對廣元市朝天區(qū)牛羊布病凈化現狀的思考

熊 彬，趙發(fā)瑞，姚光平

（1.四川省廣元市朝天區(qū)汪家鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，四川 廣元 628012；2.四川省廣元市朝天區(qū)麻柳鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站；3.四川省廣元市朝天區(qū)蒲家鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，四川 廣元 628012）

朝天區(qū)位于四川省東北部，廣元市北，嘉陵江上游，川陜甘三省交界的邊陲地帶。北鄰陜西寧強，西接青川，東毗旺蒼，南壤利州，幅員面積1620km2，轄9鎮(zhèn)、16鄉(xiāng)。共9鄉(xiāng)鎮(zhèn)與陜西接壤，素有“秦蜀重地”、“川北門戶”之稱。常年存欄量為牛1.1萬頭、羊1.2萬只，處于產業(yè)突破性發(fā)展期縣區(qū)。

1 布病流行現狀

1.1 監(jiān)測凈化情況

朝天區(qū)屬國家布病防控二類地區(qū)，是非免疫縣區(qū)，按照《國家布魯氏菌病防治計劃（2016-2020年）》（農醫(yī)發(fā)[2016]38號）要求，主要采取監(jiān)測、撲殺、凈化為主的防控措施。2015年6月，我區(qū)全面開展牛羊布病監(jiān)測凈化工作，3年來共監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，累計監(jiān)測牛羊養(yǎng)殖場戶1392場次、牛羊血清樣品3.1892萬份，檢出陽性樣品216份，陽性動物數和陽性率分別為：2016年163只達0.10%、2017年53只達0.43%，陽性動物均為羊。嚴格無害化處置陽性及同群高風險羊499只。2017年12月底，已達持續(xù)監(jiān)測6個月無陽性。

1.2 布病陽性分布

1.2.1 牛羊布病分布

2015～2017年，我區(qū)共監(jiān)測出陽性鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、陽性場戶16個。呈扇形分布于邊界區(qū)域的陽性鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，共15戶。

1.2.2 人間布病監(jiān)測

3年來，區(qū)內臨診未發(fā)現人感染布病病例，跟蹤觀察陽性場戶密切接觸人員，未發(fā)現人員感染。

1.3 流行病學調查結果

輸入性發(fā)生是主要因素。（1）區(qū)外引種。16個陽性場中，4個陽性場為新建場戶，引種后在隔離觀察期監(jiān)測出陽性。（2）區(qū)外接壤區(qū)域間換種和并群。發(fā)病7場戶，換種和并群量均達40%以上。（3）監(jiān)管不嚴，區(qū)內盲目換種和并群。發(fā)病5戶，其中3戶于隔離期發(fā)現。

2 問題和困難

2.1 采樣監(jiān)測難

（1）年度全面普查2次，需投入大量人力、物力和財力。（2）血清制備和實驗室檢測工作量大。（3）采樣準確登記有困難。（4）血清質量影響檢測結果。（5）養(yǎng)羊區(qū)域分散且地處偏僻，存在交通安全隱患。（6）陽性場持續(xù)采樣的徹底性決定了陽性持續(xù)期。

2.2 移動監(jiān)管難

（1）動物引入前后隔離觀察、引前監(jiān)測、引入申報等環(huán)節(jié)漏洞明顯，盲目執(zhí)行落地申報與屬地管理，布病輸入風險極高，加之對非法引入的查處力度不夠，影響著布病凈化的有序推進。（2）行政管理層面對牛羊種畜場的凈化達標和監(jiān)管把關不嚴。（3）長時間限制陽性場動物的轉群轉舍困難較大，限制區(qū)域放牧不能較好執(zhí)行。

2.3 穩(wěn)定隊伍難

在沒有充足經費保障的前提下，基于勞務補助過低的現實，培育出的基層村級防疫人員這支新生力量將不穩(wěn)定。

2.4 經費有困難

凈化工作持續(xù)時間長，會產生大量的防護、消毒、監(jiān)測、處置、勞務補助等費用，地方人民政府財力困難，不從國家層面保障專項經費持續(xù)投入，將影響凈化進程。

3 應對策略思考

3.1 加大凈化經費投入

建議從國家層面加大布病監(jiān)測專項經費投入，保障勞務、檢測診斷、人員防護、無害化處置、人員培訓、宣傳等各項經費，確保有序推進凈化工作。

3.2 嚴格動物移動監(jiān)管

3.2.1 把好引入和輸出兩道關口。（1）考察引種地，禁止從布病陽性地區(qū)、陽性場戶引入繼續(xù)飼養(yǎng)動物。（2）派出專職獸醫(yī)嚴格執(zhí)行引入前隔離期至少2次以上的布病檢測，全部陰性方可引入。（3）把關引種程序，嚴處非法引入行為，確保引入安全。（4）嚴格執(zhí)行陽性場戶牛羊不再作為種用的輸出要求，同時滿足持續(xù)按月監(jiān)測3次以上全部陰性的條件，方可按肉羊出售，力保消費安全。（5）嚴抓落地監(jiān)管，嚴格落地申報和隔離觀察。（6）嚴格換種和混群飼養(yǎng)動物的檢測與監(jiān)管。

3.2.2 限制陽性場戶動物移動。嚴格陽性場戶圈舍的分區(qū)管理，嚴防竄舍混群和隨意出售。限制放牧區(qū)域，降低牧場污染。

3.3 嚴密采樣監(jiān)測

徹底開展全覆蓋普查、陽性場戶持續(xù)監(jiān)測和新補欄動物的監(jiān)測。針對性做好種公畜為重點的種用動物監(jiān)測。

3.4 嚴格消毒和無害化處置

監(jiān)督陽性場戶執(zhí)行2次/d的持續(xù)消毒，嚴格開展陽性動物及污染飼草、圈舍、放牧環(huán)境的消毒和無害化處理。把關全群撲殺場戶申報再次飼養(yǎng)的評估工作。

3.5 加強宣傳培訓

重點培訓布病防控和人員防護知識，杜絕布病擴散，降低養(yǎng)殖環(huán)節(jié)人感染風險。

3.6 加強聯(lián)防聯(lián)控

堅守“以人為本”底線，加強農業(yè)與衛(wèi)計、疾控部門的良性互動，有效推進畜間和人間布病防控。