“營(yíng)改增”過渡政策對(duì)建筑單位財(cái)務(wù)管理的影響及對(duì)策

吳成飛

摘 要 當(dāng)下，政府頒布的“營(yíng)改增”相關(guān)政策給各企業(yè)指明了未來改革方向，也對(duì)各行業(yè)、各企業(yè)帶來了一定的影響，其中對(duì)于建筑單位財(cái)務(wù)管理的影響較為顯著。為了適應(yīng)“營(yíng)改增”政策給各行各業(yè)的指示與要求，建筑單位應(yīng)針對(duì)并利用其對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響采取一定的對(duì)策來應(yīng)對(duì)其所帶來的影響，以使單位的財(cái)務(wù)管理能夠更好地運(yùn)轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞 “營(yíng)改增”過渡政策 建筑單位 財(cái)務(wù)管理 影響及對(duì)策

一、引言

“營(yíng)改增”即指政府部門針對(duì)企業(yè)被重復(fù)收稅的現(xiàn)狀，做出營(yíng)業(yè)稅改增值稅的嘗試與指示，是一種全新的納稅方式。目前，建筑行業(yè)已被歸入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。本文將對(duì)營(yíng)業(yè)稅與增值稅的基本概念與含義以及它們之間的區(qū)別進(jìn)行闡述解釋，從而分析“營(yíng)改增”過渡政策對(duì)建筑單位財(cái)務(wù)管理的影響，進(jìn)而嘗試分析為應(yīng)對(duì)這種影響而應(yīng)采取的措施，以供相關(guān)從業(yè)者采納并運(yùn)用于實(shí)踐中。

二、“營(yíng)改增”過渡政策對(duì)建筑單位財(cái)務(wù)管理的影響

建筑行業(yè)是被征收營(yíng)業(yè)稅的對(duì)象之一，征收的是其在經(jīng)營(yíng)中所得的商業(yè)勞務(wù)費(fèi)，而增值稅是一種流轉(zhuǎn)稅，其標(biāo)準(zhǔn)是在經(jīng)營(yíng)中獲得增值額和產(chǎn)品進(jìn)口金額。“營(yíng)改增”政策的頒布，總體上有利于建筑行業(yè)的良性發(fā)展，對(duì)建筑單位財(cái)務(wù)管理有以下兩種影響。

（一）規(guī)避重復(fù)計(jì)稅

在以前的稅收體系中，建筑單位需要繳納更多的稅款，有諸多重復(fù)情況，如企業(yè)除了交原材料與設(shè)備增值稅外，還要重復(fù)繳納一次營(yíng)業(yè)稅，在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的過程中，但凡是經(jīng)營(yíng)所得，都需要繳納營(yíng)業(yè)稅，稅務(wù)繁多復(fù)雜，重復(fù)計(jì)稅現(xiàn)象嚴(yán)重，并不利于建筑單位的效益最大化和后續(xù)發(fā)展?！盃I(yíng)改增”過渡政策的頒布則有利于避免以前的問題，計(jì)稅更為直接、科學(xué)、簡(jiǎn)單、合理。

（二）有利于建筑單位創(chuàng)新科技推廣

創(chuàng)新科技的研究與誕生針對(duì)建筑行業(yè)而言尤為重要，它代表著工作效率的提高以及項(xiàng)目方案的高完成度。在曾經(jīng)的稅收體系中，建筑單位需要將大量的資金用于繳納稅款，巨大的稅收壓力并不利于其騰挪出一定量的稅款來支持科研創(chuàng)新項(xiàng)目的發(fā)展。因此，在“營(yíng)改增”政策的頒布背后，相關(guān)建筑單位可在較寬松的稅收環(huán)境下將更多精力與資金放置在創(chuàng)新科技的研究與推廣上，以提高企業(yè)自身的工作效率，也有利于推動(dòng)我國(guó)建筑施工行業(yè)的高新技術(shù)發(fā)展及其現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的完善。[1]

三、“營(yíng)改增”過渡政策下應(yīng)采取的對(duì)策

（一）進(jìn)行財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)備工作

新時(shí)代，未來建筑行業(yè)的發(fā)展必定離不開“營(yíng)改增”過渡政策的推行，“營(yíng)改增”的發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)不可擋。建筑行業(yè)各企業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)以政策為導(dǎo)向，認(rèn)清時(shí)代發(fā)展方向，厘清相關(guān)政策脈絡(luò)，以全新的姿態(tài)積極迎接“營(yíng)改增”的到來。首先，單位的領(lǐng)導(dǎo)者和各層級(jí)管理者必須從觀念上認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”政策、接受“營(yíng)改增”政策、學(xué)習(xí)“營(yíng)改增”政策的正確性與先進(jìn)性，并針對(duì)“營(yíng)改增”政策的優(yōu)勢(shì)和其所帶來的影響積極思考適應(yīng)“營(yíng)改增”政策的措施。

