fēng)險(xiǎn)因素，通過強(qiáng)化管理和技術(shù)進(jìn)步將風(fēng)險(xiǎn)降低。

施工企業(yè)對(duì)于材料漲價(jià)產(chǎn)生的施工風(fēng)險(xiǎn)要特別重視。所以施工企業(yè)在密切關(guān)注施工材料和施工設(shè)備的價(jià)格變動(dòng)情況，必要時(shí)要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。還要關(guān)注材料供應(yīng)商的狀況，分析材料和設(shè)備的價(jià)格要結(jié)合運(yùn)輸成本和供貨條件，確定材料和設(shè)備的綜合成本。目前由于建筑材料的發(fā)展，新型材料不斷出現(xiàn)，因此也影響到建筑材料的價(jià)格，所以要密切關(guān)注市場(chǎng)的變化。此外報(bào)價(jià)時(shí)要注重材料和設(shè)備隨季節(jié)的波動(dòng)，結(jié)合施工工期綜合考慮，確保報(bào)價(jià)的合理性。

3 結(jié)束語

當(dāng)前施工企業(yè)在面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程承包中非常重要的內(nèi)容，在報(bào)價(jià)中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)會(huì)直接影響到與否中標(biāo)，關(guān)系到施工項(xiàng)目的承接結(jié)果。因此施工企業(yè)要分析投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，采取必要的措施控制風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以提高中標(biāo)的機(jī)率，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]張志良.工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧[J].價(jià)值工程，2016（11）.

[2]李春平，張祖云.淺談施工企業(yè)投標(biāo)策略和技巧[J].價(jià)值工程，2015（06）.

[3]閆麗君.淺析工程施工投標(biāo)的預(yù)算和報(bào)價(jià)技巧[J].價(jià)值工程，2015（12）.

[4]《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB51500-2005）.

[5]《工程經(jīng)濟(jì)與管理》天津大學(xué)出版社，中央廣播電視大學(xué)出版社，2014（11）.

[6]《四川工程造價(jià)信息》四川省建設(shè)工程造價(jià)管理總站.四川省造價(jià)工程協(xié)會(huì)，主辦，2016（10）.