衛(wèi)生文化“矩陣”建設(shè)的實踐與思考

李 珊，王 倩

（1南京市中醫(yī)院新聞辦；2南京市衛(wèi)生計生委員會組宣處，江蘇 南京 210001）

［關(guān)鍵字］ 衛(wèi)生文化；醫(yī)院；文化建設(shè)；矩陣建設(shè)

黨的十九大報告指出，堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。強調(diào)要繼續(xù)實施健康中國戰(zhàn)略，全面建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。南京衛(wèi)生文化著眼“十三五”期間全市醫(yī)療健康服務(wù)發(fā)展需求，強化頂層設(shè)計，完善整體規(guī)劃，加快推進衛(wèi)生文化的均衡布局，增強南京醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域輻射力，更好地滿足廣大市民優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康需求。

1 南京市衛(wèi)生文化規(guī)劃與建設(shè)

衛(wèi)生文化是衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的晴雨表，是衛(wèi)生事業(yè)的靈魂，也是衛(wèi)生品牌樹立的精神支柱［1］。它賦予衛(wèi)生行業(yè)強大的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力。矩陣建設(shè)，是從數(shù)學(xué)概念矩陣（Matrix）而來，是一個按照長方陣列排列的復(fù)數(shù)或?qū)崝?shù)集合，最早來自于方程組的系數(shù)及常數(shù)所構(gòu)成的方陣。南京衛(wèi)生文化堅持新時代中國特色社會主義文化發(fā)展道路，弘揚和繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。市屬17家單位在文化建設(shè)方面，按照《江蘇省醫(yī)院文化建設(shè)指南》，《南京市衛(wèi)生和計劃生育委員會醫(yī)院文化建設(shè)考核細則（試行）》，從價值文化建設(shè)、行為文化建設(shè)、形象文化建設(shè)、制度文化建設(shè)四個方面，制定出具有各自單位特色的文化建設(shè)規(guī)劃。堅持以人為本、制度滲透、傳承創(chuàng)新，突出特色，務(wù)求實效，逐漸形成具有南京衛(wèi)生文化“矩陣”建設(shè)特點。因此，南京衛(wèi)生文化建設(shè)即有著政治意義，又具有實踐及研究價值。

2 各單位文化建設(shè)的特色與亮點

2.1 加強衛(wèi)生文化建設(shè)，思想政治工作助推醫(yī)院文化

衛(wèi)生行業(yè)的文化反映著一個行業(yè)的整體精神、道德風(fēng)貌和文化素質(zhì)，是醫(yī)療衛(wèi)生管理最核心，最本質(zhì)的東西［2］。通過凝煉有特色的衛(wèi)生文化理念，進一步認同衛(wèi)生市屬單位的目標(biāo)、準(zhǔn)則、觀念，使員工的思想感情和工作行為同單位發(fā)展的整體融合起來，實現(xiàn)目標(biāo)的共識和動力，也是思想政治工作的新命題。

2.1.1 主題式文化，融入“暖”氛圍。近年來，在衛(wèi)生文化建設(shè)中，很多單位突飛猛進，如市婦幼保健院的“家”文化、市口腔醫(yī)院的“快樂口院”文化、“12320，健康伴你行”文化等，這些文化理念通過豐富的活動載體，逐漸形成醫(yī)院軟實力，確立了以人為本，健康至上，激發(fā)員工對單位文化的認同感、責(zé)任感、使命感和自豪感，使得整個單位的氛圍得到良好的提升。

2.1.2 講堂式文化，提升“廉”氛圍。內(nèi)心藏日月，談吐有乾坤，“道德講堂”以推進社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育為重點，引導(dǎo)職工“積小善為大善”。如今“道德講堂”在南京衛(wèi)生文化建設(shè)中蓬勃開展，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式，傳播道德文化，廉政文化。如市第二醫(yī)院開展“尋身邊‘道德之星’、‘醫(yī)德之星’、‘創(chuàng)新團隊’、‘和諧團隊’”活動，開展“嚴守紀(jì)律不放松 激濁揚清樹正氣”等主題活動。

