林業(yè)種苗生產(chǎn)與管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

侯新華

（丹陽(yáng)市訪仙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，江蘇 丹陽(yáng) 212321）

種苗是林木生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，其存活率和生產(chǎn)技術(shù)決定了林木的成活率和林業(yè)發(fā)展情況。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)的林木品種得到了優(yōu)化更新，但是林業(yè)種苗生產(chǎn)與管理還存在一些問(wèn)題，阻礙了林業(yè)發(fā)展。因此，要正視問(wèn)題，積極研究解決方案，這是促進(jìn)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

1 提高林業(yè)種苗生產(chǎn)技術(shù)和加強(qiáng)管理的意義

優(yōu)質(zhì)的林業(yè)種苗對(duì)于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用，先進(jìn)的種苗生產(chǎn)技術(shù)和完善的監(jiān)督管理措施，是優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)的前提［1］。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的種苗生產(chǎn)技術(shù)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和管理辦法，是促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。但在引進(jìn)技術(shù)時(shí)，必須充分結(jié)合我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，在目前的生產(chǎn)技術(shù)和管理基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。在嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)制度的情況下，培育優(yōu)良品種，保證投入林業(yè)建設(shè)的林苗質(zhì)量?jī)?yōu)異。

2 林木種苗生產(chǎn)與管理存在的問(wèn)題

2.1 人才匱乏

由于林木行業(yè)從業(yè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離城市，行業(yè)本身的發(fā)展機(jī)會(huì)有限、待遇不高，很多年輕人不會(huì)選擇到該行業(yè)中發(fā)展，導(dǎo)致從事林業(yè)研究的人員年齡偏大，他們不能及時(shí)掌握先進(jìn)的林業(yè)種植技術(shù)，同時(shí)又缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力。而且多數(shù)林業(yè)工作人員憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行林木育苗，所以容易出現(xiàn)病苗或者成活率較低的現(xiàn)象。目前，這種現(xiàn)象在我國(guó)林業(yè)種苗生產(chǎn)中十分普遍，嚴(yán)重影響了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)今植樹(shù)造林已經(jīng)不再滿(mǎn)足于增加種植面積，而是應(yīng)采用科學(xué)先進(jìn)的種植技術(shù)，保證樹(shù)苗的成活率，減少病蟲(chóng)害的發(fā)生，促進(jìn)樹(shù)苗健康生長(zhǎng)，從根本上為樹(shù)木的生長(zhǎng)提供保障。

2.2 病蟲(chóng)害導(dǎo)致林木種苗質(zhì)量嚴(yán)重下降

多年來(lái)，病蟲(chóng)害嚴(yán)重影響了種苗的生產(chǎn)質(zhì)量，尤其是在北方地區(qū)。但是，目前在種苗生產(chǎn)過(guò)程中人們對(duì)于病蟲(chóng)害的防治并沒(méi)有引起足夠重視，雖然開(kāi)展了相關(guān)的防治工作，但起到的效果并不明顯，甚至有些林業(yè)種苗生產(chǎn)的集體或者個(gè)人并沒(méi)有意識(shí)到病蟲(chóng)害防治工作的重要性，盲目追求種苗生產(chǎn)數(shù)量，而不重視種苗的質(zhì)量。為了提高經(jīng)濟(jì)收益，通常采用高密度育苗方式，這種方式影響種苗的通風(fēng)采光、養(yǎng)分吸收等，最終導(dǎo)致種苗弱小，為病蟲(chóng)害的侵襲提供了便利條件，降低了種苗的質(zhì)量。

2.3 缺乏科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研

科學(xué)全面的市場(chǎng)調(diào)研工作是林木種苗生產(chǎn)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提，所以工作人員必須對(duì)市場(chǎng)做好充分調(diào)研，根據(jù)調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行選苗。此外，市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)供求也是科學(xué)調(diào)研的重點(diǎn)內(nèi)容，同樣會(huì)造成選苗不科學(xué)，很容易使選取的種類(lèi)不能適合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)供應(yīng)需求，種苗生產(chǎn)中普遍存在大家一哄而上的現(xiàn)象，這樣會(huì)給林業(yè)種苗生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，甚至在一定程度上對(duì)林木種苗的生產(chǎn)秩序帶來(lái)影響，嚴(yán)重者還會(huì)影響林業(yè)的正常發(fā)展。所以，科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研是選擇林木品種之前的重要基礎(chǔ)工作，應(yīng)受到廣大林木工作者的重視，并采用科學(xué)的調(diào)研方法，將調(diào)研工作落到實(shí)處。

2.4 資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題

相比種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，林業(yè)具有生長(zhǎng)管理周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，致使其投資風(fēng)險(xiǎn)較大，難以在短時(shí)間內(nèi)獲得投資收益，不能夠保證經(jīng)濟(jì)效益，所以目前我國(guó)林業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題極其普遍。資金不足對(duì)林木種苗生產(chǎn)和林業(yè)發(fā)展都有不可忽視的影響。資金短缺會(huì)導(dǎo)致難以有足夠的資金引進(jìn)先進(jìn)的種苗生產(chǎn)培育技術(shù)，也不能及時(shí)招聘補(bǔ)充相應(yīng)的技術(shù)型人才。另外，就目前我國(guó)的林業(yè)種苗投資情況看，很多投資者在這方面的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，資金利用率低，不能使資金在林業(yè)種苗的生產(chǎn)中發(fā)揮最大效率，同時(shí)又缺乏良好的管理措施，使得林業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

