農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“新風(fēng)向”

2018年12月19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策吹風(fēng)會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長張興旺在回答記者提問時(shí)表示，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，是關(guān)系農(nóng)民群眾福祉、關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程、也直接關(guān)系農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)含金量非常高的政策。這項(xiàng)政策從2004年實(shí)施以來，中央財(cái)政累計(jì)投入資金2 000多億元，直接惠及的農(nóng)戶3 300多萬，扶持農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體購置農(nóng)機(jī)具4 000多萬臺(tái)套。

張興旺指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部在全面總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，對(duì)未來三年（2018-2020年）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策做出了進(jìn)一步安排。下一步重點(diǎn)要突出四個(gè)方面：

一是更加注重有效性。要著眼于農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)機(jī)裝備的新需求，包括農(nóng)村生態(tài)方面對(duì)于農(nóng)機(jī)的新需求，來優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具種類的范圍，加大對(duì)短板機(jī)具、高端機(jī)具、智能裝備，當(dāng)然也包括糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具補(bǔ)貼力度，促進(jìn)裝備提檔升級(jí)，讓政策發(fā)揮最大效益。一方面是要強(qiáng)化綠色導(dǎo)向，大力支持深松整地、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等綠色高效裝備的推廣應(yīng)用。另一方面要突出特色導(dǎo)向，要從中國國情出發(fā)，大力支持包括小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)對(duì)于機(jī)械化的需求，包括甘蔗這樣的特色作物對(duì)于機(jī)械化的需求，也要給予重點(diǎn)支持。

二是更加注重便利性。這幾年在長期探索基礎(chǔ)上，真正操作層面采取了“定額補(bǔ)貼、自主購機(jī)、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方法，老百姓在購買農(nóng)機(jī)以前，是不需要先提出申請資格的，購買以后，直接按照程序申請補(bǔ)貼。同時(shí)，這個(gè)政策不僅向農(nóng)民包括專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營組織都是這樣的開放政策。對(duì)于符合補(bǔ)貼范圍的機(jī)具，實(shí)行敞開補(bǔ)貼。在實(shí)際操作過程當(dāng)中，根據(jù)“放管服”要求，怎么樣把好的政策更好地為農(nóng)民提供便利化的服務(wù)，包括上門服務(wù)、利用現(xiàn)代信息化手段，也在積極推動(dòng)各地在進(jìn)行探索。

三是更加注重開放性。在整個(gè)制度設(shè)計(jì)、安排上，現(xiàn)在無論是國內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具，還是國外進(jìn)口的，只要符合補(bǔ)貼資質(zhì)條件，農(nóng)民購買以后都是可以申領(lǐng)補(bǔ)貼的。在政策層面上，購買國內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)做到了一視同仁，要通過這樣的舉措深化農(nóng)機(jī)對(duì)外開放，促進(jìn)公平競爭，真正讓老百姓得實(shí)惠。

四是更加注重安全性。在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提高政策的規(guī)范化、制度化和信息化水平，堅(jiān)決依法懲處失信違規(guī)行為，嚴(yán)格防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于在政策實(shí)施層面出現(xiàn)的跑冒滴漏情況堅(jiān)決查處。通過這樣的措施，保障政策的廉潔高效實(shí)施，不斷提高政策的透明度和政策的實(shí)現(xiàn)度。