2.1.3 場景式文化，展現(xiàn)“館”氛圍。文化場景理論是從文化的角度來研究城市發(fā)展，研究城市發(fā)展的內(nèi)生動力［3］。衛(wèi)生領(lǐng)域范疇的場景文化建設(shè)，發(fā)揮著傳統(tǒng)特色韻味。市血液中心啟動江蘇省內(nèi)第一家“無償獻血科普教育館”，市中醫(yī)院建立“金陵中醫(yī)藥肛腸博物館—肛腸分館”、市第一醫(yī)院院史陳列館的設(shè)計充分體現(xiàn)其“館”內(nèi)涵。通過這些與單位發(fā)展特點相關(guān)的場景式文化，讓廣大職工產(chǎn)生很強的文化認同感，增強職業(yè)自信和行業(yè)自信。

2.2 重視衛(wèi)生文化建設(shè)，情暖職工陶冶情操

衛(wèi)生文化建設(shè)和職工隊伍建設(shè)密切相關(guān)，職工的道德素質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)、業(yè)務(wù)技能、精神面貌決定了衛(wèi)生文化的整體水平，優(yōu)秀的衛(wèi)生文化對于引導(dǎo)職工樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，幫助職工樹立文明意識和主觀能動性，體現(xiàn)職工的思想道德素養(yǎng)和科技文化素養(yǎng)起著相互推動作用［4］。南京衛(wèi)生文化建設(shè)重點圍繞單位建設(shè)，不斷豐富文化建設(shè)內(nèi)容，積極打造“職工之家”，充分體現(xiàn)重視程度，堅持做到人到、情到、溫暖到，真正做職工的貼心人。

2.2.1 螺絲殼里修道場，環(huán)境改造讓職工充滿獲得感。很多單位都在辦公用房緊張的情況下，建設(shè)職工活動場所，開設(shè)了健身房、閱覽室、籃球場等；配備跑步機、橢圓機、乒乓球桌等健身器材、舞蹈室設(shè)施。職工可以在工作日的休息時間到自己喜好的場所中，健身、閱讀、打籃球等。

2.2.2 文武活動巧結(jié)合，組合拳打造職工文化寧靜致遠。衛(wèi)生文化建設(shè)以各類“文化活動”為載體，文武結(jié)合，如市第一醫(yī)院定期開展“職工讀書節(jié)”，舉辦好書推薦、朗讀者等多種形式活動的閱讀和朗讀活動；市監(jiān)督所開展“以讀書啟迪智慧，用智慧滋養(yǎng)心靈”讀書感悟分享會、“南京衛(wèi)監(jiān)朗讀者”讀書分享會；市二院在職工中開展“閱讀·交流·共享”等。各市屬單位均不同層面的開展如心理咨詢培訓(xùn)、登山、拔河、健走、大合唱比賽等活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，衛(wèi)生系統(tǒng)每年累計有超過20 000人次參加各種文體活動。

2.2.3 社團建設(shè)齊上陣，親子托管人性化服務(wù)暖人心。衛(wèi)生文化建設(shè)中，凸顯出一批職工文化愛好者，他們愿意在單位社團建設(shè)中，發(fā)揮自己的主觀能動性，積極組織社團建設(shè)。如市第一醫(yī)院成立退休職工舞蹈隊、合唱隊等多個文體組織；開辦寒暑假子女托管班。和周邊中學(xué)、小學(xué)、幼兒園建立良好關(guān)系，在符合政策的范圍內(nèi)協(xié)助職工辦理子女入托入學(xué)，每年“六一”前夕為職工子女舉行才藝展示和有意義的兒童教育活動。

2.3 打造衛(wèi)生文化建設(shè)，形成具有競爭力的品牌服務(wù)

