對新時期動物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作的思考

范 丹，翟永春

（遼寧省西豐縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所,遼寧 西豐 112499）

動物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作是《中華人民共和國動物防疫法》賦予縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的法定職責，是維護獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全的一項基礎性工作，能否做好，事關動物產(chǎn)品安全。因此，應該在實際工作中不斷進行探索和思考，下面將筆者新時期動物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作的思考介紹如下：

1 動物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作存在問題

1.1 隨著全民法律意識的不斷提高，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法對象的法律水平也得到極大提高，而動物衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法人員的執(zhí)法水平還停留在過去的水平，很難適應時期的動物衛(wèi)生執(zhí)法工作的需要。

1.2 按照法律誰執(zhí)法誰普法的要求,動物防疫有關的法律、法規(guī)宣傳，只能靠職能部門自己宣傳,造成宣傳途徑單一，導致法律、法規(guī)宣傳氛圍不濃厚，群眾不重視，對動物疫病的危害性認識不足，對有關法律了解不充分，造成妨礙動物衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法工作的對象時有發(fā)生。

1.3 動物防疫監(jiān)督執(zhí)法的震懾力不夠,個人認為現(xiàn)有動物防疫有關的法律、法規(guī)對違法者的處罰力度不夠，造成違法者違法成本低，起不到對違法者的震懾作用，在一定程度上縱容了違法者，助長了其囂張氣焰。在實際動物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作中不配合執(zhí)法工作，甚至毆打執(zhí)法人員的違法行為經(jīng)常發(fā)生，使動物監(jiān)督執(zhí)法工作難以進行。

2 加強動物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作的措施

2.1 抓好動物衛(wèi)生監(jiān)督機構隊伍建設,不斷提高動物衛(wèi)生監(jiān)督機構隊伍執(zhí)法水準，特別是要加大對動物衛(wèi)生監(jiān)督機構隊伍培訓力度，提高辦案水平。進一步推進新時期動物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作，保障動物產(chǎn)品安全與畜牧業(yè)健康有序發(fā)展。

2.2 建議不斷完善動物衛(wèi)生追溯監(jiān)管系統(tǒng)建設，特別是移動客戶端App建設，將所有養(yǎng)殖戶納入監(jiān)管網(wǎng)絡平臺監(jiān)管，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。

2.3 建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大對廣人民群眾要動物防疫法律法規(guī)宣傳力度，營造全社會宣傳法律、普及法律的氛圍，充分利用廣播、電視臺宣傳動物防疫法律法規(guī)，特別是要利用村屯的廣播滾動播放，效果比較好。

2.4 建議適當?shù)臅r候修改有關打擊違法違反動物防疫法律法規(guī)，提高違法成本，真正起到震懾作用，保障動物衛(wèi)生安全。