當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的新思考

楊蕩來(lái)

（江西省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室，江西南昌 330077）

1 完善布局，構(gòu)建綠色農(nóng)村

1.1 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 科學(xué)靈活地運(yùn)用我國(guó)農(nóng)村得天獨(dú)厚的自然條件，打造優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)品牌對(duì)于農(nóng)村發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。相關(guān)部門有必要在這方面加大推廣力度，幫助我國(guó)農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展。運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，做好農(nóng)產(chǎn)品加工作業(yè)，發(fā)展農(nóng)村自身的優(yōu)秀品牌。完善養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)畜牧業(yè)的扶持力度。運(yùn)用先進(jìn)的科技來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

1.2 提升扶持龍頭企業(yè)的力度 為了使農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加符合生態(tài)保護(hù)的理念，政府部門有必要適當(dāng)?shù)亟o龍頭企業(yè)開綠燈。根據(jù)相關(guān)的扶持政策，政府部門要幫助龍頭企業(yè)做好帶頭模范的作用。而且要注意招商引資，在經(jīng)營(yíng)和管理上要做到科學(xué)合理，更好地發(fā)展以及建設(shè)[1]。要多和國(guó)外的先進(jìn)機(jī)構(gòu)交流，既要保障發(fā)展，還要注意環(huán)境的保護(hù)。

1.3 調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)保的理念，所以相關(guān)的配套設(shè)施就非常重要，如農(nóng)產(chǎn)品的保管、物流，而且農(nóng)村還可以根據(jù)自身的實(shí)際情況發(fā)展旅游以及餐飲等，這樣農(nóng)村才能更加全面的發(fā)展。

2 節(jié)省能源，構(gòu)建低碳農(nóng)村

2.1 加強(qiáng)能源節(jié)約方案的落實(shí) 運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)確保農(nóng)業(yè)資源得到充分的開發(fā)與利用，如大力推廣沼氣，從而降低空氣中的二氧化碳濃度。這就需要相關(guān)的研究人員多下功夫，讓資源能夠得到更有效的應(yīng)用。

2.2 探索垃圾分類處理新模式 （1）集中處理模式，如“門前三包+統(tǒng)一收集+集中分揀+綜合利用、無(wú)害化處理”的方式。（2）就地處理，如“分類+收集+堆肥+漚肥+焚燒+填埋+沼氣+環(huán)保酵素”方式，進(jìn)行資源化減量化無(wú)害化降解垃圾。（3）實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制。有關(guān)單位應(yīng)鼓勵(lì)村民購(gòu)買能夠重復(fù)利用的包裝或商品，減少不能回收再次利用商品的購(gòu)買次數(shù)。同時(shí)，對(duì)于一些表現(xiàn)較好的村民可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而不按照機(jī)制執(zhí)行的村民，則可以適當(dāng)對(duì)其加以處罰。

如江西省的瑞昌市、崇義縣、靖安縣均根據(jù)要求，因地制宜地定制了符合求自身實(shí)際發(fā)展的生活垃圾分類方法，并在半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全鎮(zhèn)試點(diǎn)，并力求在兩年后實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾分類全覆蓋。

2.3 做好農(nóng)村固體廢物風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)警 根據(jù)相關(guān)的政策要求，有關(guān)部門要從根本上把控好農(nóng)村固體廢物。相應(yīng)的制度要科學(xué)合理，做好垃圾的回收工作，如此一來(lái)，資源才能得到更好的回收與利用。而且一定要注意垃圾的分類，這樣回收工作才能做得更好。

3 完善制度，構(gòu)建和諧農(nóng)村

3.1 構(gòu)建自然產(chǎn)權(quán)管理制度 自然資產(chǎn)管理非常重要，相關(guān)的登記工作一定要落實(shí)好。工作人員要建立科學(xué)合理的管理制度，對(duì)于各方面都要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匾?guī)范。加強(qiáng)相關(guān)的規(guī)劃與安排，這對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展有非常大的影響。在交易上也需要多花一些心思，確保交易足夠的科學(xué)合理。

3.2 推行生態(tài)環(huán)境理賠試點(diǎn) 黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)?！闭l(shuí)損害了生態(tài)環(huán)境就要為其行為付出代價(jià)，這同時(shí)也是在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的關(guān)鍵意義。由賠償義務(wù)人對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的，實(shí)施貨幣賠償，用于替代修復(fù)。

在2017年年初，貴州省貴州市建立了生態(tài)環(huán)境理賠制度試點(diǎn)，并向一家非法處理污泥渣的企業(yè)下達(dá)了生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)書，該企業(yè)為其生態(tài)環(huán)境污染行為付出了900多萬(wàn)的賠償金，以用來(lái)改善污染地區(qū)的生態(tài)改善[2]。

3.3 探索生態(tài)保護(hù)考核制度 把資源消耗、環(huán)境損害等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。弱化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生產(chǎn)總值考核，執(zhí)行以生態(tài)保護(hù)、環(huán)境要素質(zhì)量、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指標(biāo)為主的政績(jī)考核，建設(shè)和諧農(nóng)村。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，不僅農(nóng)村的發(fā)展工作非常重要，而且也需要做好環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展，讓人們生活在舒適健康的環(huán)境中是政府需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，這也是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的需求。如果農(nóng)村想要更好地發(fā)展，就有必要引入足夠先進(jìn)合理的工藝技術(shù)。如果技術(shù)不過(guò)關(guān)，環(huán)境的保護(hù)也就無(wú)從談起。故而為了讓社會(huì)更好地進(jìn)步，讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，讓人們的生活質(zhì)量得到提升，一定要在發(fā)展農(nóng)村的同時(shí)兼顧生態(tài)保護(hù)工作。

[1]戴福興.關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].環(huán)境教育，2013（10）：74-75.

[2]衛(wèi)華.淺淡我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀與舉措[J].新農(nóng)村：黑龍江，2017（11）：8-9.