基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革與創(chuàng)新

田淑玲

（吉林省松原市畜牧工作總站，吉林 松原 138000）

現(xiàn)階段，我國(guó)的基層獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制基本上是利用行政方法展開的，即把獸醫(yī)區(qū)分成各種各樣的內(nèi)容，進(jìn)而具體應(yīng)用協(xié)作防治的監(jiān)管規(guī)范，這種監(jiān)管規(guī)范在提升獸醫(yī)進(jìn)一步發(fā)展中具有一些弊端，加強(qiáng)對(duì)其的改革和創(chuàng)新勢(shì)在必行。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制存在的漏洞

1.1 匱乏充足的關(guān)注 即使大部分的獸醫(yī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)均依據(jù)一定的需求展開了細(xì)致的獸醫(yī)監(jiān)管，執(zhí)行生產(chǎn)中第一責(zé)任人的原則，然而獸醫(yī)管理機(jī)制可否改善功效、作用都未獲得充足的關(guān)注和支援，不管是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的忽視，還是基層干部的不理解，均抑制了目前的獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制意義的體現(xiàn)。

1.2 匱乏完善的體制 獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管體制的變革和創(chuàng)新是擁有相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)要求的，然而在實(shí)際的執(zhí)行進(jìn)程中，卻由于地區(qū)的部門和機(jī)構(gòu)對(duì)獸醫(yī)和畜牧業(yè)的認(rèn)知匱乏等因素而導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)監(jiān)管的體制不完善。監(jiān)管部門的權(quán)利及責(zé)任劃分不清晰，并且多頭領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)交互情況的漸漸顯現(xiàn)。

1.3 匱乏相應(yīng)的法律制度 即使為推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)的進(jìn)步，我國(guó)早已下發(fā)了一些關(guān)于動(dòng)物防疫、獸藥監(jiān)管，還有飼料添加劑監(jiān)管等法律法規(guī)和條例，但是卻沒有針對(duì)基層獸醫(yī)監(jiān)管機(jī)制的健全體現(xiàn)出任何實(shí)際意義，在大多數(shù)作業(yè)中依然具有留白和漏洞，讓技術(shù)監(jiān)管規(guī)范的創(chuàng)建和優(yōu)化匱乏重要根據(jù)。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革和創(chuàng)新措施

2.1 加強(qiáng)意識(shí)的轉(zhuǎn)變 針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制的變革率先要予以其強(qiáng)烈的關(guān)注。不單單是上級(jí)部門，還有引起基層部門、基層員工的注重。自上到下所有人員都要主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家下發(fā)的針對(duì)畜牧獸醫(yī)有關(guān)的各種政策，積極理解、支持政府要求的對(duì)基層技術(shù)監(jiān)管機(jī)制變革政策。在實(shí)際的執(zhí)行過程中，要建設(shè)單獨(dú)的畜牧獸醫(yī)監(jiān)管部門，著重體現(xiàn)此部門的現(xiàn)實(shí)管理功效，綜合畜牧業(yè)的作業(yè)實(shí)際，為“三農(nóng)”積極貢獻(xiàn)力量。

2.2 創(chuàng)建和改善有關(guān)基層員工的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制 針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制的變革，我國(guó)是堅(jiān)持鼓勵(lì)態(tài)度的，變革要獲得顯著的成就，重點(diǎn)在于堅(jiān)持創(chuàng)新。現(xiàn)在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上就是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，要想在社會(huì)中脫穎而出，必須要重視創(chuàng)新精神的發(fā)揮，那么便要積極開發(fā)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)作業(yè)員工的創(chuàng)新精神，以此提升其技術(shù)水準(zhǔn)，從而提高工作效率。而最佳的高效開發(fā)基層員工工作的主動(dòng)性便是創(chuàng)建和優(yōu)化創(chuàng)新激勵(lì)體制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異、有技術(shù)創(chuàng)新的員工，或?qū)π竽莲F醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制變革有突出貢獻(xiàn)的予以表彰以及獎(jiǎng)勵(lì)，比如：加薪，擴(kuò)充休假時(shí)間等等。

2.3 改善畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管法律，加強(qiáng)監(jiān)管和信息技術(shù)的融合 將現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制的有關(guān)規(guī)章制度和法律等進(jìn)行比較之后，必須要主動(dòng)推動(dòng)這方面法律法規(guī)以及優(yōu)惠政策的下發(fā)。無論是國(guó)家，還是地區(qū)，均要建設(shè)分層、分階段的有效法律法規(guī)系統(tǒng)。特別是在地區(qū)法律規(guī)程的編制中，更要依據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)狀況，披沙煉金，創(chuàng)建符合現(xiàn)代發(fā)展的畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制。如果某一區(qū)域發(fā)生疫情，一定要嚴(yán)謹(jǐn)依據(jù)有關(guān)文件落實(shí)，快速予以掌控疫情的反饋，提供處理對(duì)策，確保疫情傳播速度、范圍控制在最小程度。

針對(duì)有些面積范圍較大養(yǎng)殖場(chǎng)，以及一些市場(chǎng)化的養(yǎng)殖人員，其對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的要求較高，供給量多，這時(shí)便可安排畜牧獸醫(yī)技術(shù)的專業(yè)人士進(jìn)行信息監(jiān)管，肩負(fù)起所有地區(qū)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管重任，可利用網(wǎng)絡(luò)，信息技術(shù)等擔(dān)任所有畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作人員的調(diào)遣、記錄、出勤檢查工作，以此提升作業(yè)速率，制定畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管數(shù)字體系。

3 結(jié)論

對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管機(jī)制的變革和創(chuàng)新，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，相關(guān)人員一定要對(duì)此加以重視，充分結(jié)合實(shí)際狀況和自身特點(diǎn)，積極研究出切實(shí)可行的有效策略。在實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，不斷提高自我認(rèn)知和綜合素質(zhì)，以推動(dòng)我國(guó)畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域走向可持續(xù)發(fā)展方向。

[1] 陳紅彥.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對(duì)策[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2017，38(07)：36-37.

[2] 玉素莆·吾甫爾.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對(duì)策[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)(電子版)，2017，(04)：12+33.