2.3.1 掌上生活創(chuàng)新文化內(nèi)涵，衛(wèi)生服務(wù)便捷人性化。當(dāng)前，各市屬單位都在借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極對傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)模式進行改革，如市兒童醫(yī)院開發(fā)“南京兒醫(yī)”手機APP，打造“智能化、便捷化”的就診通道，不斷完善平臺功能，方便病人就醫(yī)，提高患者就診效率，提升就醫(yī)體驗度。市急救中心充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+院前急救”技術(shù)，2016年8月推出了急救微信公眾呼救平臺和“我的南京”APP呼救平臺，方便市民的日常呼救和急救知識普及。將GPS定位系統(tǒng)引入院前醫(yī)療急救，通過微信和APP呼救平臺報警，實時定位急救地址和急救車輛情況，為急救車快速、準(zhǔn)確到達病人身邊提供便利。

2.3.2 志愿者服務(wù)不積跬步，科學(xué)普及惠及民生。市口腔醫(yī)院“口腔衛(wèi)士”志愿者服務(wù)；市中醫(yī)院“金陵小郎中”志愿者服務(wù)隊；市監(jiān)督所“衛(wèi)法進醫(yī)院”志愿者服務(wù)隊；學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月系列活動、“健康生活方式進校園”系列活動等活動。作為志愿者服務(wù)隊伍，通過內(nèi)涵文化建設(shè)，進一步打造具有單位文化特色的志愿者服務(wù)內(nèi)容，形成專業(yè)的科學(xué)普及平臺，惠及民生。

2.3.3 深化精細化院內(nèi)服務(wù)，全方位特色服務(wù)更便民。市婦幼保健院首開服務(wù)患者的“病員服務(wù)中心”，以全新服務(wù)模式為患者提供“診前→診中→診后”全方位特色服務(wù)，優(yōu)化導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診流程和舉措，開展一系列便民措施。市第一醫(yī)院“以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在各服務(wù)窗口推廣文明禮貌用語和禮儀行為規(guī)范、開展無煙醫(yī)院創(chuàng)建工作；制定多條便民服務(wù)措施：開通“400”電話接受來電咨詢；開通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號，接受微信、支付寶付費；門診窗口部門推行彈性工作制，每天提前半小時上班，直到最后一位病人離開門診下班；醫(yī)技科室不斷挖潛，努力提高預(yù)約檢查時間準(zhǔn)確率；多次“提速”及時發(fā)放檢查報告；門急診就醫(yī)流程不斷優(yōu)化，縮短患者候診時間；飲用水、擔(dān)架、輪椅、平車免費供患者使用；夏季就診高峰期，機關(guān)工作人員主動到急診加班，增援一線……這些措施讓患者時時處處感到方便、及時、優(yōu)質(zhì)、舒心。

2.4 依托衛(wèi)生文化建設(shè)，營造“健康南京”人文氛圍

2.4.1 借助新媒體矩陣，打造衛(wèi)生新聞宣傳云平臺。市屬各單位對衛(wèi)生新聞宣傳，有著充分的主動意識，不僅借助各大地方媒體，開通微博、微信等自媒體平臺，傳遞醫(yī)院正能量。充分利用公眾微信、微博等自媒體平臺開展新聞宣傳，發(fā)出醫(yī)院自己聲音的同時，協(xié)助相關(guān)科室建設(shè)科室公眾微信號，逐步建立醫(yī)院微信公眾號矩陣。以服務(wù)臨床、服務(wù)患者為導(dǎo)向，充分展示醫(yī)務(wù)人員的正面形象，增強了醫(yī)院的美譽度和社會影響力。

兒童醫(yī)院連續(xù)三年在全國3 000多家醫(yī)院微信公眾號中名列前茅。2017年醫(yī)院官方公眾微信號“南京兒童醫(yī)院”喜獲2017年“中國醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)影響力指數(shù)”排名江蘇地區(qū)第4名，全國第65名。市第一醫(yī)院官微粉絲已經(jīng)超過5萬，僅2016年一年，該院官方微信發(fā)布內(nèi)容超過38萬字，閱讀量67萬+，點贊數(shù)8 131，傳播力（綜合）在南京地區(qū)綜合醫(yī)院中名列第一。