“營(yíng)改增”政策的實(shí)施對(duì)于建筑單位最明顯的好處在于無須重復(fù)計(jì)稅，減輕納稅負(fù)擔(dān)，其資金可以用于分配至其他有利于收益最大化的地方上去。因此，建筑單位應(yīng)該組織單位里的財(cái)務(wù)人員和管理人員，對(duì)“營(yíng)改增”政策法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)新政策以及政策變化的知識(shí)和動(dòng)態(tài)必須了如指掌，并開啟考察制度，考核各工作人員對(duì)相關(guān)政策的了解程度，并開展專業(yè)培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)人員、采購人員以及管理人員養(yǎng)成在經(jīng)營(yíng)流程中主動(dòng)提出開發(fā)票的習(xí)慣，適應(yīng)變革后的企業(yè)與單位的運(yùn)營(yíng)。[2]進(jìn)行這種專門培訓(xùn)，有利于規(guī)避多納稅的“吃虧”風(fēng)險(xiǎn)，繳納不必要的稅款，支出不必要的資金，令財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)際工作中切實(shí)體會(huì)到“營(yíng)改增”政策帶來的好處，加深記憶，保持新的習(xí)慣，適應(yīng)新的工作模式。[3]

（二）進(jìn)行財(cái)務(wù)稅收籌劃工作

由于“營(yíng)改增”政策的頒布，建筑行業(yè)各單位舊有的財(cái)務(wù)稅收籌劃工作模式必定傳統(tǒng)落后，無法積極響應(yīng)新政策、順應(yīng)新的局面。因此，建筑單位應(yīng)當(dāng)重新歸納整合稅收籌劃工作，首先從細(xì)節(jié)出發(fā)，針對(duì)籌劃的每一個(gè)細(xì)節(jié)都應(yīng)謹(jǐn)慎斟酌，切合單位實(shí)際，科學(xué)合理地研究出相關(guān)對(duì)策。在籌劃材料的收納上，依然要保證材料的準(zhǔn)確、完整、合理、科學(xué)，這樣才能使整個(gè)財(cái)務(wù)稅收籌劃工作得以完善并正確實(shí)施。在實(shí)際的工作實(shí)踐中，財(cái)務(wù)稅收籌劃包括許多方面，如何用合理科學(xué)的方法籌劃稅收極為重要，將這一部分工作做好將減輕企業(yè)的許多資金上的壓力。因此，建筑單位在財(cái)務(wù)管理上應(yīng)將財(cái)務(wù)稅收籌劃工作放在財(cái)務(wù)管理工作的中心位置，其他工作都應(yīng)圍繞其展開，并聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)者進(jìn)行統(tǒng)一的研討座談，與管理高層進(jìn)行反復(fù)協(xié)商得出統(tǒng)一意見后方可實(shí)行。在實(shí)行時(shí)，應(yīng)進(jìn)行階段性的實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)適時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)層，由領(lǐng)導(dǎo)層評(píng)價(jià)新籌劃的效果后進(jìn)行進(jìn)一步改進(jìn)，再將改進(jìn)后的籌劃投入新的工作階段中，周而復(fù)始，以得出最為合適的財(cái)務(wù)稅收籌劃方案。[4]

四、結(jié)語

現(xiàn)階段，我國(guó)改革不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，“營(yíng)改增”過渡政策勢(shì)必對(duì)未來各行各業(yè)有著極其重要的影響，并有助于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。如何應(yīng)對(duì)過渡時(shí)期給企業(yè)及單位帶來的影響，并借勢(shì)快速發(fā)展，需要采取科學(xué)合理的手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，并且實(shí)行積極有效的管理方案。這樣才能謀求自身在接下來的過渡時(shí)期獲得更大的發(fā)展空間，并使得企業(yè)或單位持續(xù)穩(wěn)定地健康成長(zhǎng)。

（作者單位為中國(guó)鐵建投資集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 杜可愛.“營(yíng)改增”對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的影響及對(duì)策研究[J].納稅，2018（2）.

[2] 楊曉艷.營(yíng)改增新政下建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理新模式探討[J].企業(yè)改革與管理，2018（3）.

[3] 曾劍.建筑施工企業(yè)“營(yíng)改增”意義及成功實(shí)施對(duì)策思考[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2018（20）.

[4] 蒙霄.“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)體系內(nèi)部控制的影響分析[J].勞動(dòng)保障世界，2018（3）.