新時期醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題及對策

陶 冶，李 真

（南通市腫瘤醫(yī)院黨委辦公室，江蘇 南通 226361）

南通市腫瘤醫(yī)院成立于1972年，已建設(shè)成為三級甲等腫瘤?？漆t(yī)院。近年來，醫(yī)院黨委切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步鞏固“兩學(xué)一做”教育成果，為醫(yī)院的事業(yè)提供了價值導(dǎo)向、智力支撐和精神支柱，實現(xiàn)了醫(yī)院健康、快速、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及其原因分析

1.1 醫(yī)務(wù)人員心理失衡

由于市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動使得少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的價值觀、道德觀出現(xiàn)下滑，致使醫(yī)患關(guān)系變成了“商品交換關(guān)系”，在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識上產(chǎn)生了誤區(qū)［1］。有醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為自己的勞動與回報不成正比，工作風(fēng)險高、責(zé)任重、壓力大，也面臨著住房、孩子上學(xué)、老人贍養(yǎng)等一系列問題，導(dǎo)致心理失衡。這種不平衡心理，促使少數(shù)人在物質(zhì)誘惑面前把持不住自己。

1.2 社會仍有不良風(fēng)氣

盡管近年來黨和國家加大了反腐力度，但現(xiàn)在社會上某些行業(yè)仍存在著不正之風(fēng)，如招投標(biāo)活動中的“介紹費”、銀行攬儲的“手續(xù)費”等。從衛(wèi)生系統(tǒng)看，有的患者住院，總是怕醫(yī)師不盡心，覺得送了紅包心里才踏實，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員受到“大氣候”、“潛規(guī)則”影響，產(chǎn)生了拜金主義思想。

1.3 黨風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新不夠

近些年來，雖然醫(yī)院加強了黨風(fēng)廉政教育的力度，把反腐倡廉教育列入黨的工作議事日程和干部教育培訓(xùn)計劃，也同干部培養(yǎng)、選拔、管理使用等結(jié)合起來，但觀看錄像、開會傳達(dá)精神等教育方法枯燥無味，缺乏創(chuàng)意，一些黨員干部只是表面應(yīng)付教育活動，有的甚至以“工作忙，沒時間學(xué)”為托詞不參加活動，沒有真正重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2 新形勢下加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策實踐

2.1 強化教育，以“德”導(dǎo)廉，不斷夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)

“做官先做人，為人先修德”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，重在教育啟發(fā)自覺，而教育的核心又在于培育“品德”，提高自身的免疫力。近年來，院黨委開展了系列活動，一是舉辦了以“提升管理能力 促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展”為主題的管理干部培訓(xùn)班，圍繞醫(yī)院管理、學(xué)科建設(shè)等內(nèi)容對全院中層干部進(jìn)行培訓(xùn)，邀請市委黨校教授來院開展廉政教育專題黨課。二是在全市衛(wèi)生系統(tǒng)率先創(chuàng)新應(yīng)用信息化手段開通網(wǎng)絡(luò)微信專項政治學(xué)習(xí)平臺，將學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)布在平臺上，網(wǎng)上回答，實時評價。三是不斷豐富廉政活動內(nèi)容，努力實現(xiàn)廉政、廉醫(yī)教育常態(tài)化、制度化，把廉潔教育納入干部任前、職工崗前教育培訓(xùn)內(nèi)容，積極豐富廉政教育活動的方式和內(nèi)容，組織黨員干部參加市紀(jì)委組織的“1+N配套制度”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并借助“5·10”思廉日活動契機(jī)，組織黨員干部參加《條例》、《準(zhǔn)則》網(wǎng)上測試。通過開展形式多樣的活動，積極鼓勵院內(nèi)黨員干部帶著問題學(xué)、結(jié)合實踐學(xué)，在學(xué)思踐悟中提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變理念，增強能力。

2.2 全面監(jiān)督，以“防”促廉，不斷優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的外部環(huán)境

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，重在預(yù)防，而預(yù)防的關(guān)鍵在于實施廣泛監(jiān)督，使黨員干部不能肆意妄為，失管失控。院黨委緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分工和科室醫(yī)療業(yè)務(wù)工作實際，制訂了“兩個責(zé)任”清單，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。一是召開“遠(yuǎn)離回扣 廉潔行醫(yī)”主題專項活動推進(jìn)會暨警示教育大會，院長、黨委書記與科室負(fù)責(zé)人和各黨支部書記分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，明確一崗雙責(zé)，確保在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，必須抓好對分管范圍或科室貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)工作［2］。二是強化權(quán)力監(jiān)督，接受群眾的監(jiān)督和評議，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，對“三重一大”事項統(tǒng)一進(jìn)行集體研究再決定。三是加強干部廉政管理，從公務(wù)接待、婚喪嫁娶、公車使用、公款吃請旅游、公款送節(jié)禮等方面提出一系列禁令，形成規(guī)范權(quán)力運行的長效機(jī)制；實行公開招標(biāo)，嚴(yán)格依法采購，對涉及到職工切身利益的項目，在職代會上實行民主表決制，確保院務(wù)活動公平、公正、公開。

2.3 健全制度，以“法”固廉，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策保障

黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容隨著時代與形勢不斷變化要不斷更新，廉政法規(guī)制度必須踩上節(jié)拍、跟上節(jié)奏，不斷完善和刷新發(fā)展，才能減輕盲區(qū)死角。一是借助第三方機(jī)構(gòu)，開展了病人滿意度調(diào)查工作，并向行風(fēng)監(jiān)督員函詢，征求對于醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員的滿意度，將收集的病人問卷調(diào)查及時反饋給相關(guān)各科室，及時進(jìn)行反饋處理。二是通過開展行風(fēng)民主評議工作，有效推動干部職工改進(jìn)服務(wù)模式，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提升群眾滿意度，同時進(jìn)一步完善全院職工醫(yī)德電子檔案及醫(yī)德誠信考評工作，不斷強化考評結(jié)果運用。三是圍繞新時期任務(wù)要求，對一些以前沒有明確、實踐證明又可行、管用的措施辦法，在通過深入的分析研究并試行后形成規(guī)范，并不斷探索和配套完善，以增強其實效和制度生命力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。

3 體會

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事關(guān)事業(yè)的興衰成敗，是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。醫(yī)院加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既是認(rèn)真貫徹黨的基本路線的必然要求，也是凝聚人心加快發(fā)展的客觀需要，更是政治責(zé)任和歷史使命。黨風(fēng)廉政建設(shè)是預(yù)防和治理腐敗的重要舉措，也是加強隊伍建設(shè)，推動各項工作不斷上新臺階的關(guān)鍵所在，我們要從思想上高度重視，從行動上貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，從措施上不斷完善和創(chuàng)新，切實加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，才能更好地促進(jìn)醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展。

我們要克服把醫(yī)療工作和黨建工作機(jī)械地割裂開來，甚至對立起來的錯誤觀念，實現(xiàn)醫(yī)院黨建與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一，醫(yī)院發(fā)展與員工發(fā)展的統(tǒng)一，進(jìn)一步建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理、監(jiān)督、制約、考核機(jī)制［3］，把醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向新的高度，才能使醫(yī)院的生命力、凝聚力、創(chuàng)造力不斷增強，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的生機(jī)與活力。