2.4.2 積極發(fā)揮社會責(zé)任，展現(xiàn)衛(wèi)生工作者形象之美。南京衛(wèi)生計生系統(tǒng)積極承擔(dān)守護人民群眾健康的社會責(zé)任。如全力做好“青奧會醫(yī)療保障”工作。累計出動醫(yī)療人員1 244人次，接診578人次，“120”車輛保障270臺次。圓滿完成了醫(yī)療保障任務(wù)，無一起醫(yī)療投訴、糾紛及事故的發(fā)生。2015年，中國（江蘇）第四批援塞抗疫醫(yī)療隊（共46人，其中南京市第二醫(yī)院32人）經(jīng)過2個月的實戰(zhàn)考驗，隊員們圓滿完成了政治、醫(yī)療、外交三大使命，在塞期間共收治患者80例，其中埃博拉出血熱確診病例5例，4例治愈出院、1例死亡。醫(yī)療隊還探訪了醫(yī)院附近的孤兒學(xué)校，為學(xué)校兒童送去急需的食物、學(xué)習(xí)用品和玩具，并向各中資機構(gòu)等發(fā)出募捐號召。32名隊員分獲全國、省、市先進個人。

2.4.3 尋找身邊的典型，打造“有溫度”的衛(wèi)生新聞。發(fā)揮先進典型的示范作用是推動衛(wèi)生文化建設(shè)的一種重要而有效的方法［5］。近年來，市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)出先進典型。如兒童醫(yī)院燒傷整形科沈衛(wèi)民主任榮獲“全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號等。市第一、市口腔、市婦幼、市中、市中西醫(yī)結(jié)合等單位更是積極組織專家走進新聞直播間，錄制健康宣教短片百余部，主動展示醫(yī)務(wù)工作者風(fēng)采。

3 引發(fā)的三點思考

堅定文化自信是黨的十九大報告當(dāng)中文化建設(shè)部分的關(guān)鍵詞。衛(wèi)生文化建設(shè)是一項長期的、艱巨的工程，各單位與時俱進、博采眾長、豐富內(nèi)涵，著眼于事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力結(jié)合本行業(yè)特點，以本單位特色、涵蓋思想行為規(guī)范、服務(wù)品牌等建設(shè)內(nèi)容，卓有成效。

在今后進一步打造衛(wèi)生文化的實踐中，一是要緊跟時代發(fā)展步伐，以新醫(yī)改的目標(biāo)為階段目標(biāo)，進一步完善制度建設(shè)、堅持解放思想、實事求是、與時俱進，遵循衛(wèi)生政治、衛(wèi)生經(jīng)濟和衛(wèi)生文化之間的辯證關(guān)系［6］，做好頂層設(shè)計，緊扣衛(wèi)生文化建設(shè)的理念，以人本管理為核心，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，以“群眾滿意”和“職工滿意”為追求，努力建設(shè)具有鮮明時代特征、人文內(nèi)涵豐富的衛(wèi)生文化。二是進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。培養(yǎng)、深化、拓展、塑造衛(wèi)生文化，突出“家”文化、“典型”文化的示范引領(lǐng)，注重衛(wèi)生文化與單位建設(shè)實踐相補充，為“健康南京”提供強有力的精神文化動力。三是進一步構(gòu)建文化建設(shè)的平臺，注重創(chuàng)新文化的平臺建設(shè)，加大文化建設(shè)的宣傳力度，對獨特風(fēng)格，鮮明特色的文化內(nèi)容進行保護，在十九大的精神引導(dǎo)下，樹立起具有競爭力、無限發(fā)展力的品牌衛(wèi)生文化。