3 林木種苗生產(chǎn)管理措施

3.1 政府加大扶持力度

目前，我國(guó)尤為注重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，因此，植樹(shù)造林和林業(yè)發(fā)展也逐漸得到了政府的重視。由于種苗生產(chǎn)是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，良好的種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)林業(yè)工程和生態(tài)建設(shè)都具有極為重要的促進(jìn)作用。因此，政府應(yīng)從根本上重視種苗的生產(chǎn)。首先，政府應(yīng)將國(guó)內(nèi)重點(diǎn)的林業(yè)工程作為基礎(chǔ)關(guān)注點(diǎn)，抓住其關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)科技興林，逐漸使其成為林業(yè)工作的重點(diǎn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略工作。然后，政府應(yīng)以《中華人民共和國(guó)種子法》為相關(guān)依據(jù)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，資金主要應(yīng)用于林木資源保護(hù)、良種引進(jìn)、品種培育、區(qū)域推廣和示范工作等方面［2］。政府還可根據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)種植林木的不同政策，對(duì)于進(jìn)行種苗儲(chǔ)備和林木良種培育的投資者進(jìn)行合理補(bǔ)貼，以此來(lái)調(diào)動(dòng)林木種苗生產(chǎn)者的積極性，提高他們的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)更多的人投身到林木種苗生產(chǎn)中。最后，通過(guò)多種方式融資，爭(zhēng)取各個(gè)大型金融機(jī)構(gòu)的支持，加大對(duì)良種林木的生產(chǎn)和培育以及優(yōu)化林木生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況合理安排林木種苗的生產(chǎn)，為生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行提供一定的保障。

3.2 重視種苗病蟲(chóng)害的防治

病蟲(chóng)害對(duì)樹(shù)苗的生長(zhǎng)及植樹(shù)造林的影響非常大，因此，應(yīng)將其作為種苗生產(chǎn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。林業(yè)部門(mén)及生產(chǎn)者都應(yīng)該清楚地意識(shí)到這一點(diǎn)，首先，林業(yè)部門(mén)必須采取相應(yīng)的防治措施，并對(duì)林木生產(chǎn)者進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，確保其能夠掌握一定的防治技術(shù)，為種苗生產(chǎn)工作提供一定的技術(shù)支持。其次，要組織生產(chǎn)者學(xué)習(xí)先進(jìn)的防治技術(shù)，保證其在生產(chǎn)中采用科學(xué)的技術(shù)手段。最后，生產(chǎn)者自身要高度重視病蟲(chóng)害的危害，能夠做到應(yīng)用生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)等多種手段進(jìn)行防治，進(jìn)而提高苗木的生產(chǎn)質(zhì)量，保證其存活率［3］。

3.3 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的林業(yè)管理人才

專(zhuān)業(yè)的林業(yè)管理人才，是改變目前我國(guó)林木種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀和提高管理水平的根本要素，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)型人才的培養(yǎng)，提高其素質(zhì)和技術(shù)水平，是目前林業(yè)部門(mén)工作的核心內(nèi)容之一。林業(yè)部門(mén)可以通過(guò)觀察考核等形式進(jìn)行人才的篩選，并且應(yīng)提高林業(yè)工作人員的待遇，通過(guò)設(shè)置一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來(lái)吸引人才的加入，為我國(guó)林業(yè)發(fā)展提供更大的推動(dòng)力。

3.4 完善信息交流制度

良好的信息交流制度有利于科研信息的及時(shí)應(yīng)用，第一，加大各個(gè)部門(mén)的溝通力度，使生產(chǎn)者及時(shí)掌握先進(jìn)的林木種苗生產(chǎn)技術(shù)，提高林業(yè)種苗的生產(chǎn)質(zhì)量。第二，通過(guò)溝通交流不斷完善和提高林木種苗生產(chǎn)技術(shù)，從而提高生產(chǎn)質(zhì)量。第三，完善的交流制度可以使生產(chǎn)者及時(shí)接收外界的信息，能夠及時(shí)了解病蟲(chóng)害問(wèn)題、市場(chǎng)供求信息等多方面的情況［4］。

3.5 增加周轉(zhuǎn)資金的儲(chǔ)備

資金周轉(zhuǎn)是目前林木種苗生產(chǎn)中一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，有效提高育苗質(zhì)量，必須保證具有足夠的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，而且要有一定的儲(chǔ)備資金。這就需要林業(yè)部門(mén)提供更多的資金支持，為科研工作提供保障。同時(shí)，對(duì)于設(shè)備引進(jìn)投入更多的資金，并有效地監(jiān)管培育工作。另外，大力對(duì)林業(yè)種苗培養(yǎng)工作的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)各界社會(huì)力量為林木種苗培育工作投入資金，保證林業(yè)種苗生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)［5］。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)種苗的生產(chǎn)和管理是我國(guó)林業(yè)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)保障，但是就目前林業(yè)種苗的發(fā)展來(lái)看，生產(chǎn)技術(shù)和管理措施仍然存在很多問(wèn)題，積極解決這些問(wèn)題是林業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。這就需要提高林業(yè)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，加大資金投入，積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化林業(yè)種苗的質(zhì)量和品種結(jié)構(gòu)，以此促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。