淺談動(dòng)物檢疫工作存在問題及改進(jìn)措施

黎虹

（貴州省福泉市農(nóng)村工作局 550500）

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)上的問題不僅來源于產(chǎn)業(yè)本身，還存在于技術(shù)人員的管理制度問題，以及工作人員意識(shí)欠缺，設(shè)備設(shè)施存在偏差或不適于該規(guī)模下的工作展開等情況都會(huì)引起防疫檢疫工作出現(xiàn)問題。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的完善和不斷發(fā)展，就要解決好這些漏洞和問題，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和持續(xù)性發(fā)展。

1 動(dòng)物防疫檢疫工作存在的問題

1.1 養(yǎng)殖戶缺乏對(duì)養(yǎng)殖工作的正確認(rèn)識(shí)

養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖畜禽的過程中，都以盈利為最大目標(biāo)，減少額外成本是養(yǎng)殖戶獲取更大利潤的有效途徑，因此，養(yǎng)殖戶大多都對(duì)檢疫工作不重視，認(rèn)為其浪費(fèi)成本、時(shí)間和人力，不配合、不展開成了普遍現(xiàn)象。對(duì)于錯(cuò)誤的養(yǎng)殖行為和做法成包庇心理，不舉報(bào)，且存在僥幸心態(tài)。

1.2 養(yǎng)殖戶規(guī)模過于零散

規(guī)模化的養(yǎng)殖場并不占大多數(shù)，絕大部分的還是零散的農(nóng)戶承包養(yǎng)殖，因此，檢疫工作開展還將針對(duì)大部分零散的農(nóng)戶進(jìn)行，不集中、不成體系、工作量大和范圍廣等問題都給檢疫工作帶來了極大的困難。

1.3 缺乏技術(shù)先進(jìn)高效的相關(guān)設(shè)備和條件

由于檢疫意識(shí)的淡薄，檢疫范圍太廣、基數(shù)太大，加之相應(yīng)的資金補(bǔ)貼不能到位的現(xiàn)象，更使得檢疫設(shè)備難以達(dá)到需要，且從根本而言，養(yǎng)殖戶并不依靠科學(xué)的檢疫技術(shù)，不對(duì)檢疫設(shè)備做要求，慣用傳統(tǒng)的檢疫手法，不僅降低了檢疫效率更有可能錯(cuò)診病情、延誤病情。

1.4 相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)過低

我國檢疫技術(shù)人員數(shù)量不足市場需求和行業(yè)水準(zhǔn)要求，導(dǎo)致選拔標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，選取的工作人員并不都是優(yōu)秀的先進(jìn)人才，存在素質(zhì)低下的醫(yī)務(wù)檢驗(yàn)人員，不以工作為主旨，不重視檢疫工作，嚴(yán)重?fù)p害了檢驗(yàn)執(zhí)法人員的莊嚴(yán)形象，不利于檢疫工作的宣傳和推進(jìn)。更甚者為了一己私利，假造偽造、倒賣合格證明，擾亂市場秩序。

1.5 檢疫工作管理制度存在漏洞

我國的動(dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)分布太廣，雖然頒布有相關(guān)法律，但是執(zhí)行力度不夠，推行政策太難，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)法律法規(guī)的要求執(zhí)行不規(guī)范。檢疫工作是一個(gè)綜合性較強(qiáng)、涉及領(lǐng)域較多的行業(yè)，工作人員和養(yǎng)殖戶對(duì)于檢疫過程的不熟悉、相關(guān)執(zhí)行部門和檢疫部門工作配合不協(xié)調(diào)、推脫等現(xiàn)象客觀存在，且不在少數(shù)，導(dǎo)致檢疫工作難以開展。

2 相關(guān)問題的改進(jìn)措施

2.1 加強(qiáng)基層宣傳、教育工作

針對(duì)不同的地區(qū)和發(fā)展模式推出不同的宣傳、教育方針，發(fā)達(dá)地區(qū)多采用線上教育宣傳，較為落后的地區(qū)要多進(jìn)行線下宣傳，多發(fā)宣傳冊(cè)、多辦宣傳體驗(yàn)課，在循序漸進(jìn)和長時(shí)間的教育指導(dǎo)中，將檢疫工作的重要性滲透到各家各戶的養(yǎng)殖戶中去。

2.2 集中管理

加強(qiáng)管理制度，劃片區(qū)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)零散養(yǎng)殖戶間互相幫助，共同督促生產(chǎn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣管理層層遞進(jìn)，落實(shí)到對(duì)每一戶的管理上。

2.3 設(shè)備改進(jìn)

對(duì)于引進(jìn)的或者是自主研發(fā)的設(shè)備控制運(yùn)營成本，讓每一個(gè)片區(qū)的檢疫中心都能有能力承擔(dān)設(shè)備維修和更換費(fèi)用。并且要讓零散養(yǎng)殖戶相信先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，依賴現(xiàn)代化的檢疫能力，不私自進(jìn)行檢疫工作。

2.4 引進(jìn)人才，嚴(yán)格把關(guān)

從人才培養(yǎng)基礎(chǔ)上做出相應(yīng)調(diào)整和改良，各大高校要提高選拔門檻，加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)模式，注重培養(yǎng)學(xué)生和檢疫人員的工作意識(shí)和責(zé)任感，提高憂患意識(shí)，形成正確的職業(yè)價(jià)值觀和價(jià)值理念，提升強(qiáng)大的專業(yè)技能，牢記依法檢測、規(guī)范檢測。各大高校有義務(wù)培養(yǎng)出符合價(jià)值需要的專業(yè)性綜合人才，洞悉動(dòng)物檢疫市場需求，有明銳市場發(fā)展方向把控力，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。

2.5 加大政府監(jiān)管力度，提升部門合作意識(shí)

各項(xiàng)工作的展開都離不開政府的扶持和監(jiān)管，動(dòng)物檢疫工作更是依賴于政府的監(jiān)管和關(guān)注。首先，政府應(yīng)該持續(xù)關(guān)注和改進(jìn)對(duì)于法律法規(guī)頒布退出后的市場反應(yīng)，對(duì)于不按照法規(guī)執(zhí)行的地區(qū)要做出相應(yīng)的懲罰措施，并廣而告之，引起各地區(qū)的重視。其次，檢疫工作進(jìn)行過程的相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)做好督促監(jiān)管工作，切忌消極怠工，應(yīng)該各司其職，積極配合，相互指導(dǎo)提醒，才能加快辦事效率，促進(jìn)檢疫工作的順利高效開展。

綜上所述，我國現(xiàn)階段動(dòng)物檢疫工作存在的問題并非在于養(yǎng)殖物種問題，而在于意識(shí)和管理問題，要不斷深化加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于質(zhì)量較差、工作效率落后的檢疫設(shè)備要及時(shí)維修、清理、更新?lián)Q代。對(duì)于服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任心不高的工作人員要及時(shí)提醒、教育，從根本告知其工作重難點(diǎn)。對(duì)于各地區(qū)差異要切實(shí)分析，根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)新的政策。只有不斷完善和改進(jìn)建議工作，才能推進(jìn)我國的動(dòng)物產(chǎn)業(yè)不斷壯大。