農(nóng)村資源環(huán)境開發(fā)利用與保護對策

徐 濤

（吉林省經(jīng)濟管理干部學(xué)院，吉林 長春 130000）

1 農(nóng)村資源與環(huán)境概述

人們所說的資源，通常指的是自然界中存在的可供人類發(fā)展利用的一切物質(zhì)因素，如土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源等［1］。資源又分為可再生資源和不可再生資源。各個地區(qū)地理環(huán)境和自然、環(huán)境存在差異，導(dǎo)致不同的地區(qū)有不同的資源。本文主要涉及農(nóng)村資源。農(nóng)村地區(qū)土地資源豐富，蘊含了大量的可再生資源［2］，不像城市那樣人口集中、資源短缺，往往是人口少、資源多，呈現(xiàn)出供大于求的狀況。人們所說的環(huán)境，通常指的是各種資源按一定的客觀規(guī)律組成，相互依存、相互制約、相互作用的系統(tǒng)空間。不論是可再生資源還是不可再生資源，水土資源都在生態(tài)系統(tǒng)中處于核心地位。資源與生態(tài)的關(guān)系是相互依存、互為表里的，其關(guān)系極為密切。在以前，人們往往認(rèn)為自然資源取之不盡、用之不竭，再加上人們不合理的開采，就導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境失衡，可能會直接導(dǎo)致一些稀缺資源的不可再生［3］。生態(tài)環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，在沒有人為干擾的情況下生態(tài)系統(tǒng)處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)，如果人類強行介入會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡并產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

2 可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展就是指經(jīng)濟社會、資源和環(huán)境都要協(xié)調(diào)發(fā)展，因為他們是一個密不可分的系統(tǒng)。因此，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。從上述定義可以看到，可持續(xù)發(fā)展必須以永續(xù)利用的資源為基礎(chǔ)。因此，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路，就必須做到在當(dāng)代人的發(fā)展中不能損害區(qū)域之間的利益，不能走先發(fā)展再治理的老路，更不能以損害子孫后代的利益作為當(dāng)代人發(fā)展的資本。工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)著人們追求高質(zhì)量的生活，人類為了提高生活質(zhì)量，開始形成一個錯誤的觀念，認(rèn)為自然資源取之不盡、用之不竭，沒有節(jié)制地開采自然資源，并沒有意識到要節(jié)約原材料。無度的索取在給人類帶來福利的同時也帶來了生態(tài)失衡的危機，同時，也會使人類的生產(chǎn)力受到制約。當(dāng)人們開始意識到這種發(fā)展理念的錯誤之后，很多專家學(xué)者提出了科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀。有專家把自然界自我的調(diào)節(jié)能力和制約人類的生產(chǎn)發(fā)展這種關(guān)系稱為生態(tài)文明［4］。生態(tài)文明強調(diào)了人與自然的和諧相處，人類的發(fā)展離不開自然。如果要走可持續(xù)發(fā)展道路就必須學(xué)會與自然和諧相處，雙方構(gòu)成一個和諧統(tǒng)一的有機體?？沙掷m(xù)發(fā)展道路強調(diào)，人類在獲取自身利益的同時不能損壞子孫后代的利益［5］。在發(fā)展的過程中把握適度原則，把對自然資源的索取保持在生態(tài)環(huán)境可承受的范圍之內(nèi)。同時，也要采取相應(yīng)的措施，保護好人類賴以生存的自然資源和環(huán)境。隨著人類對可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)文明觀的了解不斷深入，人類社會向綠色方向發(fā)展，出現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境和循環(huán)經(jīng)濟等新模式。

3 農(nóng)村資源的合理開發(fā)利用

農(nóng)村最常見的就是土地，因此，水土資源自然而然就成為農(nóng)村最普遍的資源。水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源三類資源在生態(tài)系統(tǒng)中處于核心位置。無論生活在城市還是農(nóng)村都離不開土地，因此，土地是立國之本。水資源是萬物的生命，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源。礦產(chǎn)資源的開采和利用會給人類帶來經(jīng)濟利益，但是如果不合理開采，勢必會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。因此，對水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源的開發(fā)必須做到合理開采，遵守適度原則［6］。

土地資源的開發(fā)和利用主要體現(xiàn)在以下三個方面。首先是國家征用土地方面，必須采取科學(xué)的方法，做到少占耕地、開發(fā)廢棄土地。同時，要對被占用耕地的農(nóng)民給予一定的補償。其次是農(nóng)村宅基地的規(guī)劃缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致許多村民的住所大多安置在耕地上，占用了大量的耕地，導(dǎo)致土地資源的浪費，對生態(tài)環(huán)境也造成了一定的破壞。因此，要采取相應(yīng)的措施，在今后的宅基地規(guī)劃方面杜絕占用耕地的現(xiàn)象。最后是針對河灘地區(qū)磚廠大坑、禿山等，應(yīng)鼓勵村民積極進行開墾和耕種。這樣一來，可以在一定程度上彌補宅基地所占用的耕地。對礦產(chǎn)地區(qū)的開發(fā)，要嚴(yán)格遵守國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。在開發(fā)礦產(chǎn)資源時，對于一些設(shè)備存在隱患、資源消耗量較大、污染超標(biāo)的項目不予批復(fù)。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行資源開采的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對于一些污染物排放超標(biāo)，在資源的獲取過程中存在不合理手段和開采不達標(biāo)的企業(yè)，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進行嚴(yán)肅處理。

眾所周知，水是萬物的生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在開發(fā)和利用水資源的過程中，首先要讓人類樹立節(jié)約用水的意識。無論是在日常生活還是在工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，都要杜絕浪費水資源的現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中各地區(qū)應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，合理灌溉農(nóng)田，如采用滴灌、噴灌等方式。其次是根據(jù)實際情況，合理開發(fā)和利用水資源。不同地區(qū)有不同的發(fā)展模式，比如，在平原地區(qū)可以修建水池水窖和平原水庫等水利設(shè)施，還可以在河道建立水壩。在荒山地區(qū)可以栽種大量的樹木和植被，以減少水土流失，增強該地區(qū)攔截洪水資源的能力。在堿水地區(qū)充分利用堿水利用技術(shù)。在沼澤低洼處設(shè)計合理的排水和蓄水渠道，這樣一來，在干旱時期可以利用蓄水進行澆灌，在雨水豐茂時期可以利用排水渠減輕洪澇災(zāi)害。對于沿海地區(qū)的一些濕地，尤其是沿海的湖泊、水路連接的地方，要進行重點保護，不能出現(xiàn)填湖造地的現(xiàn)象，也不能在濕地的周圍開墾種植。在山區(qū)或半山區(qū)，對于小的流域，要進行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。雨水豐茂時期要將各個小的徑流連通，做好水資源的儲蓄工作。嚴(yán)格規(guī)范不同地區(qū)對地下水的開采和利用的程度，與此同時，也要改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將滴灌、噴灌技術(shù)用到農(nóng)業(yè)灌溉中來，同時要培養(yǎng)耐旱作物。